广播电台电视台设立审批管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 13:10:30 浏览:8770
来源:法律资料网
广播电台电视台设立审批管理办法
广电部
广播电台电视台设立审批管理办法
1996年5月24日，中华人民共和国广播电影电视部
第一条 为加强对设立广播电台、电视台的管理，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称广播电台、电视台是指县级以上各级人民政府设立的无线广播电台、电视台。
有线广播电台、电视台的设立按有关行政法规和部门规章的规定办理。
第三条 广播电台、电视台的设立实行统一规划、合理布局、分级建设、协调发展的原则。
广播电影电视部负责全国广播电台、电视台的规划、设立审批和宏观管理。
省级广播电视行政部门负责本行政区域内广播电台、电视台的规划、设立审核和具体管理，并接受广播电影电视部的领导。
第四条 中央、省、设区的市、县（市）四级政府的广播电视行政部门可以申请设立广播电台、电视台，并按全国广播电视的总体规划进行覆盖。
第五条 教育行政部门可以申请设立专业性的教育电视台，其他行政部门、企事业单位或者个人不得设立广播电台、电视台。
禁止境外组织或个人单独或者与境内组织、个人合作在境内设立广播电台、电视台。
禁止地方广播电台、电视台联合开办跨行政区域的或全国性的广播电台、电视台。
第六条 设立广播电台、电视台，应该具备下列条件：
（一）符合广播电视建设、发展的总体规划；
（二）有频率资源；
（三）有必需的基本建设投资和稳定的资金保障；
（四）有必要数量的采编、制作、播出等专业人员和管理人员编制；
（五）有相应的行使广播电视行政管理职能的机构；
（六）广播电影电视部规定的其他条件。
中央和省级广播电台、电视台第一套节目未覆盖到的地方申请设立广播电台（县级调频台除外）、电视台，还应具有转播中央和省级广播电台、电视台第一套节目的设备和经费。
第七条 中央广播电台、电视台由广播电影电视部设立。
设立地方广播电台、电视台，由当地广播电视行政部门提出申请，经同级政府同意后，由省级广播电视行政部门审核，报广播电影电视部审批。
第八条 获准设立广播电台、电视台的，应按规定的程序和广播电视技术标准进行工程建设，工程验收合格，领取频率执照和广播或电视执照后，方可投入使用。
频率执照和广播或电视执照由广播电影电视部统一印制。
第九条 广播电台、电视台的发射台址、发射机频率、功率、天线高度和其他技术参数经批准后，不得擅自变更；确需变更的，应由省级广播电视行政部门审核后，报广播电影电视部审批。
第十条 广播电台、电视台的呼号由广播电影电视部审定。
地方广播电台、电视台的呼号以当地行政区域名称命名。已经批准的用非行政区域名称作呼号的广播电台、电视台自本办法发布之日起，一律在原有呼号前冠以当地行政区域名称。
广播电台、电视台的呼号经审定后，不得擅自变更。
第十一条 广播电台、电视台终止须按原审批程序报批，其广播或电视执照由发放部门收回。
广播电台、电视台因特殊情况需停止播出的，须经省级以上广播电视行政部门同意。未经批准连续停止播出超过30天的，视为终止，应按前款规定办理有关手续。
第十二条 广播电台、电视台因宣传工作需要，在经济条件、频率资源和节目制作能力允许的情况下，经过广播电影电视部批准，可以增加节目套数或开办专业台。其申报程序参照本办法第七条。
第十三条 部分地域辽阔、地形复杂的省、自治区可以申请利用卫星传送方式解决本省（区）的广播电视节目覆盖。其报批程序是：省、自治区广播电视行政部门提出申请，经同级政府同意后，报广播电影电视部批准。具体管理办法另行制定。
第十四条 教育行政部门申请设立教育电视台应符合全国广播电视的总体规划，并由国家教育委员会审核后，报广播电影电视部审批，其所需频道由广播电影电视部统一指配。
教育电视台设立管理办法由广播电影电视部会同国家教育委员会另行制定。
第十五条 违反本办法第五条的，由省级以上广播电视行政部门责令其停止播出，没收其设备，并视情节轻重，处以其投资总额一至二倍的罚款；对直接责任人处以两千元至五千元的罚款。
第十六条 违反本办法第九条、第十条规定的，由县级以上广播电视行政部门给予警告，责令其停止违法行为，并限期整改，可以并处、单处五千元至两万元的罚款；情节严重的，由广播电影电视部吊销其广播或电视执照，并建议给予其领导人行政处分。
第十七条 违反本办法第十二条规定的广播电台、电视台，由省级以上广播电视行政部门给予警告，责令其停止违法行为，没收其设备，可以并处、单处其投资总额二至五倍的罚款；情节严重的，由广播电影电视部吊销其广播或电视执照，并建议给予其领导人行政处分。
第十八条 违反本办法第十三条规定的，由省级以上广播电视行政部门给予警告，责令其停止利用卫星传送节目，可以并处、单处二万元至五万元的罚款；情节严重的，由广播电影电视部吊销其广播或电视执照，并建议给予其领导人行政处分。
第十九条 广播电视站的设立由省级广播电视行政部门参照本办法审批。
第二十条 本办法发布前经批准设立的广播电台、电视台，在本办法发布之日起半年内，由省级以上广播电视行政部门依照本办法进行重新审核。符合条件的，由广播电影电视部发给广播或电视执照。不符合条件的，责令其限期整改。经整改仍达不到规定条件的，由广播电影电视部取消其呼号，改为转播台。
第二十一条 本办法由广播电影电视部负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行，原广发地字〔1984〕224号文同时废止。
宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市“五小”单位卫生监督分级管理暂行办法》的通知
陕西省宝鸡市人民政府
宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市“五小”单位卫生监督分级管理暂行办法》的通知
宝政发[2004]52号
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《宝鸡市“五小”单位卫生监督分级管理暂行办法》已经2004年11月13日市政府第12次常务会议审议通过，现印发你们，崐请遵照执行。
二００四年十二月二日
宝鸡市“五小”单位卫生监督分级管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对“五小”单位的卫生监督管理，保障消费者卫生安全和身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《餐饮业卫生管理办法》等法律和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“五小”单位，是指中小餐饮(含小食品店)、中小旅店、歌舞厅、理发美发美容店、公共洗浴(含浴足)场所。
中小餐饮单位：指餐厅设计一次性按满负荷在250人以内的综合性餐饮单位以及以地方小吃、火锅等单一品种为主营项目的餐饮单位或者营业面积在100m以内的餐饮单位。
中小旅店：指二星级以下或无星级的酒店、旅馆、旅社、崐招待所等。
第三条 在本市市区内从事“五小”行业经营活动的单位和个人应当遵守本办法。
第四条 “五小”单位卫生监督应当遵循以块为主、条块结合、量化评价、分类定级、全程监督、动态管理的原则，实行分级管理制度。
第五条 市卫生行政部门主管全市“五小”单位卫生监督分级管理工作。市卫生监督机构负责“五小”单位卫生监督分级管理的具体实施。
工商、文化、公安、城管执法等部门根据各自职责，配合做好“五小”单位卫生监督分级的管理工作。
金台、渭滨、陈仓区人民政府卫生行政部门负责本辖区“五小”单位卫生监督分级管理工作。区人民政府可在乡镇、街道办事处设立卫生检查员，协助卫生监督机构做好“五小”单位卫生监督的日常管理工作，并接受同级卫生监督机构的业务指导。
第二章 评审定级
第六条 开办“五小”单位，应当符合下列条件：
(一)有满足加工、生产、经营所需场所，布局合理。开办小餐饮的，其操作间面积不小于8平方米；开办理发美容店，面积不小于10平方米；
(二)有餐饮具、顾客用具消毒保洁设施、设备，并运转良好。因受条件限制，无法对餐饮具进行消毒的，应当使用集中消毒配送的餐具；
(三)防蝇、防尘、防鼠、通风设施完备；
(四)店容店貌干净、整洁，食品存贮符合要求；
(五)从业人员有健康证，并经卫生知识培训取得培训合格证，个人卫生符合要求。
第七条 “五小”单位评审定级按照危险性评估原则，对经营单位的硬件设施、卫生管理、日常保洁等情况进行量化打分，依据打分结果将其分为A、B、C三级，并在经营场所悬挂卫生等级标示牌。
集贸市场中设置的饮食摊点暂不实行分级管理。
第八条 “五小”单位量化评审标准和评审办法由市卫生行政部门制定。
第九条 Ａ级单位由区卫生行政部门初审，报市卫生行政部门复审确认。B、C级单位由区卫生行政部门评审确认，报市卫生行政部门备案。
第十条 市卫生行政部门对拟确定为A级的“五小”单位，应在3日内委派2名以上的卫生监督员进行复审。复审不达标的，不能评定为A级。
第十一条 卫生等级标示牌由市卫生行政部门统一制作，卫生监督机构负责发放。
第十二条 “五小”单位应当将卫生等级标示牌悬挂于经营场所的醒目位置，不得遮蔽掩藏。
第十三条 “五小”单位对初次评审结果不满意，愿意限期改正的，卫生监督机构应给予技术指导，帮助改进完善。期限届满后，予以评审定级。
限定期限最长不超过15日。
第三章 监督管理
第十四条 本办法第二条规定的“五小”单位由所在区卫生行政部门监督管理。其他食品餐饮经营单位、公共场所单位由市卫生行政部门监督管理，个别单位也可委托所在区卫生行政部门监督管理。
食品生产加工企业的监督管理由市卫生行政部门按照《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号崐)文件组织实施。
第十五条 对不同级别的“五小”单位，实行不同的监督崐次，具体要求如下：
(一)A级单位：每年监督监测频次不超过2次；
(二)B级单位：每年监督监测频次不少于4次；
(三)C级单位：每1--2月监督监测一次。
第十六条 A、B级“五小”单位在一年内受到三次限期整改或两次行政处罚的，卫生监督机构予以降级。
“五小”单位经整改15日仍达不到C级标准的，卫生行政部门可依法吊销其卫生许可证，并告知工商行政管理部门。
第十七条 “五小”单位发生一次食物中毒或引发传染病疫情事故的，由卫生行政部门收回卫生等级标示牌，并依照《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定予以处理。
第十八条 “五小”单位卫生等级每年复审一次。依据复审结果作出确认、升级、降级决定。
第十九条 市卫生行政部门定期对各区“五小”单位卫生监督分级管理工作进行督察考核。对在“五小”单位分级管理工作中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。
第二十条 有下列情形之一的，由市卫生行政部门给予通报批评，责令限期整改；造成严重后果或较大社会不良影响的，追究责任人和主管领导的责任。
(一)不按标准量化评分而定级的；
(二)不按程序评审定级的；
(三)监督监测达不到规定频次的。
第二十一条 卫生监督员在进行卫生监督检查时，应按照执法与管理相结合，处罚与教育相结合的原则，依照法定程序规范执法、文明执法。对执法过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四章 附 则
第二十二条 本办法规定的期限以工作日计算，不含法定节假日。
第二十三条 各县人民政府可参照本办法制定相应的管理办法。
第二十四条 本办法实施中的具体应用问题由市卫生局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。2004年7月19日市创卫办发布的《宝鸡市中小餐饮、公共场所卫生监督分类管理实施办法》(宝市创卫办发[2004]45号)同时废止。
农业部关于加强海洋馆和水族馆等场馆水生野生动物驯养展演活动管理的通知
农业部
农业部关于加强海洋馆和水族馆等场馆水生野生动物驯养展演活动管理的通知
近年来，各地海洋馆、水族馆等水生野生动物展演场馆建设数量不断增加，对普及水生野生动物保护知识，提高全社会保护意识，促进水生野生动物保护事业发展发挥了积极作用。但在发展过程中，有些展演场馆过度注重经济效益，在驯养条件不过关和技术能力跟不上的情况下进行水生野生动物驯养繁殖和展览、展示、表演活动，致使一些珍稀濒危物种得不到妥善安置并导致死亡，在社会上造成了不良的影响。为进一步规范水生野生动物驯养和展演行为，切实加强水生野生动物保护工作，现将有关问题通知如下：
一、依法加强海洋馆、水族馆等场馆水生野生动物利用特许管理。按照《中华人民共和国野生动物保护法》及《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》的有关规定，海洋馆、水族馆等场馆开展水生野生动物驯养、展演等利用特许活动，必须按规定事前向国家或省级渔业主管部门提出申请，通过农业部濒危水生野生动植物种科学委员会专家评估，按规定领取利用特许证件后，才能开展有关活动。新建以水生野生动物驯养、展演为主要目的海洋馆、水族馆等场馆，事前应当向国家或省级渔业主管部门提交建设方案和水生野生动物驯养、展演可行性论证报告，并通过农业部濒危水生野生动植物种科学委员会专家评估。没有通过专家评估的，建成后不得开展水生野生动物驯养、展演等特许利用活动。
二、组织对海洋馆、水族馆等场馆进行全面清查整顿和评估。各省级渔业行政主管部门要加强组织领导，认真做好这次水生野生动物展演场馆的清查整顿和评估工作。清查整顿和评估分三个阶段进行。第一阶段：自本通知下发之日起至10月31日，各水生野生动物展演场馆依据有关水生野生动物保护、驯养繁殖的法律法规、规章和技术标准等，对本场馆水生野生动物驯养繁殖场所设施及条件、技术能力、经费保障、规章制度、应急预案、档案记录、广告宣传、经营管理等各个方面，进行全面的自查、整顿，立即停止水生野生动物与观众零距离接触、虐待性表演、违规经营水生野生动物产品等各种不当行为，并根据要求进行自我评估，完成评估报告（具体格式见附件），经省级渔业行政主管部门审查核实后报送我部渔政指挥中心。第二阶段：11月1日至11月30日，我部组织濒危水生野生动植物种科学委员会专家对各场馆自我评估情况进行现场核查，发现问题，责成有关场馆及时进行整改。第三阶段：12月1日至12月20日，我部组织濒危水生野生动植物种科学委员会专家会议对各场馆总体情况和水生野生动物驯养条件、技术能力等进行全面集中评估，出具评估报告。未通过评估的，根据专家意见限期进行整改。
三、认真履行职责，加强管理，切实规范水生野生动物展演行为。各级渔业行政主管部门及渔政管理机构要认真履行法律法规赋予的水生野生动物保护管理职责，切实加强海洋馆、水族馆等场馆水生野生动物驯养展演活动监督管理，依法严厉查处未经许可开展水生野生动物展演活动等违法违规行为。对已领取特许利用许可证，但未通过我部濒危水生野生动植物种科学委员会专家评估的海洋馆、水族馆等场馆，限期进行整改。到期仍不能通过评估的，依法吊销其许可证件，不得再从事水生野生动物驯养、展演活动。整改期间可以进行适当驯养活动，但不得进行展演活动。
四、充分发挥行业协会作用，加强行业自律，努力提高水生野生动物保护水平。水生野生动物保护分会要充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，推动制订水生野生动物展演场馆相关技术操作规范和标准，促进国内外学术交流与合作，加强行业自律，努力规范水生野生动物展演活动。要积极发挥海洋馆、水族馆等海洋珍稀濒危野生动物救护网络成员单位在水生动物救护及科普宣传方面的作用，努力提高水生野生动物保护水平。
联系人：刘颖樊祥国
电话：010—59193100（传真）59193007
邮箱：fisheryccf@agri.gov.cn
附件：
100820水生野生动物驯养展演情况评估报告.doc
http://www.moa.gov.cn/govpublic/YYJ/201009/P020100915380276842656.doc
