最高人民法院关于没有被害人自诉的强奸案件法院能否主动受理问题的批复
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最高人民法院关于没有被害人自诉的强奸案件法院能否主动受理问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于没有被害人自诉的强奸案件法院能否主动受理问题的批复
1955年10月27日，最高人民法院
陕西省司法厅：
1955年6月4日（55）厅办研字第738号关于没有被害人自诉的强奸案件法院能否主动受理问题的请示，经司法部转送本院处理。兹答复如下：
一、强奸罪是一种严重侵犯人身权利和破坏社会治安的犯罪。苏联法律对于无加重情节的强奸案件规定为非经被告人告诉不得追诉。在我国目前社会情况下，未经被害人自诉的无加重情节的一般强奸案件，经群众向法院检举，在同级人民检察院已有力量处理这类案件，并征得他们的同意后，一般可先移送他们处理。如同级人民检察院力量不足而必须由法院直接处理时，应首先对被告人的犯罪情节、成分、品质、群众反映等各方面情况以及被害人不愿告诉的原因，实事求是地加以分析研究，然后再决定是否受理。
二、对于任何奸淫幼女的案件及情节严重的强奸案件，法院均应加以处理，不以被害人本人或其家属、监护人告诉者为限。
三、为了保全被害人的名誉和尽量减少被害人的精神痛苦，法院在审理强奸案件时，可一部或全部不予公开。
附：陕西省司法厅关于没有被害人自诉的强奸犯罪法院能否主动受理的问题的请示 1955年6月4日 （55）厅法办字第738号
司法部：
咸阳县人民法院于1955年3月28日以咸法秘字第726号报告，请示了两个问题：一是被害人对于强奸犯罪行为并没有告发，但群众知晓情况，反映区、县或检察院，又转法院，法院是否应该受理？另一个是幼女被强奸成为事实或是强奸未遂，其家属或被害人均无告发，法院应否主动办理？综合起来就是法院对于强奸犯罪行为，不经自诉，能否主动受理的问题。
这是一个涉及法律理论的问题。苏联法律规定：强奸是属于告诉乃论的罪，须经被害人自诉，法院才能受理。因为被害人不愿起诉，法院强行受理，不仅有伤女性的自尊，而且被害人也往往是隐瞒事实或不愿说出真情，增加诉讼上的困难，减少判决的正确性。我们正在进行正规法制的建设，这一法典值得参考。但必须照顾我国当前实际情况，并在及时制裁流氓犯罪行为，安定祖国秩序的原则下，作适当规定。强奸行为的情节危害轻微，被害人不愿起诉的，法院可不主动处理；如果情节严重，危害也大，特别是强奸幼女的犯罪，被害人不愿起诉的，最好能够启发教育被害人或近亲属、监护代理人自诉后处理，必要时也可以不经自诉主动受理。
以上初步意见，请作审批，以便转复。
国家税务总局关于明确企业调整固定资产残值比例执行时间的通知
国家税务总局
国家税务总局关于明确企业调整固定资产残值比例执行时间的通知
国税函[2005]883号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
《关于做好已取消的企业所得税审批项目后续管理工作的通知》（国税发〔2003〕70号）下发之后，一些地方的税务机关在调整固定资产残值比例的执行时间方面掌握不一。为规范执行政策，现明确如下：
从国税发〔2003〕70号文下发之日起，企业新购置的固定资产在计算可扣除的固定资产折旧额时，固定资产残值比例统一确定为5%。在上述文件下发之日前购置的固定资产，企业已按不高于5%的比例自行确定的残值比例，不再进行调整。
国家税务总局
二○○五年九月十四日
加强乘车证管理的若干规定
铁道部
加强乘车证管理的若干规定
1981年12月28日，铁道部
铁路各种乘车证均属有价证券，必须按规定审批、填发、使用、建立健全管理制度。凡违章批准、填发、使用和丢失乘车证的，均应承担行政责任和经济责任，以保证乘车办法的正确执行，维护站、车秩序和铁路收入，消除流弊。为此，特作如下规定：
一、各级领导干部必须以身作则，模范地遵守、执行乘车办法，除铁道部外，任何组织和个人无权超出铁道部的规定，特批各种乘车证。
二、乘车证管理、填发人员要熟悉乘车办法和有关文件，认真掌握规章制度，严格按规定填、回收各种乘车证。对违章批准的，有权拒绝填发，并报告上级机关。如明知违章而不追究、不报告、仍填发者，要与违章批准者受同样的经济制裁；不经批准擅自违章填发者，要与违章使用者受同样的经济制裁。
三、凡违章批准和填发各种乘车证的，除追回乘车证外，对批准人或填发人都要追究经济责任，按乘车证种类分别进行罚款，一次公用乘车证、就医（购粮）乘车证、通勤（通学）乘车证、定期通勤（通学）乘车证、便乘证、探亲乘车证每张罚款10元；临时定期公用乘车证每张罚款20元；全年定期公用乘车证每张罚款30元。
四、职工和家属以及按规定使用乘车证的路外人员，要自觉遵守、执行乘车办法，维护站、车秩序。如果违章使用乘车证，在票面上加添、涂改，转借，超过有效期间或有效区间，未持规定有关证明、证件的，或伪造证明、证件的，均按无票处理，查扣其乘车证及有关证件，补收票价和罚款。一次公用乘车证、就医（购粮）乘车证、便乘证、探亲乘车证按票的席别和填写的单程或往返的乘车区间计算票价，罚款标准按客规规定核收。定期通勤（通学）乘车证按票面填写乘车区间自有效月份起至发现违章月份止，按每月一次往返乘车计算票价，临时定期的就医（购粮）乘车证、通勤（通学）乘车证、临时定期公用乘车证、全年定期公用乘车证按有效日期起至发现违章日期止，乘车区间在一个铁路局以内的，按票的席别和每日乘车50公里计算票价，乘车区间跨铁路局的，每日乘车按100公里计算，低于30元的按30元计算，以上罚款标准按补收票价的10％核收，但不得低于6元。
补收票价和罚款，均由违章者本人负担。
上述补收的票价和罚款，列入铁路局运输收入进款。
五、职工或家属丢失各种乘车证，除提出检查外，均进行罚款。一次公用乘车证、通勤（通学）乘车证、就医（购粮）乘车证、探亲乘车证、便乘证每张罚款5元；定期通勤（通学）乘车证每张罚款10元；临时定期公用乘车证每张罚款15元；全年定期公用乘车证每张罚款20元。
发现假报丢失乘车证进行违章乘车活动的，按第四项的规定处理，并给予纪律处分。
丢失通勤（通学）乘车证、定期通勤（通学）乘车证的，进行罚款后，才予补发。
六、各种乘车证使用完毕，必须立即交回填发单位，在有效期到期后七天不交者，按丢失处理；虽有效期已过，因工作需要，继续在外出差或生产（工作）的，应在回到本单位七天之内交回，否则，按丢失处理。
七、人事（劳资）部门负责统一组织乘车办法的贯彻，并负责乘车办法的解释与监督检查工作，办理违章的行政惩处事项；干部部门负责提出按规定使用软席乘车证的人员名单，办理干部违章的行政惩处事项；办公室（总务部门）负责乘车证的保管、回收、核发和统计分析工作；客运部门负责乘车证使用过程中的查验，有权处理一切违章乘车事项，并按章补收票价和罚款。当时处理不了的，由站、车作成详细的客运记录，连同查扣的乘车证及其有关证件上报铁路分局或铁路局，分局或局分别通知路内违章者所在单位和规定路外使用乘车证的违章者所在单位负责处理和补缴票价和罚款。
违章所在单位接到铁路分局或铁路局的上述通知，根据情节轻重，对违章者给予批评教育或纪律处分，并及时按通知的要求一次全额补缴票价和罚款。如违章者单位未按通知要求补缴款额的，铁路分局或铁路局要报告上一级机关督促违章者单位迅速处理，必要时要追究单位领导者的责任。
财务稽查人员有权检查乘车证的填发使用和查扣违章使用的乘车证及有关证件、证明。财务部门根据通知处理违章的财务事项。
八、人事（劳资）部门对本单位发生的乘车证违章问题要作出违章乘车证处理通知书一式两份（以下简称《通知书》，样式附后），经领导批准后一份留存，一份送交财务部门办理罚款的财务事项，违章者是干部的，另加一份送交干部部门，追究行政责任，如本人当时无力付缴罚款，在其工资中一次或分次扣缴，对滥用职权多次发生违章批准、填发、使用的，要给予纪律处分，情节严重的，要追究法律责任。凡是本单位领导干部违章的，须将处理结果报告上一级机关。本单位有关部门接到《通知书》后，不按期处理的，人事（劳资）部门要报告本单位领导或上一级机关，督促对违章问题的严肃处理。
违章批准、填发、丢失乘车证的罚款，作为本单位的营业外收入或预算外收入，未扣以前，不作帐务处理，也不转列欠款。
（附表略）
