还“劳教”教育的本色/杨涛
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 11:47:50 浏览:9841
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还“劳教”教育的本色
杨涛
劳动教养场所越来越实行人性化管理了。广东省劳教所从今年开始，将全面铺开劳动报酬制度。而实际上至去年底，广东省已有２３个劳教所实行了劳教人员劳动报酬制度，占全省劳教所总数的７９．３％，累计发放劳动报酬７８６．２６万元，共有１４万余人次获得劳动报酬。
在辽宁，也有可喜措施出台。部份表现优秀、有改过自新的劳教人员即将开始拥有“双休日”，他们白天到所内参加生产和学习，晚上和双休日就可以回家和亲戚朋友团聚了。辽宁省劳教局张超英局长欣喜地说：“从４月１日起，辽宁省部分劳教人员就要有‘双休日’了，辽宁省的劳教场院、所将变成一个真正教育人、挽救人的特殊学校。” （《新商报》3月27日报道）
长期以来，我们对“劳动教养”的概念模糊不清，将其与“劳动改造”混为一谈。劳教场所与监狱一样是高墙、铁网，劳教人员与劳改人员、罪犯也划上等号，剥夺劳教人员的人身自由与剥夺罪犯的人身自由一样认为理所当然。一位时评作者评论辽宁的做法时说：“‘双休日’是对罪犯人格的一种肯定和尊重。” 劳教人员什么时候成为罪犯了？
“劳动改造”是针对罪犯而言，是将罪犯投入监狱进行劳动改造的一种术语，也就是说劳改的对象必须是人民法院有效判决确定有罪的罪犯。同时，监狱对罪犯劳改的目的是依据《监狱法》第三条的规定，是对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。
“劳动教养” 针对特殊的违法人员而言，这些人违反《治安管理处罚条例》，屡教不改，但尚不够刑事处罚。劳教人员与罪犯具有不同的性质，首先，在程序上，劳教教养是由政府的劳动教养委员会来认定，而犯罪是由人民法院判决认定；其次，在实体上，劳教教养是依据《治安管理处罚条例》等法律、行政法规，而犯罪是依据《刑法》的规定。劳动教养相当于国外的预防犯罪的保安处分措施，依据《国务院关于转发公安部制定的劳动教养试行办法的通知》第三条的规定，劳动教养的目的是，实行教育、挽救、改造的方针，把对被劳动教养的人改造成为遵纪守法，尊重公德，热爱祖国，热爱劳动，具有一定文化知识和生产技能的建设社会主义的有用之材。
现代刑罚一般主张报应刑与教育刑相统一，如果说对罪犯的劳动改造是具有惩罚与教育的双重目的的话，那么对于劳教人员唯一的目的便是教育与改造，劳教人员没有犯罪，惩罚并非其目的。所以说，对于劳教场所来说，限制劳教人员的人身自由，仅仅是为达到教育与改造的手段而绝非目的。因此，对部份表现优秀、有改过自新的劳教人员，将他们在节、假日原则上就地休息改为可以回家和亲戚朋友团聚，便是体现劳动教养的目的之所在，是在真正地在教育人、挽救人。
今年的人大会上，部份代表又对劳动教养的改革提出了议案，可以说劳动教养的改革势在必行。然而，笔者认为，对劳动教养的改革要以预防犯罪、保卫社会为出发点，紧紧围绕教育与改造潜在的犯罪人的目的，坚持程序正义，实行人性化管理。从这一点来说，辽宁的做法的确值得称赞。
杨涛
劳动教养场所越来越实行人性化管理了。广东省劳教所从今年开始，将全面铺开劳动报酬制度。而实际上至去年底，广东省已有２３个劳教所实行了劳教人员劳动报酬制度，占全省劳教所总数的７９．３％，累计发放劳动报酬７８６．２６万元，共有１４万余人次获得劳动报酬。
在辽宁，也有可喜措施出台。部份表现优秀、有改过自新的劳教人员即将开始拥有“双休日”，他们白天到所内参加生产和学习，晚上和双休日就可以回家和亲戚朋友团聚了。辽宁省劳教局张超英局长欣喜地说：“从４月１日起，辽宁省部分劳教人员就要有‘双休日’了，辽宁省的劳教场院、所将变成一个真正教育人、挽救人的特殊学校。” （《新商报》3月27日报道）
长期以来，我们对“劳动教养”的概念模糊不清，将其与“劳动改造”混为一谈。劳教场所与监狱一样是高墙、铁网，劳教人员与劳改人员、罪犯也划上等号，剥夺劳教人员的人身自由与剥夺罪犯的人身自由一样认为理所当然。一位时评作者评论辽宁的做法时说：“‘双休日’是对罪犯人格的一种肯定和尊重。” 劳教人员什么时候成为罪犯了？
“劳动改造”是针对罪犯而言，是将罪犯投入监狱进行劳动改造的一种术语，也就是说劳改的对象必须是人民法院有效判决确定有罪的罪犯。同时，监狱对罪犯劳改的目的是依据《监狱法》第三条的规定，是对罪犯实行惩罚和改造相结合、教育和劳动相结合的原则，将罪犯改造成为守法公民。
“劳动教养” 针对特殊的违法人员而言，这些人违反《治安管理处罚条例》，屡教不改，但尚不够刑事处罚。劳教人员与罪犯具有不同的性质，首先，在程序上，劳教教养是由政府的劳动教养委员会来认定，而犯罪是由人民法院判决认定；其次，在实体上，劳教教养是依据《治安管理处罚条例》等法律、行政法规，而犯罪是依据《刑法》的规定。劳动教养相当于国外的预防犯罪的保安处分措施，依据《国务院关于转发公安部制定的劳动教养试行办法的通知》第三条的规定，劳动教养的目的是，实行教育、挽救、改造的方针，把对被劳动教养的人改造成为遵纪守法，尊重公德，热爱祖国，热爱劳动，具有一定文化知识和生产技能的建设社会主义的有用之材。
现代刑罚一般主张报应刑与教育刑相统一，如果说对罪犯的劳动改造是具有惩罚与教育的双重目的的话，那么对于劳教人员唯一的目的便是教育与改造，劳教人员没有犯罪，惩罚并非其目的。所以说，对于劳教场所来说，限制劳教人员的人身自由，仅仅是为达到教育与改造的手段而绝非目的。因此，对部份表现优秀、有改过自新的劳教人员，将他们在节、假日原则上就地休息改为可以回家和亲戚朋友团聚，便是体现劳动教养的目的之所在，是在真正地在教育人、挽救人。
今年的人大会上，部份代表又对劳动教养的改革提出了议案，可以说劳动教养的改革势在必行。然而，笔者认为，对劳动教养的改革要以预防犯罪、保卫社会为出发点，紧紧围绕教育与改造潜在的犯罪人的目的，坚持程序正义，实行人性化管理。从这一点来说，辽宁的做法的确值得称赞。
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公证机构执业管理办法
公证机构执业管理办法
中华人民共和国司法部令
第101号
《公证机构执业管理办法》已经2006年2月21日司法部部务会议审议通过，现予发布，自2006年3月1日起施行。
司法部部长 吴爱英
2006年2月23日
第一章 总则
第一条为了加强对公证机构的审批管理和执业监督，规范公证机构的执业行为，根据《中华人民共和国公证法》(以下简称《公证法》)和有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条公证机构依照《公证法》和本办法设立。
设立公证机构，应当按照统筹规划、合理布局的原则，实行总量控制。
第三条公证机构办理公证，应当遵守法律，坚持客观、公正的原则，遵守公证执业规范和执业纪律。
公证机构应当加入地方和全国的公证协会。
第四条公证机构办理公证，不以营利为目的，独立行使公证职能，独立承担民事责任，任何单位和个人不得非法干预，其合法权益不受侵犯。
第五条司法行政机关依照《公证法》和有关法律、法规、规章，对公证机构进行监督、指导。
第六条公证协会是公证业的自律性组织。公证协会依照《公证法》和章程，对公证机构的执业活动进行监督。
第二章 公证机构设立审批
第七条设立公证机构，由省、自治区、直辖市司法行政机关审核批准。
第八条公证机构可以在县、不设区的市、设区的市、直辖市或者市辖区设立;在设区的市、直辖市可以设立一个或者若干个公证机构。公证机构不按行政区划层层设立。
第九条省、自治区、直辖市司法行政机关应当按照公证机构设立原则，综合考虑当地经济社会发展程度、人口数量、交通状况和对公证业务的实际需求等情况，拟定本行政区域公证机构设置方案，并可以根据当地情况和公证需求的变化对设置方案进行调整。
公证机构设置方案包括：设置方案拟定的依据，公证机构设置和布局的安排，公证执业区域划分的安排，公证机构设置总量及地区分布的安排。
公证机构设置方案及其调整方案，应当报司法部核定。
第十条公证执业区域可以下列区域为单位划分：
(一)县、不设区的市、市辖区的辖区；
(二)设区的市、直辖市的辖区或者所辖城区的全部市辖区。
公证机构的执业区域，由省、自治区、直辖市司法行政机关在办理该公证机构设立或者变更审批时予以核定。
第十一条设立公证机构，应当具备下列条件：
(一)有自己的名称;
(二)有固定的场所;
(三)有二名以上公证员;
(四)有开展公证业务所必需的资金。
设立公证机构，应当符合经司法部核定的公证机构设置方案的要求。
第十二条公证机构的负责人应当在有三年以上执业经历的公证员中推选产生，由所在地司法行政机关核准，并逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关备案。
第十三条公证机构的开办资金数额，由省、自治区、直辖市司法行政机关确定。
第十四条设立公证机构，由所在地司法行政机关组建，逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关审批。
申请设立公证机构，应当提交下列材料：
(一)设立公证机构的申请和组建报告；
(二)拟采用的公证机构名称；
(三)拟任公证员名单、简历、居民身份证复印件和符合担任公证员条件的证明材料；
(四)拟推选的公证机构负责人的情况说明;
(五)开办资金证明；
(六)办公场所证明；
(七)其他需要提交的材料。
设立公证机构需要配备新的公证员的，应当依照《公证法》和司法部规定的条件和程序，报请审核、任命。
第十五条省、自治区、直辖市司法行政机关应当自收到申请材料之日起三十日内，完成审核，作出批准设立或者不予批准设立的决定。对准予设立的，颁发公证机构执业证书；对不准予设立的，应当在决定中告知不予批准的理由。
批准设立公证机构的决定，应当报司法部备案。
第十六条公证机构变更名称、办公场所，根据当地公证机构设置调整方案予以分立、合并或者变更执业区域的，应当由所在地司法行政机关审核后，逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关办理变更核准手续。核准变更的，应当报司法部备案。
公证机构变更负责人的，经所在地司法行政机关核准后，逐级报省、自治区、直辖市司法行政机关备案。
第十七条省、自治区、直辖市司法行政机关对经批准设立的公证机构以及公证机构重要的变更事项，应当在作出批准决定后二十日内，在省级报刊上予以公告。
司法部定期编制全国公证机构名录。
第三章 公证机构名称和执业证书管理
第十八条公证机构统称公证处。根据公证机构设置的不同情况，分别采用下列方式冠名：
(一)在县、不设区的市设立公证机构的，冠名方式为：省(自治区、直辖市)名称+本县、市名称+公证处；
(二)在设区的市或其市辖区设立公证机构的，冠名方式为：省(自治区)名称+本市名称+字号+公证处；
(三)在直辖市或其市辖区设立公证机构的，冠名方式为：直辖市名称+字号+公证处。
第十九条公证机构的名称，应当使用全国通用的文字。民族自治地方的公证机构的名称，可以同时使用当地通用的民族文字。
公证机构名称中的字号，应当由两个以上文字组成，并不得与所在省、自治区、直辖市内设立的其他公证机构的名称中的字号相同或者近似。
公证机构名称的内容和文字，应当符合国家有关规定。
第二十条公证机构的名称，由省、自治区、直辖市司法行政机关在办理该公证机构设立或者变更审批时予以核定。
公证机构对经核定的名称享有专用权。
第二十一条公证机构执业证书是公证机构获准设立和执业的凭证。
公证机构执业证书应当载明下列内容：公证机构名称、负责人、办公场所、执业区域、证书编号、颁证日期、审批机关等。公证机构执业证书分为正本和副本。正本用于在办公场所悬挂，副本用于接受查验。正本和副本具有同等法律效力。
公证机构执业证书由司法部统一制作。证书编号办法由司法部制定。
第二十二条公证机构执业证书不得涂改、出借、抵押或者转让。公证机构执业证书损毁或者遗失的，由该公证机构报经所在地司法行政机关，逐级向省、自治区、直辖市司法行政机关申请换发或者补发。
第二十三条公证机构变更名称、办公场所、负责人、执业区域或者分立、合并的，应当在报请核准的同时，申请换发公证机构执业证书。
公证机构受到停业整顿处罚的，停业整顿期间，应当将该公证机构执业证书缴存所在地司法行政机关。
第四章 公证机构执业监督检查
第二十四条司法行政机关依法对公证机构的组织建设、队伍建设、执业活动、质量控制、内部管理等情况进行监督。
第二十五条省、自治区、直辖市司法行政机关对公证机构的下列事项实施监督：
(一)公证机构保持法定设立条件的情况;
(二)公证机构执行应当报批或者备案事项的情况;
(三)公证机构和公证员的执业情况；
(四)公证质量的监控情况；
(五)法律、法规和司法部规定的其他监督检查事项。
第二十六条设区的市和公证机构所在地司法行政机关对本地公证机构的下列事项实施监督：
(一)组织建设情况;
(二)执业活动情况;
(三)公证质量情况；
(四)公证员执业年度考核情况；
(五)档案管理情况;
(六)财务制度执行情况;
(七)内部管理制度建设情况;
(八)司法部和省、自治区、直辖市司法行政机关要求进行监督检查的其他事项。
第二十七条公证机构应当建立健全业务、公证档案、财务、资产等管理制度，对公证员的执业行为进行监督，建立执业过错责任追究制度。
公证机构应当严格执行国家制定的公证收费标准。
公证机构应当按照规定参加公证执业责任保险。
第二十八条公证机构应当依法开展公证执业活动，不得有下列行为：
(一)为不真实、不合法的事项出具公证书;
(二)毁损、篡改公证文书或者公证档案;
(三)以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务;
(四)泄露在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私;
(五)违反规定的收费标准收取公证费;
(六)法律、法规和司法部规定禁止的其他行为。
第二十九条公证机构应当依照《公证法》
第二十五条的规定，在省、自治区、直辖市司法行政机关核定的执业区域内受理公证业务。
第三十条公证机构应当按照省、自治区、直辖市司法行政机关的规定，定期填报公证业务情况统计表，每年2月1日前向所在地司法行政机关提交本公证机构的年度工作报告。年度工作报告应当真实、全面地反映本公证机构上一年度开展公证业务、公证质量监控、公证员遵守职业道德和执业纪律、公证收费、财务管理、内部制度建设等方面的情况。
公证业务情况统计表的统计项目及样式，由司法部制定。
第三十一条公证机构由所在地司法行政机关在每年的第一季度进行年度考核。年度考核，应当依照《公证法》的要求和本办法第二十六条规定的监督事项，审查公证机构的年度工作报告，结合日常监督检查掌握的情况，由所在地司法行政机关对公证机构的年度执业和管理情况作出综合评估。考核等次及其标准，由司法部制定。
年度考核结果，应当书面告知公证机构，并报上一级司法行政机关备案。
第三十二条公证机构应当对所属公证员的执业情况进行年度考核。
公证机构的负责人由所在地司法行政机关进行年度考核。
第三十三条公证机构存在下列情形之一的，所在地司法行政机关应当进行重点监督检查：
(一)被投诉或者举报的；
(二)执业中有不良记录的；
(三)未保持法定设立条件的；
(四)年度考核发现内部管理存在严重问题的。
第三十四条司法行政机关实施监督检查，可以对公证机构进行实地检查，要求公证机构和公证员说明有关情况，调阅公证机构相关材料和公证档案，向相关单位和人员调查、核实有关情况。
公证机构和公证员应当接受司法行政机关依法实施的监督检查，如实说明有关情况、提供相关资料，不得谎报、隐匿、伪造、销毁相关证据材料。
第三十五条司法行政机关应当建立有关公证机构设立、变更、备案事项、年度考核、违法违纪行为处罚、奖励等方面情况的执业档案。
第五章 法律责任
第三十六条公证机构有《公证法》第四十一条、第四十二条规定所列行为之一的，由省、自治区、直辖市司法行政机关或者设区的市司法行政机关依据《公证法》的规定，予以处罚。
公证机构违反《公证法》第二十五条规定，跨执业区域受理公证业务的，由所在地或者设区的市司法行政机关予以制止，并责令改正。
第三十七条司法行政机关对公证机构违法行为实施行政处罚，应当根据有关法律、法规和司法部有关行政处罚程序的规定进行。
第三十八条司法行政机关在对公证机构作出行政处罚决定之前，应当告知其查明的违法行为事实、处罚的理由及依据，并告知其依法享有的权利。口头告知的，应当制作笔录。公证机构有权进行陈述和申辩，有权依法申请听证。
公证机构对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十九条司法行政机关在实施监督检查和年度考核过程中，发现公证机构存在违法行为或者收到相关投诉、举报的，应当及时立案调查，全面、客观、公正地查明事实，收集证据。被调查的公证机构应当向调查机关如实陈述事实，提供有关材料。
第四十条司法行政机关查处公证机构的违法行为，可以委托公证协会对公证机构的违法行为进行调查、核实。
接受委托的公证协会应当查明事实、核实证据，并向司法行政机关提出实施行政处罚的建议。
第四十一条公证协会依据章程和有关行业规范，对公证机构违反执业规范和执业纪律的行为，视其情节轻重，给予相应的行业处分。
公证协会在查处公证机构违反执业规范和执业纪律行为的过程中，发现有依据《公证法》的规定应当给予行政处罚情形的，应当提交有管辖权的司法行政机关处理。
第四十二条公证机构及其公证员因过错给当事人、公证事项的利害关系人造成损失的，由公证机构承担相应的赔偿责任；公证机构赔偿后，可以向有故意或者重大过失的公证员追偿。
第四十三条司法行政机关及其工作人员在公证机构设立审批、公证机构执业证书管理、对公证机构实施监督检查、年度考核的过程中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、干预公证机构依法独立行使公证职能行为的，应当依法追究责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十四条本办法所称公证机构所在地司法行政机关，是指根据当地公证机构设置方案的规定，负责组建该公证机构，并承担对其实施日常监督、指导职能的司法行政机关。
第四十五条《公证法》和本办法施行前设立的公证机构，其设置、布局、名称、执业区域及管理体制不符合《公证法》和本办法规定的，由省、自治区、直辖市司法行政机关拟定调整方案，报司法部核定后组织实施。
第四十六条本办法由司法部解释。
第四十七条本办法自2006年3月1日起施行。
国家计委、财政部关于调整药品审批、检验收费标准的通知
国家计委、财政部关于调整药品审批、检验收费标准的通知
1995年4月6日，国家计委、财政部
各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会）、财政厅（局），卫生部：
近年来，由于物价上涨等原因，药品审批、检验成本增加，在一定程度上影响了该项工作的开展。为确保药品审批、检验工作的顺利进行，把好药品质量关，经研究，决定对药品审批、检验等收费标准作适当调整（见附件一、二）。
调整后的药品审批、检验收费标准自1995年5月1日起执行，原国家物价局、财政部《关于发布中央管理的卫生系统行政事业性收费项目及标准的通知》（〔1992〕价费字314号）中的第二、第三、第四条和附件二至附件七同时废止。
附件一：药品审批收费标准
一、国务院卫生行政部门和各省级卫生行政部门对新药临床研究、人体观察、生产、技术转让和仿制进行复审和初审，分别收取复审费和初审费；国务院卫生行政部门对新药试生产转为正式生产进行审批，收取审批费。具体收费标准如下：
----------------------------------------------------------------------------------------------------
项 | 临床研究、人 | |试生产转 | 技术转让、
金 目| 体观察审批费 | 生产审批费 |为正式生 | 仿制审批费
额 |----------------------|------------------------|产审批费 |--------------------
类别 （元）| 初审 | 复审 | 初审 | 复审 | | 初审 | 复审
--------------|----------|----------|----------|------------|----------|--------|----------
第一类 |2500 |3500 |4300 |25000 |10000| |
--------------|----------|----------|----------|------------|----------|--------|----------
第二类 |2500 |3500 |4300 |25000 |10000| |
--------------|----------|----------|----------|------------|----------|--------|----------
第三类 |2500 |3500 |3500 |20000 | -- |1500|1500
--------------|----------|----------|----------|------------|----------|--------|----------
第四类 |2000 | -- |3500 |20000 | -- | |
--------------|----------|----------|----------|------------|----------|--------|----------
第五类 |2000 | -- |3500 |10000 | -- | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
注：1．药品审批收费按一个原料药品或一个制剂为一个品种计收；如再增
加一种规格，则按相应类别增收20％审批费。
2．体外诊断试剂按第四、五类收费标准收取。
3．生物医学材料及制品按第二类收费标准收取。
二、国务院卫生行政部门对国外药品生产厂（商）或国内外经营代理商申请《进口药品注册证》和《一次性进口药品批件》进行审评，收取药品注册审批费。具体收费标准为：
1．每个品种注册审批费 45300元
2．一次性进口注册审批费 2000元
三、省级卫生行政部门对申请生产《中华人民共和国药典》、《卫生部药品标准》收载品种的厂家收取登记费，收费标准为：每个品种500元。
生产省级药品标准收载品种的登记费，由省级物价部门会同财政部门制定。
四、各省级卫生行政部门对已生产药品进行登记，收取登记费，具体标准为：
生产企业：每个品种50元
医院制剂：每个品种50元
国务院卫生行政部门对申领麻醉药品、精神药物进出口许可证和特殊化学品出口准许证进行登记，收取登记费，登记费标准为每份150元。
五、各省级卫生行政部门依照《药品管理法》核发《药品生产企业许可证》、《药品经营企业许可证》和《制剂许可证》，可收取证书费，每证10元。
附件二：药品检验收费标准
药品检验主要包括五种形式：一是省、地（市）级药品检验所依照《药品检验所工作管理办法》的规定，按药品抽验计划对生产、经营、使用单位的药品进行抽验；二是口岸药品检验所对进口药品进行法定检验；三是各级药品检验所接受各种委托检验；四是省级药品检验所对新药进行技术复核检验；五是省级药品检验所对出口药品进行检验。上述药品检验均按以下收费标准执行。
一、全检
按药品标准规定的所有检验项目进行检验的，为全检。
1．抗生素类
（1）原料、注射剂 800元
（2）其他制剂 500元
2．化学药品类（片剂、胶囊剂的含量均匀度、溶出度测定，按单项检验收费标准收取）
（1）原料、注射剂 600元
（2）其他制剂 300元
3．中药类
（1）中药材 250元
（2）中成药 360元
4．生化药品类
（1）原料、注射剂 800元
（2）其他制剂 500元
5．放射性药品类
（1）注射剂 300元
（2）发生器 300元
（3）发生器配套药盒100元
6．生物制品类
菌苗
（1）流脑多糖菌苗生物学检定 1000元
流脑多糖菌苗生化检定 1200元
（2）布氏菌苗 1200元
（3）冻干卡介苗 2000元
（4）冻干皮上划痕人用布氏菌活菌苗 1300元
（5）冻干皮上划痕人用鼠疫菌活菌苗 1900元
（6）钩端螺旋体菌苗（每价） 1000元
（7）百白破混合制剂 4000元
（8）霍乱菌苗 3000元
（9）吸附霍乱菌苗·类毒素混合制剂 1400元
（10）伤寒Ｖｉ菌苗 2500元
（11）小棒菌苗 1500元
疫苗
（1）乙肝血源疫苗 15000元
（2）乙型脑炎减毒活疫苗 1900元
（3）出血热疫苗
单价 2600元
双价（另收空斑试验费700元） 3300元
（4）甲型肝炎活疫苗 10000元
（5）冻干麻疹活疫苗 500元
（6）口服脊髓灰质炎疫苗
含分型检定 1000元
不含分型检定 400元
（7）细胞培养用培养基 1900元
（8）牛血清（小牛、胳牛、新生牛）检定2500元
血液制品
（1）人血白蛋白 1500元
低温乙醇法（Ｅ法）产品
硫酸铵盐析法（Ａ．Ｓ法）产品
利凡诺法（Ｒ法）产品
（2）人胎盘血白蛋白 1500元
（3）人血丙种球蛋白 1500元
Ｅ法产品
Ａ．Ｓ法产品
Ｒ法产品
（4）人血胎盘血丙种球蛋白 2000元
（5）静注人血丙种球蛋白 3000元
（6）静注人胎盘血丙种球蛋白 2000元
（7）冻干人凝血因子Ⅷ冷沉淀 1700元
一期法
二期法
（8）冻干人凝血因子Ⅷ浓制剂 1800元
一期法
二期法
（9）冻干人凝血酶原复合物 1500元
（10）人胎盘组织液 1000元
（11）人胎盘组织浆 300元
（12）乙肝免疫球蛋白 2100元
（13）破伤风免疫球蛋白 3000元
（14）狂犬病免疫球蛋白 3200元
（15）抗淋巴免疫球蛋白 3000元
（16）富含ａ2巨球蛋白 1500元
（17）组织胺丙种球蛋白 1300元
免疫调节剂
（1）冻干人转移因子
用进口试剂盒检测 1700元
用国产试剂盒检测 1500元
（2）纯化人白细胞干扰素用进口试剂盒检测 2200元
用国产试剂盒检测 1900元
（3）基因工程干扰素 6000元
（4）基因工程白介素--2 7000元
类毒素和抗毒素
（1）吸附精制白喉类毒素 2200元
（2）吸附精制破伤风类毒素 2500元
（3）吸精白、破二联类毒素 3700元
（4）精制破伤风类毒素 2800元
诊断试剂
（1）ＨＢＳＡｇ试剂盒（ＥＩＡ／ＲＩＡ） 1000元
（2）ＨＢＳＡｇ试剂盒（ＲＰＨＡ） 500元
（3）抗ＨＢｓ试剂盒（ＥＩＡ／ＲＩＡ） 1000元
（4）抗ＨＢｓ试剂盒（ＰＨＡ） 500元
（5）抗ＨＢｃ试剂盒（ＥＩＡ／ＲＩＡ） 1000元
（6）抗ＨＢｅ试剂盒（ＥＩＡ／ＲＩＡ） 1000元
（7）抗ＨＢｃ试剂盒ＩｇＭ ＥＩＡ 1000元
（8）ＨＢＶ--ＤＮＡ探针 1000元
（9）ＨＡＶＡＢ--ＥＩＡ（甲肝总抗体） 1000元
（10）ＨＡＶＡＢ--Ｉｇ（甲肝总抗体） 1000元
（11）脑膜炎奈瑟氏菌诊断血清 700元
（12）布氏菌素 1200元
（13）试管凝集布氏菌菌液 50元
（14）梅毒诊断试剂（ＵＳＲ．ＲＰＲ．ＴＲＵＳＴ） 550元
（15）志贺氏菌属分型血清（50种） 2500元
（16）肥达氏、外裴氏诊断菌液（8种） 330元
（17）沙门氏菌属分型血清（56种） 5000元
（18）锡克试验毒素 2500元
（19）ＡＢＯ血型定型试剂
人源 （液体） 550元
（冻干） 650元
单克隆抗体 （液体） 500元
（冻干） 600元
培养基
（1）蛋白胨 900元
（2）酵母浸出粉 300元
（3）牛肉膏粉 750元
试验动物
（1）人用单克隆抗体中鼠源性病毒检测
成品 5000元
半成品 3400元
（2）实验动物微生物细菌检测
一级 30元
二级 60元
三级 90元
（3）实验动物寄生虫检测
一级（2项） 10元
二级（9项） 40元
三级（12项） 70元
（4）实验动物病毒检测（每个群体） 400元
（5）实验动物病毒检测
（一种病毒抗体／只） 10元
（一种病毒抗原／只） 20元
（6）实验动物病理检测（每个组织标本） 10元
（7）纯系动物遗传影象及纯度检查 3000元
（8）纯系动物常规纯度检查 1000元
二、单项检验
按药品标准规定的检验项目进行某项检验的，为单项检验。
1．中药材性状 50元
2．中药材显微鉴别 80元
3．一般鉴别（每项） 50元
（用标准品、对照品测定的，加收标准品和对照品的成本费）
4．检查及物理常数测定（每项） 50元
5．熔点测定 60元
6．旋光度测定 110元
7．热原检查 300元
（如为边缘产品、放射性药品的热原检查，费用可酌情另加）
8．内毒素检查 100元
9．过敏试验 350元
10．升压或降压物质检查 250元
11．异常毒性 80元
12．无菌检查 100元
13．卫生学检查
（1）细菌总数测定 50元
（2）霉菌总数测定 50元
（3）大肠杆菌检查 50元
（4）酵母菌总数测定 40元
（5）沙门氏菌检查 40元
（6）绿脓杆菌检查 40元
（7）活螨检查 25元
（8）金黄色葡萄球菌检查 40元
14．卡氏法水分测定 150元
15．溶出度测定 250元
16．分子量测定 200元
17．片剂、胶囊含量均匀度测定 500元
18．大输液微粒检查 200元
19．胶体颗粒检查 150元
20．抗生素效价测定 180元
21．胰岛素效价测定 500元
22．绒促性素效价测定 650元
23．缩宫素效价测定 300元
24．肝素钠效价测定 350元
25．鱼精蛋白效价测定 350元
26．长效胰岛素延缓作用检查 1000元
27．含量测定（每项） 120元
28．紫外吸收（含紫外鉴别） 120元
29．红外吸收 120元
30．原子吸收 150元
31．液相色谱 200元
32．气相色谱 180元
33．荧光分光 120元
34．薄层色谱 100元
35．薄层扫描 150元
36．γ能谱测定 100元
37．放射性浓度 80元
38．半衰期测定 100元
39．放射化学纯度 100元
40．生物医学材料及制品类
（1）人工心脏瓣膜流体动力学检测 2500元
（2）人工心脏瓣膜耐疲劳性能检测 4000元
（3）人工晶体光学性能检测 2500元
（4）环氧乙烷残留量测定 150元
（5）材料抗张强度测定 50元
（6）材料厚度测定 50元
（7）细胞毒素测定 1000元
（8）溶血实验 500元
（9）肌肉埋植实验
30天 2500元
90天 6000元
（10）血液相溶性试验 800元
41．生物制品类
菌苗
（1）钩端螺旋体菌苗效力试验（每价） 600元
（2）稀释ＰＰＤ（五项） 300元
疫苗
（1）麻疹疫苗病毒滴定 150元
（2）麻疹疫苗稳定性试验 150元
（3）乙脑疫苗效力试验 800元
（4）小儿麻痹疫苗病毒滴定 150元
（5）小儿麻痹疫苗稳定性试验 150元
（6）小儿麻痹血清检定（分类、效价） 250元
（7）狂犬病疫苗效力检定 1000元
（8）抗狂犬病血清ＩＵ检定 750元
（9）小牛血清含量测定 50元
类毒素和抗毒素
（1）破伤风抗体效价测定 800元
（2）抗毒素中血型物质含量测定 120元
（3）类毒素效价测定
白类 800元
破类 1200元
吸附百、白、破类 5000元
白、破二联 2100元
（4）类毒素吸附度试验 200元
（5）类毒素安全试验 350元
血液制品
（1）无菌试验
膜过滤法 100元
直接接种法 50元
（2）热原试验 500元
（3）热稳定性试验 50元
（4）ＨＢｓＡｇ测定（ＲＩＡ法）
用进口试剂 300元
用国产试剂 80元
（5）ＨＢｓＡｇ中和试验（ＲＩＡ法）
用进口试剂 250元
用国产试剂 130元
（6）白蛋白中多聚体含量测定
定氮法 300元
求积法 150元
（7）水分测定（卡氏法） 150元
（8）Ｈａ＋测定 50元
（9）Ｋ＋测定 50元
（10）安全试验（豚鼠） 200元
（11）澄明度检查
液体剂型 20元
冻干剂型 30元
（12）ＰＫＡ活性测定 80元
（13）丙球中多聚体含量测定 170元
（14）纯度测定 50元
（15）蛋白含量 170元
（16）抗--ＨＣＶ测定 200元
（17）ＨＩＶ抗体 350元
（18）抗--ＨＢｓ（ＲＩＡ国产试剂） 200元
（19）ＩＶＩＧ抗补活性测定 500元
（20）人凝血因子Ⅷ效价测定
一期法 300元
二期法 350元
（21）凝血酶原复合物效价测定 200元
生化项目
（1）蛋白质含量测定 80元
（2）酚含量测定 40元
（3）游离甲醛测定 70元
（4）汞含量测定 80元
（5）ＰＨ测定 30元
（6）ＮａＣ1含量测定 60元
（7）固总 30元
（8）Ａ1含量测定 60元
（9）醋纤膜电泳 40元
免疫调节剂
（1）干扰素生物活性测定 250元
（2）转移因子生物活性测定 150元
诊断用品
（1）脑膜炎诊断血清常规检定（三项） 700元
（2）霍乱诊断血清常规检定（三项） 250元
（3）沙门氏菌属诊断血清检定（56种） 4000元
菌毒种检定
（1）脑膜炎菌例菌种检定（四项） 200元
（2）耶氏菌株检定 180元
（3）结核分枝杆菌检定 100元
（4）生产用百日咳菌菌种检定（四项） 4000元
（5）肠道杆菌菌种检定 250元
三、新药技术复核检验收费标准
对新药进行技术复核，须检验三批。生物制品类新药不包括在内。
第一类：2400元／批；
第二类：1800元／批；
第三类：1200元／批；
第四类：800元／批；
第五类：600元／批。
四、进口药品检验收费标准
1．有质量标准或检验资料的，按单项检验收费标准累计收取。
2．无质量标准或检验资料的，按单项检验收费标准加收50％检验费。
3．进口药品检验抽样，按每件收取抽样费50元。如需去外地抽样，交通工具（或交通费用）由对方提供（或承担）。
五、出口药品如按国外药典检验的，按单项检验收费标准累计收取。
六、送检单位如因特殊情况，要求进行加急检验的，可收取加急检验费。具体为：要求一周内完成检品，加收50％检验费；要求两周内完成检品，加收30％检验费。
