许昌市人民政府关于印发许昌市创建名牌奖励办法的通知
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许昌市人民政府关于印发许昌市创建名牌奖励办法的通知
许政[2006]49号
许昌市人民政府关于印发许昌市创建名牌奖励办法的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：
现将《许昌市创建名牌奖励办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年七月二十日
许昌市创建名牌奖励办法
第一条为深入开展“质量立市名牌兴业”活动，激励企业争创名牌，提高我市产品和品牌在国内外市场的知名度和竞争力，促进全市经济的持续快速发展，特制定本办法。
第二条本办法所称“名牌”是指中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品和河南省名牌产品、河南省优质产品、河南省著名商标。
第三条从2006年起，对我市当年被认定为中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品的企业一次性奖励30万元；被认定为河南省名牌产品、河南省著名商标的企业一次性奖励20万元；被认定为河南省优质产品的企业一次性奖励5万元。各奖项多奖不限。
第四条对获得国家级“名牌”的企业，奖励资金由市财政承担；对获得省级“名牌”的企业，奖励资金由市、县（市、区）财政分级承担。
第五条企业在同一年度有多个产品、商标被认定为中国名牌产品、中国驰名商标、国家免检产品、河南省名牌产品、河南省优质产品、河南省著名商标的，按照其中最高的一个奖励标准一次性给予奖励，不重复奖励。
第六条对已取得名牌认定且市、县（市、区）人民政府按照本办法的规定已进行奖励的企业，其相关产品、商标名牌认定期满后重新被认定为同级名牌产品、商标的，不再进行奖励。
第七条对取得名牌的企业，应由企业在取得名牌认定的当年向市、县（市、区）人民政府提出申请，并提供相关证书、文件等资料，其中认定为中国名牌产品、国家免检产品、河南省名牌产品、河南省优质产品的，由市、县（市、区）质量技术监督局审核后报同级质量立市办公室；认定为中国驰名商标、河南省著名商标的，由市、县（市、区）工商行政管理局审核后报同级质量立市办公室。市、县（市、区）质量立市办公室汇总后统一报同级人民政府审批。
第八条在我市企业取得名牌认定的当年，市、县（市、区）人民政府对为企业申报创建名牌作出突出贡献的部门，给予15—20万元的奖励。奖金主要用于我市名牌的培育、争创、宣传、保护工作。
第九条对创建企业及有关部门的奖励，各级财政部门应于获奖当年将奖金足额发放到位。
第十条本办法由市人民政府办公室负责解释。
第十一条本办法自发布之日起施行，原《许昌市创建名牌奖励办法》（许政〔2004〕56号）同时废止。
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国家商检局关于下发《关于加强普惠制产地证签证调查几点意见》和《产地证签证人员签证资格审批管理规定（试行）》的通知
国家商检局关于下发《关于加强普惠制产地证签证调查几点意见》和《产地证签证人员签证资格审批管理规定（试行）》的通知
（国检务（１９９３）２４８号 一九九三年七月二十日）
各直属商检局：
为了进一步加强普惠制产地证签证管理工作，国家商检局于一九九三年三月十九日至二十四日在广州召开了部分商检局参加的关于加强普惠制签证管理工作研讨会。会议通过交流经验，重点研讨了如何进一步加强普惠制产地证签证调查管理工作，修改了《关于加强普惠制产地证签证调查管理几点意见》和《产地证签证人员签证资格审批管理规定（试行）》。现下发各局，请遵照执行。
附件：一、关于加强普惠制产地证签证调查管理几点意见
二、产地证签证人员签证资格审批管理规定（试行）
附件一
关于加强普惠制产地证签证调查管理几点意见
为了进一步加强普惠制签证管理工作，根据《中华人民共和国普惠制原产地证书签证管理办法》及其《实施细则》，现对加强普惠制签证调查管理提出如下意见，请各局遵照执行。
一、调查
＜一＞注册调查
商检签证机构对申请办理普惠制原产地证书注册的生产企业，必须严格按照给惠国规定的原产地标准，进行实地调查，建立完整的注册档案。
对于新的高科技产品的注册申请，要严格调查，提出意见，报请领导审批，并向国家商检局备案。
对注册企业每年复查一次。经复查合格，准予重新注册。
＜二＞签证调查
注册签证的产品，商检签证机构在签证过程中，如对申请书和证书有关内容，特别是原产地标准有怀疑时，要及时核对有关注册资料，并做进一步的实地调查，核实无误，方可予以签证。
各地商检签证机构应根据给惠国原产地规则要求的宽严程度，结合本地区签证商品的特点和日常签证工作，对签证商品分类，进行重点抽查管理。
＜三＞退证查询调查
商检签证机构对给惠国的退证查询要做到批批实地调查，调查人员要根据普惠制原产地规则，对查询内容作好详细的调查结果记录，提出处理意见，报领导审批后，方可对外答复。地区局必须将调查结果和处理意见上报省局审查，由省局统一对外答复。对于重大的专题查询，必须上报国家商检局审批。所有退证查询案例均须保存完整的调查档案。
二、签证商品分类原则及抽查比例
１、一类产品：
（１）凡列入加工清单的给惠产品，其给惠要求和加工标准非常严格的；
（２）产品科技水准要求高，其重要零部件国内基本不能生产或国产质量一般达不到要求的；
（３）按普惠制规定要求必须采用的国产原料及零部件，其质量不过关或供应不足或价格过高，生产企业容易采用进口原材料及零部件代替的；
（４）给惠国海关重点查询的产品；
（５）被给惠国列入反倾销调查对象的产品。
２、二类产品：
（１）凡列入加工清单的给惠产品，其给惠要求和加工标准比较严格；
（２）按普惠制规定要求必须采用的国产原料及零部件，出口生产企业可以自
己生产，或在国内可采购到的；
（３）给惠国海关查询的一般产品。
３、三类产品：
（１）列入加工清单的给惠产品，其给惠要求和加工标准不太严的；
（２）属劳动密集型或非技术密集型产品的；
（３）加工工序简单、设备要求不高，出口生产企业可以生产或国内采购原材
料、零部件加工的。
各局按上述分类原则，制定详细的分类产品目录，确定重点抽查比例，并报国家局备案。
三、对于使用国内转厂（指经海关进出口核销过的），出口复进口的原材料、零部件的产品，商检签证机构要建立严格的调查制度。
对于国内转厂的原材料、零部件，申请单位必须提供《国内转厂原材料、零部件产地来源情况申报单》（见附件）以及有关的证明文件，足以证明符合给惠国规定的普惠制原产地标准，则视为国产成份。
对于出口复出口的原材料、零部件，申请单位如能提供足以证明符合产地标准的有关文件，则可视为国产成份，否则，视为来源不明的进口成份。
四、对列入加工清单的商品申请异地签证时，申请单位须出示产地商检机构出具的《ＧＳＰ原产地标准调查结果单》，签证局凭此单及有关资料核实无误后，签发普惠制产地证书，否则，不予以签证。
产地商检局出具《ＧＳＰ原产地标准调查结果单》，参照有关规定收取费用。
五、商检签证机构对签证产品的成本价、出厂价等必须进行严格的审查。必要时，可请会计事务所等部门协助核实。
六、各商检签证机构应根据总签证量的情况，配备或充实合理数量的签证调查人员。各商检签证机构应加强对签证人员的业务培训和考核，设置专职专岗的签证局，应对签证人员实行定期岗位轮换制度，使其全面熟悉业务。
附表
国内转厂原材料、零部件产地来源情况申报单
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┃申报单位： ┃
┃ ┃
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┃转│名称： ┃
┃ │ ┃
┃厂├────────────────────────────────┨
┃ │ ┃
┃单│地址： ┃
┃ │ ┃
┃位├──────────────┬─────────────────┨
┃ │ │ ┃
┃ │电话： │转厂报关单号码 ┃
┃ │ │ ┃
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┃转厂原材料│ 产地 │ 型号 │ 单价 │ 数量 │国产价值│进口价值┃
┃零部件名称│ 国别 │ │ │ │ │ ┃
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┃ │ ┃
┃加工制造直接费用 │原材料、零部件成本价 ┃
┃ │ ┃
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┃ │ ┃
┃转厂价值 │进口价值占转厂价值 ％ ┃
┃ │ ┃
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┃原材料、零部件加工工序 ┃
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附件二
产地证签证人员签证资格审批管理规定（试行）
第一章 总则
第一条 签发普惠制原产地证明书和一般原产地证明书是一项政策性、专业性较强的涉外工作。为了进一步做好产地证的签证管理工作，保证产地证签证人员的素质和签证质量，根据《商检法》及其《实施条例》、《出口货物原产地规则》和《中华人民共和国普惠制原产地证明书签证管理办法》及其《实施细则》，特制定本规定。
第二章 产地证签证人员应具备的条件
第二条 具有大专或相当大专以上的文化程度。
第三条 非外语专业毕业的人员，必须达到国家教委规定的英语四级考试水平或国家局组织的英语四级考试水平。
第四条 接受过签证局的产地证业务培训并上岗实习半年以上，掌握一定的产地证业务知识和具体签证要求，熟悉我国的《出口货物原产地规则》和各给惠国的普惠制方案，熟悉原产地证书的填制方法，了解我国的对外贸易政策和国际贸易惯例。
第五条 具备一定的商品知识，熟悉本地区的出口签证商品结构，尤其是含有进口成份商品的原材料构成及加工工序情况。
第三章 产地证签证人员签证资格的申报
第六条 产地证签证人员应由各直属局统一组织业务培训，国家商检局统一组织考试。考试合格者，由有关直属局填写《产地证签证人员签证资格申请表》（见附件１），上报国家商检局审核。
第四章 产地证签证人员签证资格的审批
第七条 经国家商检局审查批准获得签证资格的人员，由国家商检局统一发给《产地证签证人员签证资格证》（见附件２），并办理注册备案手续。
第八条 《产地证签证人员签证资格证》自发证之日起，有效期为五年。有效期满需要延期的，由各直属局提出延期报告，上报国家商检局主管部门审查备案。
第九条 国家商检局对各直属局上报的签证人员，实行定期审批，每年两次，具体时间为每年６月和１２月。
第五章 附则
第十条 为保证产地证签证工作的顺利进行，产地证签证人员一经国家商检局批准注册，须保持相对稳定。
第十一条 产地证签证人员如离开签证岗位，应退回《产地签证人员签证资格证》，并由签证局书面上报国家商检局主管部门备案，办理注销手续。
第十二条 产地证签证人员滥用签证职权、徇私舞弊、玩忽职守、由各直属局按《商检法实施条例》第五十八条的有关规定予以处分，并将处分情况书面上报国家商检局，由国家商检局撤消其签证资格，同时收回《产地证签证人员签证资格证》，办理撤消手续。
第十三条 本规定自公布之日起执行。
附件１
@/表@
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┃ ┃
┃ 产地证签证人员签证资格申请表 ┃
┃ ┃
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┃ ┃
┃局 名： ┃
┃ ┃
┠──────────────────────────────────┨
┃ ┃
┃地 址： ┃
┃ ┃
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┃ │ ┃
┃姓 名： │性 别： ┃
┃ │ ┃
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┃出生年月： │文化程度： ┃
┃ │ ┃
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┃ 国家教委 ┃
┃外语水平，通过 英语考试 级 ┃
┃ 国家商检局 ┃
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┃业务考试成绩： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
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填表日期＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
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┃个人简况： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
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┃处领导意见： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
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┃签 证 │手签： ┃
┃印 模 │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
┃ │ ┃
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┃局领导审核意见： ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ ┃
┃ 签字 ＿＿年＿＿月＿＿日 ┃
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附件２
产地证签证人员
签证资格证
中华人民共和国
国家进出口商品检验局
Ｐ．１
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
贴照片
姓名：
性别：
出生年月：
局名：
编号：
Ｐ．２
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
中华人民共和国国家进出口商品
检验局批准 对外签发原产
地证明书
发证日期＿＿＿＿年＿＿月＿＿日
（局印）
Ｐ．３
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ┃
┃ 复审延期意见 ┃
┃ ┃
┠──────────────────────┨
┃ （意见） ┃
┃ ┃
┃ ＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日 ┃
┃ ┃
┠──────────────────────┨
┃ （意见） ┃
┃ ┃
┃ ＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛
Ｐ．４
注：１、此证仅限持证人使用，不得转借。
２、签证人员签证资格每五年复审一次，凭此证办理复审手续。
３、持证人调离岗位时，须交回本证。
Ｐ．５
@/表@
中国企业海外回款管理与分析
阚凤军
一、海外客户资信、背景及交易真实性了解与分析，强化过程管理
1、企业需要了解海外客户的资信及基本背景：某些大客户，比如像沃尔玛、通用等大客户，其背景及资信比较好，可信度比较好，但也不能完全因为对方的整体实力而完全相信之。其他一些比较小的客户或初步建立商业关系的客户，中国企业需要从多角度考察与了解该客户的有关情况。当然，很多企业缺乏了解境外客户的手段与渠道，但必须建立起“了解对方”的意识，这是中国企业风险管理的基本起点和要求。
2、企业需要了解海外客户的交易的真实性。某些国际大公司打着总公司的旗号，但实际签约主体并非总公司，而是其某一个国家子公司，甚至是空壳公司。有关公司与中国企业签约之前告知其是采购商和使用方，但实际的情况是其仅仅是重点代理公司或某集团海外采购避税的导管公司，该公司没有实际资产，只是跨国公司进行海外税务安排的工具。某些BVI公司甚至成为欺诈中国公司，骗取货物的工具。
3、企业内部需要关注重点客户资信的变化情况。我们需要清醒认识到，即使是美国的通用，其某些子公司也是有倒闭的危险。因此，需要时刻关注每一个重点客户的资信变化情况，世界某知名的电信企业在海外应收款管理中就积极关注每一个国家重点客户财务及运营情况，并根据相关结论调整营销策略等，降低坏账几率。
4、非经常性客户或初步建立业务联系的客户，需要了解该客户的基础信息，企业可以根据自身情况建立有关了解渠道与手段。中国企业绝不能因为境外公司的采购金额大、愿景美好等轻信境外企业，仍然需要按照的流程，了解该公司的基本情况。
5、企业需要提升整体风险防范意识与手段，并贯彻信用风险制度，全面改善海外应收账款风险的前端管理。
二、强化与客户的沟通，及时了解和掌握回款动态
1、中国应该建立起合同跟踪体系，即有专人跟进合同的执行情况，并进行预警分析。比如，某一期合同款项尚未到账，需要分析原因，并进行核实确认相关原因；
2、加强与海外客户的沟通。有些时候，客户可能并没有故意拖延付款，而是因为客户本身管理不是很到位，没有及时安排付款事宜，导致付款延误。另外，中国企业应该提高沟通与谈判技巧，通过电话、邮件等方式有效沟通，必要时到客户所在地进行拜访。
3、提高沟通的能力与效果。海外营销人员不仅熟练掌握客户国家的语言，还应该了解和理解该国家的文化、风俗习惯、商业惯例等。一旦你了解该国的办事习惯与风格，你可以运用上述信息进行沟通，传递压力，提高回款催收的效果。
三、回款措施分级管理，有序施压
1、中国企业回款催收主体基本都是由业务员主导的，在催款过程中，基本上是由跟单业务员通过邮件的方式与海外客户的采购人员联系。这种催收方式的效果非常有限，特别是对于那些想拖延付款、甚至赖账的客户而言，他人基本都不会认真对待中国企业的邮件信息；
2、中国企业可以通过催收主体的变化，比如业务员、部门经理、事业部经理、公司总经理等层级，传递企业的重视态度及问题的严重性；
3、中国企业在必要时，可以提升事态的等级，即可以策略性地向对方高级管理人员传递信息，反馈中国企业的态度，推进对方反馈信息的有效性。
四、加强应收账款账龄管理
1、一些企业缺乏应收账款的管理经验。某些国外客户应收账款延长6个月，甚至到一年之久，国内客户仍然没有采取有效措施，导致回款工作进展非常慢；
2、根据国外信用管理机构的分数据，在美国，当账款逾期6个月的时候，企业成功收回的可能性仅为50%左右，而在中国，即使账龄达到1年甚至以上，企业收回账款的可能性也并不低于50%。因此，企业必须对海外应收账款的帐龄保持高度敏感性。、
3、企业建立应收帐款管理机制。根据客户的资信评估、应收账款的金额、客户所在国家整体经济情况、应收账款的延迟期限、对方关于应收账款问题解决的态度等，分类管理，并制定有针对性的应对措施。
五、及时借助外部专业资源与力量
1、聘请本国及境外律师对应收账款进行法律上的定性与定量分析；
2、通过境外律师进行催收；
3、启动海外诉讼程序。中国公司需要认识，诉讼在很多时候并不是目的，而是一种策略或手段。事实上，很多国外的客户，如果中国公司一旦通过专业力量进行追讨或起诉，基本上都会认真应对，加速回款成功回收的可能性。
阚凤军 广州安华理达律师事务所 020-28337942/13924073030
