贵阳市消除火灾隐患管理规定

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江苏省苏州市人民政府


苏州市水产种苗管理暂行办法(2004年)

苏州市人民政府令第72号


　　 第一条　为加强水产苗种管理，积极开发和保护水产种质资源，保障水产种苗质量，防止病害的传播和流行，维护生产者的合法权益，促进水产养殖业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　 第二条　本办法所称水产种苗，是指用于水产增、养殖生产的原种、良种、苗种及各类遗传材料。
　　 第三条　凡在本行政区域内选育、生产、经营、使用和管理水产种苗的单位和个人，必须遵守本办法。
　　 第四条　市渔业行政主管部门负责全市水产种苗的管理工作，县级市（区）渔业行政主管部门负责辖区内水产种苗的管理工作。其主要职责是：
　　（一）对水产种苗繁育体系的建设实行统一规划、合理布局；
　　（二）有计划地对全市水产种质资源进行搜集、整理、保护、开发和利用；
　　（三）对有重要经济价值、遗传育种价值和濒危的水产种质资源实行特别保护；
　　（四）对原种场、良种场、苗种场的水产种苗的亲本的质量实行定期监督检查；
　　（五）对水产种苗生产或者经营场所的卫生环境和设备情况进行监督检查；
　　（六）对原种生产技术的操作规程进行检查；
　　（七）维护水产种苗生产、经营秩序，协调水产种苗生产与经营的纠纷。
　　 第五条　公安、工商、卫生、交通、民航、物价、海关等有关部门应当积极配合行政主管部门加强对水产种苗的监督管理。
　　 第六条　水产种质资源受国家保护。国家保护依法开发利用水产种质资源的单位和个人的合法权益。鼓励开展水产种质资源开发利用的科学研究，大力推广水产优良品种。
　　 第七条　水产种苗生产实行生产许可证制度。凡在本市从事水产种苗生产的单位和个人必须向所在地渔业行政主管部门提出申请，经初审合格，报苏州市渔业行政主管部门核发《水产种苗生产许可证》后，方可投入生产。
　　申领《水产种苗生产许可证》的单位和个人必须具备下列条件：
　　（一）有固定的生产场所和相应的卫生环境及设备；
　　（二）有熟悉水产种苗生产、质量检验的技术人员；
　　（三）符合水产种苗繁育体系规划的布局要求；
　　（四）所用亲本来源符合技术要求，质量符合标准并有相应的资料和记录，群体达到一定数量。
　　生产许可证管理的具体办法，由苏州市渔业行政主管部门按照不同品种的特点和要求另行制定。
　　 第八条　原种场应当严格执行国家规定的原种生产技术操作规程，保证种苗质量。良种场、苗种场要按照操作规程要求，实行亲本定期更换制度，保持亲本质量和苗种质量。
　　 第九条　水产新品种（良种）必须经过水产良种审定委员会审定批准后方可推广。
　　 第十条　杂交亲本必须是纯系群体，对可育的杂交种及其苗种不得作为繁育亲本。任何单位和个人不得将杂交种投入天然水域或人工形成的大中型水体。
　　 第十一条　水产种苗生产单位必须建立技术资料和档案管理制度，对原种及亲本引进时间、使用年限、繁殖、淘汰、更新等情况详细记录保存。原种场、良种场供应亲本或者后备亲本，要向用户提供有关的技术档案材料。
　　 第十二条　原种场、良种场、苗种场必须向县级以上渔业行政主管部门提供水产种苗生产与经营的真实情况。
　　 第十三条　水产种苗出池销售必须符合国家或者地方质量标准，并按标准规定的方法计量。尚无标准的，按市渔业行政主管部门有关规定执行。出池销售的种苗必须附有生产单位出具的产品质量合格证。
　　 第十四条　在本市销售或者直接使用水产种苗的，必须经产地或者苏州市渔业行政主管部门认定的机构进行检疫，取得《水产种苗检疫合格证》后，方可投产和销售。
　　有条件的县级市水产种苗检疫机构可接受苏州市渔业行政主管部门的委托，开展检疫工作。
　　 第十五条　进行水产种苗检疫，执行国家或地方的有关检疫标准。
　　 第十六条　未取得生产许可证擅自从事水产种苗生产的单位和个人，由渔政监督管理机构责令其限期改正，并可视情节轻重处以1000元至5000元的罚款。
　　 第十七条　对擅自将杂交种投入天然水域或人工形成的大中型水体的经营单位和个人，由渔政监督管理机构予以警告，并视情节轻重，可处以10000元以下的罚款。
　　 第十八条　在本市销售或者直接使用的水产种苗未经检疫的，渔政监督管理机构视其情节轻重处以1000元至5000元罚款。
　　 第十九条　经检疫确认有病情的水产种苗，检疫机构应当根据不同情况，及时提出相应的治疗意见。
　　对发现患有暴发性、传染性疫病的水产种苗，凡国家规定必须销毁的，由渔政监督管理机构监督货主进行销毁处理。
　　 第二十条　对执行本办法贡献突出和检举揭发违法行为有功的单位和个人，各级人民政府或者渔业行政主管部门应当给予表彰和奖励。
　　 第二十一条　渔业行政管理人员必须忠于职守，秉公执法。对徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　 第二十二条　当事人对处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律的规定申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　 第二十三条　本办法自1999年7月1日起施行。

辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府制定规章听证规定（试行）

2007年10月13日大连市人民政府令第90号公布 自2007年12月1日起施行



　　第一条　为了广泛听取公民、法人或者其他组织对起草或者送审的规章的意见，扩大政府立法工作的公众参与程度，提高立法质量，根据《中华人民共和国立法法》、《规章制定程序条例》、《大连市人民政府制定地方性法规草案和规章程序规定》，制定本规定。
　　第二条　市政府工作部门、县（市）区政府、有规章起草权的市政府派出机构（以下统称起草单位）起草规章，市政府法制机构审查规章需要举行听证会的，适用本规定。
　　第三条　制定规章听证应当遵循公开、公正、便民的原则。
　　第四条　起草、审查规章，应当采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布征求意见稿等方式向社会听取意见。
　　起草的规章直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的，起草单位应当举行听证会；起草单位在起草过程中未举行听证会的，市政府法制机构可以举行听证会。必要时，市政府法制机构和起草单位也可以联合举行听证会。
　　举行听证会的单位为听证组织机关。
　　第五条　需要听证的事项，由听证组织机关根据起草或者送审规章的具体内容确定。可以就某一个事项听证，也可以就几个事项共同听证。
　　有关机关、组织、公民可以在政府网站或者其他媒体阅读、研究规章征求意见稿，认为有需要听证事项的，可以向市政府法制机构提出，由法制机构决定是否听证；决定不听证的，应当说明理由。
　　第六条　需要听证的事项确定后，听证组织机关应当在举行听证会30日前，通过报纸、政府网站、听证组织机关网站及其他方式向社会发布公告，公告听证会的听证事项和时间、地点，听证陈述人名额、条件、报名方法、遴选原则、旁听方法等内容。
　　听证组织机关需要公告与听证事项有重要关联的信息资料的，应当同时向社会公告。
　　第七条　在听证会上发表意见的公民、法人或者其他组织为听证陈述人。
　　听证陈述人由听证组织机关在发布听证公告时面向社会公开征集或者邀请。
　　第八条　公民、法人或者其他组织均可以在公告规定的时间内申请作为听证陈述人，申请时应当对听证事项持有的立场、观点进行必要的说明，由听证组织机关根据会议名额和申请顺序遴选；对听证事项有对立或者几种意见的，遴选的持有不同意见的人数应当对等。
　　第九条　听证组织机关邀请有关组织或者个人作为听证陈述人的，应当综合考虑其所处的地区、职业、专业知识、表达能力、影响程度等因素，使听证陈述人具有广泛性和代表性。
　　第十条　听证陈述人确定后，听证组织机关应当在听证会举行5日前通知听证陈述人，需要发送有关材料的，应当同时发送。
　　第十一条　公民、法人或者其他组织要求旁听听证会的，可以按照听证会公告规定的方法报名，经听证组织机关同意后可以旁听，对旁听人员有名额限制时，由听证组织机关按照报名顺序安排。
　　第十二条　听证组织机关指定本机关工作人员三至五人作为听证人，并确定其中一人为听证主持人；指定有关人员担任记录员，负责听证笔录的制作。
　　第十三条　有下列情形之一的，终止听证：
　　（一）没有征集到会议名额二分之一（含二分之一）以上听证陈述人的；
　　（二）无持反对意见听证陈述人的；
　　（三）听证陈述人全部无故不出席或者未经允许中途退出听证会的；
　　（四）客观情况发生重大变化，致使听证会没有必要举行的；
　　（五）其他应当停止举行听证的情形。
　　听证会召开前终止听证的，由听证组织机关决定并向社会公告；举行过程中终止听证的，由听证主持人决定并记录在案。
　　第十四条　听证组织机关举行听证会，应当设立听证人席、听证主持人席、听证陈述人席、听证记录人席、听证旁听席及其他有关人员的席位。
　　第十五条　听证会公开举行，允许新闻媒体采访、报道。
　　第十六条　听证会按照下列程序进行：
　　（一）听证主持人宣布开会，宣布听证事项；介绍听证人、听证陈述人、听证记录人、听证旁听人；宣读听证规则。
　　（二）规章的起草或者审查人员就听证事项的立法必要性、可行性和有关背景作简要说明。
　　（三）听证陈述人对听证事项有疑问的，可以发问，由起草或者审查人员作出解释。
　　（四）听证陈述人陈述。
　　（五）听证陈述人之间质证辩论。
　　（六）听证主持人总结，宣布听证会结束。
　　听证主持人在主持陈述、质证和辩论时，应当给予听证陈述人同等发表意见的机会。
　　第十七条　听证记录人应当将听证会的全过程制成听证笔录。
　　听证笔录经听证陈述人确认无误或者补正后当场签字或者盖章；无正当理由拒绝签字或者盖章的，听证记录人应当记录情况附卷，并由听证主持人签名证实。
　　听证人、听证记录人应当在听证笔录上签名。
　　第十八条　听证陈述人因时间限制没有完成陈述的，可以提交书面发言材料，书面发言材料可以直接作为听证笔录。
　　听证旁听人对听证会或者听证事项有意见的，可以书面向听证组织机关反映。
　　第十九条　听证人、听证陈述人、听证记录人、听证旁听人及其他进入听证会场的人员，应当遵守听证会规则和会场秩序。对违反听证会规则和会场秩序的，听证主持人或者有关工作人员有权劝阻或者制止。
　　第二十条　听证人应当根据听证笔录的内容，形成书面听证报告。听证报告应当包括下列内容：
　　（一）听证会举行的时间、地点；
　　（二）听证事项、内容；
　　（三）听证人、听证主持人、听证记录人、听证陈述人及听证旁听人；
　　（四）听证陈述人提出的主要意见；
　　（五）处理意见及理由；
　　（六）其他有关情况。
　　听证笔录、听证报告应当在听证会结束后7个工作日内完成并提交给听证组织机关。
　　第二十一条　规章的起草单位或者市政府法制机构应当认真研究听证会反映的各种意见，起草的规章在报送市政府法制机构审查、市政府法制机构审查的规章在报送市政府决定时，应当说明对听证意见的处理情况及理由。
　　第二十二条　举行听证会的费用由听证组织机关承担。听证组织机关可以给予听证陈述人必要的交通补助。
　　第二十三条　市政府组织起草地方性法规草案需要举行听证会的，依照本规定执行。
　　第二十四条　本规定自2007年12月1日起施行。