浅谈留置权与同时履行抗辩权的区别/张庆刚
作者:法律资料网 时间:2024-05-16 22:44:50 浏览:8644
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浅谈留置权与同时履行抗辩权的区别
汤旺河区人民法院－张庆刚
首先性质不同。留置权属于物权，以物的支配为内容，具有对抗第三人的效力；而同时履行抗辩权是双务合同的一种效力，只能对合同对方当事人行使，不能对抗第三人。其次：标的物的范围不同。留置权的标的物只能是动产，而同时履行抗辩权所能拒绝给付的种类则没有限制。第三、发生原因不同。留置权直接依据法律的规定发生，而同时履行抗辩权则是双务合同的当然结果。第四、所保护的债权不同。留置权所保护的债权，与留置的标的物具有同一法律关系即可，企业之间留置的则无此限制；履行抗辩权所保护的债权，必须基于同一双务合同，且双方当事人之间需有对价关系存在。第五、效力不同。留置权的效力在于对抗债务人的标的物返还请求权；而同时履行抗辩权的效力在于对抗对方当事人的债务履行请求权。第六、消灭的原因不同。留置权人对留置财产丧失占有或者接受债务人另行提供担保的，留置权消灭。而同时履行抗辩权只要对方的债务不履行便不会消灭。
关于2003年度国家科技基础条件平台等专项的立项和实施的通知
科学技术部
关于2003年度国家科技基础条件平台等专项的立项和实施的通知
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国务院各有关部门、单位：
按照2003年度国家科技基础条件平台工作项目组织和申报工作的通知（国科发计字[2003]318号文）及有关专项经费管理的要求，我部根据各领域组织申报和有关部门、单位推荐申报的项目，按程序组织了立项评审和预算评估工作，确定2003年度平台工作的立项实施项目245项，其中“国家科技基础条件平台建设项目资金”1.0亿元，安排15个项目；“中央级科研院所科技基础性工作专项资金”2.0亿元，安排80个项目；“科研院所社会公益研究专项资金”1.55亿元，安排150个项目。
请各项目承担单位及其上级主管部门在科技部各领域主管司的指导下，依据立项项目清单和经费支持额度组织并提出项目实施方案，进一步明确任务、细化指标，并在此基础上编写和签订项目任务书。任务书中的“主要目标、研究内容、进度安排”应与申报项目时编制的《可行性报告》中相应内容一致。按科技部要求须整合或调整的项目由第一承担单位主持，协调其他承担单位共同编写任务书。各单位不得自行调整项目名称、研究目标和内容。面上项目任务书的签订，委托相关主管部门（含指定的行业协会）按上述要求进行审核。
2003年度国家科技基础条件平台等专项项目任务书的签订工作，要求于2004年1月底前完成。为了保证项目信息的完整和规范，本年度各项目任务书的报送须通过网上的《国家科技基础条件平台等专项项目任务书报送系统》进行，各承担单位须按要求填写报送系统中各相关内容，在通过检查并正确从网上上传任务书信息后，方能从报送系统中打印出项目任务书正式文本。项目任务书正式文本经有关部门签字、盖章后，一式6份送科技部各领域主管司（直接用WORD文档打印出的任务书无效）。国家科技基础条件平台等专项项目任务书报送系统登录地址为：http://kjgg.most.gov.cn:8080。面上项目任务书请各主管部门审核后集中送交科技部计划司，送交地址：北京市首体南路2号机械科学研究院1221房间，邮编100044，电话：010-88301752、88301558。
请有关部门和单位按照相关管理要求，抓紧组织实施好有关项目，切实落实相关配套条件，严格管理，保证项目的顺利实施。
二00三年十二月三十一日
党政一把手不宜兼任人大常委会主任
李启咏
现在有不少地方，包括一些省、市、县、乡，存在着党政一把手兼任着人大常委会主任的现象。笔者认为，这样做，有很多弊端，应加以更正。
第一， 这样不利于人大常委会和人民代表大会对政府及其官员实施监督。我们知道，
现代政治生活中，之所以要设立议会，其中一个很重要的目的就由议会代表人民监督政府，避免政府权力过大，避免政府领导者独断专权，防止形成专制主义。如果党政一把手再同时兼任人大主任，势必造成政府议会"一家亲"，造成权力过分集中，给人大监督政府及其官员的工作造成被动，使得本来就不足的人大监督更加乏力和弱化。
第二，不利于对党政一把手的监督。党政一把手应当是监督的重点之一，从查处的一些案件看，党政一把手的腐败问题比较严重，他们 更需要监督的阳光。党政一把手兼任人大主任，大权全握，不利于人大对其进行监督。
第三，这样做不符合分权制衡的现代法治理念。近代以来，思想家和政治家们发现，只有以权制权，腐败和专制才可以得到遏制。最典型的就是三权分立学说，三权，就是立法权，行政权，司法权，这三种权力由宪法赋予不同的机关，这样，每一级政府，就形成三个权力中心，这三个权力中心互相制约、互相牵制，谁也不能胡作非为，谁也不能自我膨胀。现代西方各国的政治体制其实质都是三权分立。鉴于中国的实际情况，我们不能完全照搬三权分立的政治体制模式，但三权分立学说所蕴含的分权制衡理念是西方政治文明的精髓，是人类文明的结晶，是无数思想家、政治家和人民反复实践的成果，借鉴其中的思路对我们政治体制改革和反腐败斗争具有很重要的意义。十六大报告指出：要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果。党政一把手兼任人大常委会主任与分权制衡的理念背道而驰，是不科学的。
第四，这样做不符合党的十六大报告的基本精神。十六大报告在论述政治体制改革时明确指出：要坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。……加强对权力的制约和监督。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。而要切实做到这些，适当分权形成制约机制是十分必要的。党政一把手过于集权，根本无法实现十六大报告所提出的的要求。
希望媒体对这一现象进行监督批评。
作者 李启咏
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