深圳市国土资源和房产管理局关于印发《深圳市国土资源和房产管理局整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则》的通知
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深圳市国土资源和房产管理局关于印发《深圳市国土资源和房产管理局整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则》的通知
广东省深圳市国土资源和房产管理局
深圳市国土资源和房产管理局关于印发《深圳市国土资源和房产管理局整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则》的通知
深国房〔2008〕91号
各相关单位：
《深圳市国土资源和房产管理局整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市国土资源和房产管理局
二○○八年二月二十日
深圳市国土资源和房产管理局整顿和规范市场经济秩序举报奖励实施细则
第一条 经市政府同意，为奖励社会公众举报土地、矿产和房地产市场违法行为，保障土地、矿产和房地产市场健康有序发展，根据《深圳市整顿和规范市场经济秩序举报奖励办法（试行）》（以下简称《办法》）及有关规定，制定本实施细则。
第二条 举报下列违法行为并经查证属实的，依照《办法》及本实施细则规定予以奖励：
（一）非法房地产交易行为；
（二）非法采矿行为。
第三条 奖励标准如下：
按照实际罚没入库金额的5%或违法金额的0.05%给予奖励，从其低者，并且每宗违法行为举报奖励金不高于5000元。
法律、法规、规章对举报奖励标准另有规定的，依照其规定。
第四条 受理举报时应当填写《深圳市国土资源和房产管理局土地矿产房地产市场违法行为举报登记及处理情况表》（以下简称《登记处理表》），登记举报人的姓名、性别、身份证号码、联系方式、举报方式、举报时间、举报的违法事实及提交的证据材料等内容。
第五条 受理举报后，受理机构应在规定的时限内将《登记处理表》转交涉及违法行为的业务主管处室进行调查核实。
第六条 业务主管部门在规定的时限内完成调查，并由负责人签署意见后将《登记处理表》转交执法监察部门。业务主管部门对举报的违法事实经查证属实的，按规定的程序立案查处。
第七条 执法监察部门根据业务主管部门负责人签署的意见，认为举报人符合申领奖励金条件的，在《登记处理表》上签署审查意见，报主管局领导审批同意后作出《奖励通知》，执法监察部门将《登记处理表》连同《奖励通知》转受理机构，由受理机构在收到《奖励通知》后15天内通知举报人领取《奖励通知》。
不符合申领奖励金条件的，有关部门应当将《登记处理表》连同有关资料退还到受理机构。
第八条 举报人领取奖励金时，应当签署本人真实姓名和填写身份证号码。承办案件单位负责查验核实，并为举报人保密。
举报人也可以书面委托他人领取举报奖励金，代领人应当签名。
第九条 本部门应当通过政府网站、新闻媒体等渠道公布举报受理地点、受理电话、受理范围、奖励金标准等相关情况，方便群众举报投诉、接受社会监督。
第十条 本细则自2008年3月1日起实施。
澳门特别行政区第2/1999号法律：政府组织纲要法
澳门
澳 门 特 别 行 政 区
第2/1999号法律
政府组织纲要法
立法会根据《澳门特别行政区基本法》第七十一条（一）项，制定本法律。
第一章
总则
第一条
定义
澳门特别行政区政府是澳门特别行政区的行政机关。
第二条
政府首长
澳门特别行政区行政长官是政府的首长，并领导政府。
第三条
架构
政府设司、局、厅、处。
第四条
主要官员
政府主要官员为：
（一）各司司长；
（二）廉政专员、审计长、警察部门及海关主要负责人。
第五条
政府各司
一、政府各司的名称及排列顺序如下：
（一）行政法务司；
（二）经济财政司；
（三）保安司；
（四）社会文化司；
（五）运输工务司。
二、各司设司长一名，领导该司的工作。
第六条
其它机构
一、设立澳门特别行政区廉政公署，独立工作。
二、设立澳门特别行政区审计署，独立工作。
三、设立统一负责保安事务的警察部门。
四、设立中华人民共和国澳门特别行政区海关。
第二章
产生及责任
第七条
行政长官
一、行政长官由年满四十周岁，在澳门通常居住连续满二十年的澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任。
二、行政长官依照《澳门特别行政区基本法》附件一的规定产生，由中央人民政府任命。
三、行政长官依照《澳门特别行政区基本法》的规定，对中央人民政府和澳门特别行政区负责。
四、行政长官在任职期内不得具有外国居留权，不得从事私人赢利活动。
第八条
主要官员
一、主要官员由在澳门通常居住连续满十五年的澳门特别行政区永久性居民中的中国公民担任。
二、主要官员由行政长官提名并报请中央人民政府任命及由行政长官建议中央人民政府免除其职务。
三、主要官员对行政长官负责。
第九条
职务的开始及终止
一、行政长官自就任之日起履行职务，于任期届满、免职、辞职或出缺生效之日终止职务。
二、主要官员自就任之日起履行职务，于免职、辞职或出缺生效之日终止职务。
三、上两款所指人士开始履行职务的时间，法律另有规定者除外。
四、如行政长官任期届满、免职或辞职，主要官员留任，直至新的主要官员就任。
第十条
就任
行政长官及主要官员就任时须依法宣誓并申报财产。
第十一条
行政长官职务的临时代理
一、行政长官短期不能履行职务时，由各司司长按照第五条第一款规定的顺序临时代理其职务。
二、如第五条第一款（一）项所指的司长届时短期不能履行职务或出缺，则由（二）项所指的司长临时代理行政长官的职务；余者依次类推。
三、临时代理行政长官的期限自行政长官短期不能履行职务时起，至行政长官恢复履行职务时止。
第十二条
行政长官出缺期间的职务代理
一、行政长官出缺时，应在一百二十日内根据《澳门特别行政区基本法》第四十七条的规定产生新的行政长官。
二、在新的行政长官产生之前，由各司司长按照第五条第一款规定的顺序代理行政长官的职务，并报请中央人民政府批准。
三、如第五条第一款（一）项所指的司长届时短期不能履行职务或出缺，则由（二）项所指的司长代理行政长官职务；余者依次类推。
四、代理行政长官在任期内不得具有外国居留权，不得从事私人赢利活动。
五、代理行政长官的期限自中央人民政府批准时起至新的行政长官就任时止。
第十三条
政府对立法会的责任
政府对立法会负责：
（一）执行立法会通过并已生效的法律；
（二）每年至少向立法会作施政报告一次；
（三）向立法会提交财政预算案及预算执行情况报告；
（四）答复立法会议员的质询。
第十四条
施政报告
一、政府的施政报告包括施政理念及主要的政策指引，以及在政府各施政领域内所采取的或将要采取的措施。
二、行政长官向立法会宣读施政报告。
第三章
职权
第十五条
行政长官的职权
行政长官行使《澳门特别行政区基本法》、其它法律和行政法规规定的职权。
第十六条
政府的职权
政府行使《澳门特别行政区基本法》、其它法律和行政法规规定的职权。
第十七条
主要官员的职权
主要官员行使所领导或监督的实体或部门的组织法规及其它法规所规定的职权。
第四章
行政会
第十八条
制度
一、行政会是协助行政长官决策的机构。
二、行政会的制度适用《澳门特别行政区基本法》第五十七条至第五十八条的规定。
三、行政会委员通则及行政会章程以行政法规订定。
第五章
咨询组织
第十九条
设立及职能
一、政府可根据需要设立咨询组织，就政府制定有关政策提供意见。
二、咨询组织的意见不具约束力，但法规另有规定者除外。
三、咨询组织的组成及运作由行政法规订定。
第六章
过渡规定
第二十条
警察部门
在统一的警察部门设立之前，由保安司司长统辖原有各警察机构。
第二十一条
机构的设立及调整
政府机构的设立、改组及调整由法规订定。
第二十二条
生效
本法律自一九九九年十二月二十日起生效。
一九九九年十二月二十日通过。
立法会主席
曹其真
一九九九年十二月二十日签署。
命令公布。
行政长官
何厚铧
国务院关于国营、公私合营、合作社营、个体经营的企业和事业单位的学徒的学习期限和生活补贴的暂行规定
国务院
全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于国营、公私合营、合作社营、个体经营的企业和事业单位的学徒的学习期限和生活补贴的暂行规定的决议
（1957年11月16日全国人民代表大会常务委员会第八十五次会议通过）
1957年11月16日全国人民代表大会常务委员会第八十五次会议决议：原则批准国务院关于国营、公私合营、合作社营、个体经营的企业和事业单位的学徒的学习期限和生活补贴的暂行规定。
国务院关于国营、公私合营、合作社营、个体经营的企业和事业单位的学徒的学习期限和生活补贴的暂行规定
解放以来，为了适应我国经济建设的需要，各企业和事业单位曾经采用短期的师傅带徒弟和技工训练班的办法，训练了大批的技术工人。这从解决当时技术工人严重不足的困难来看，是必要的。但是由于学习期限太短，学徒转为正式工人以后，大都技术水平较低，缺乏独立的作业能力。同时，学习期间的生活待遇过高，学习期满后又升级太快，这不仅不能鼓励青年徒工刻苦钻研技术，而且影响到新老工人的团结和师徒之间的合作，甚至使许多手工业者、服务性行业以及个体的体力或脑力劳动者不愿意招收和培养学徒。这种情况，对于国家建设事业和青年就业都是不利的。为了鼓励手工业者、服务性行业和个体的体力或脑力劳动者积极地招收和培养学徒，使广大青年有更多的就业机会，为了使学徒能够有充分的时间学会多种技术和业务，学习必要的政治和文化知识，锻炼好强健的体格，全面地提高我国后备工人、职员的质量，我们必须改变目前培养学徒的办法。我们应该从我国人口多、经济落后的实际情况出发，根据统筹兼顾、勤俭建国的方针，适当地吸取我国过去学徒制度中的长处，合理地规定学徒的学习期限和生活待遇。
为此，现在对于国营、公私合营、合作社营、个体经营的企业和事业单位的学徒（包括练习生）的学习期限和生活补贴，规定如下：
一、学徒的年龄，一般应该在十六周岁以上，某些特殊行业可以少于十六周岁。学徒的学习期限应该为三年。技术比较简单的工种的学习期限可以适当缩短，但是不得少于二年。技术特殊复杂的工种的学习期限可以适当延长。各行业学徒学习的具体期限，和学习技术、业务的具体要求，中央国营和公私合营的企业、事业单位由中央各主管部门按照实际情况分别规定，经劳动部审查平衡后发布执行；地方国营和公私合营的企业、事业单位参照中央国营和公私合营的企业、事业单位的规定执行。
未定息的公私合营企业、手工业合作社和个体的体力或脑力劳动者所培养的学徒，其学习期限一般也应该为三年。
二、学徒在学习期限内，由所在单位按人发给生活补贴。生活补贴的标准，按照当地或者本行业一般低级职工的伙食费另加少数零用钱计算规定。零用钱可以根据城乡的不同消费水平，规定为第一年每月二元或者三元，第二年每月三元或者四元，第三年每月四元、五元或者六元。这种生活补贴的具体标准，由各省、自治区、直辖市人民委员会根据上述原则制定颁发，在本省、自治区、直辖市范围内统一执行；铁道、航运系统各由其中央主管部门制定颁发执行，都报送劳动部备案。
未定息的公私合营企业、手工业合作社和个体的体力或脑力劳动者所培养的学徒的生活补贴，一般可以采用上述规定中的较低标准。
三、各单位适用于工人、职员的工资制度（包括计件工资制）、奖励制度和津贴办法，都不适用于学徒。但是，在学徒患病的时候，可以享受所在单位实行的公费医疗待遇。
四、学徒经过一个时期的学习，具备了一定的技术或者业务能力以后，为了加强他们的实际锻炼或者由于生产和工作的需要，行政方面可以分配他们从事某些正式工作。但是，在学习期限未满以前，一律不得提前转为正式工人、职员。在学习期满以后，经过考试合格，才能够转为正式工人、职员。学徒转为正式工人、职员后第一年的工资，按照所在单位工人、职员的最低工资标准执行；工作满一年以后，再根据生产或者工作的需要、本人的技术、业务水平和平日的工作成绩，正式评定他们的技术等级和工资等级。
未定息的公私合营企业、手工业合作社和个体的体力或脑力劳动者所培养的学徒，学习期满以后，一般应该留用一年或者二年，给予稍高于学徒生活补贴的工资待遇。期满以后，留用或者离职，双方自便。
五、学徒学习期满以后，如果对于应该学会的技术或者业务未能达到预定的要求，应该酌量延长他们的学习期限。在延长学习期间的生活补贴，按照原规定期限的最后一年的标准发给。
六、在学徒学习期限内，师徒之间应该发扬尊师爱徒和互助合作的精神。师傅应该认真的教导学徒学习技术、业务，学徒应该尊重师傅的教导，并且遵守各种工作制度。同时，企业、事业单位和师傅可以根据不同情况和具体需要，分配学徒担负一部分技术、业务以外的杂务工作或者其他体力劳动，学徒不得拒绝。
七、企业、事业单位同学徒或者师傅同学徒之间，都应该订立合同。合同上写明学习的期限、学习的内容、学习期间的生活待遇以及双方的义务和权利。如果任何一方故意破坏合同规定的时候，另一方有权辞退或者停学。
八、各单位在本规定公布以前招收的学徒的生活补贴标准（即有些单位所称的“学徒工资标准”）高于本规定公布以后的新标准时候，仍然可以按照原来的标准执行，但是，也可以根据学徒本人的自愿执行新标准。
九、凡是非技术性的简单的体力劳动工作，可以不实行学徒制度。
十、本规定公布以后，各部门、各省、自治区、直辖市人民委员会可以制定实施细则或者补充规定。
十一、本规定自公布之日起施行。
关于“国务院关于国营、公私合营、合作社营、个体经营的企业和事业单位的学徒的学习期限和生活补贴的暂行规定（草案）”的说明
中华人民共和国劳动部部长 马文瑞
全国解放以来，适应国民经济的迅速恢复和发展，各部门曾经培养了大批新工人，其中绝大部分是采取师傅带徒弟的方式培养的，这对于解决当时技术工人十分缺乏的困难，是起了很大作用的。但是，过去几年实行的学徒制度，也存在着比较严重的缺点。一是学习期限太短。多数学徒只学习半年、一年或者三个月，少数学习时间较长的也只有一年半或者二年。这从当时急需补充大量新工人的情况来说，采取这种短期培养的办法也是难免的。但是，从长远来说，学徒的学习期限过短，毕竟会造成新工人的质量不高。实际情况也正是这样，许多学徒在出师以后仍然不能够离开师傅独立操作，许多青年工人只会在一个简单的工序上操作，一旦改变工序或者更换工作物，就不会操作了，遇到机器故障和技术上的难题，更是束手无策，并且，青年工人所造成的次品、废品和发生的事故，也是比较多的。二是待遇偏高。据国家统计局1956年工业统计年报，全国大型工业企业学徒的月平均生活补贴为28.65元。有些城市的学徒生活补贴标准高达35元、39元，个别的甚至有48元的。而在学徒经过短期学习出师以后，升级又太快，一般的一出师就是三级工、至少二级工，再过二、三年又升为四级工、五级工。待遇过高的结果，使得许多学徒和青年工人产生了骄傲自满情绪，他们往往满足于简单的操作技能和一知半解，而不去努力钻研提高技术，甚至瞧不起老工人，不能够和老工人很好地团结合作；有的还在生活上铺张浪费，忽视了思想意识方面的刻苦锻炼。在现行学徒制度的弊病的影响下，还使得青年们就业的门路狭窄了。本来，除了现代工业而外，我国的农业可以容纳更大量的劳动力，但是由于学徒和青年工人的待遇过高，就助长了许多青年的重工轻农的片面观点，只愿意当产业工人，不愿意当农民。本来，我国的手工业、服务性行业以及广大的个体体力或脑力劳动者是可以招收培养大量学徒的，但是由于学徒的待遇过高，就使得他们不愿意招收和培养学徒了。上述种种，对于我国建设事业和青年本身，无疑地都是不利的。我国是一个人口众多而经济还落后的国家，一切事情都应该本着勤俭建国、勤俭持家、统筹兼顾、适当安排的方针去办。在培养青年徒工这个问题上，究竟是待遇定得高一点少培养一些好呢，还是待遇低一点多培养一些好呢？是让少数青年过早地享受显然偏高的待遇而多数青年无法就业好呢，还是尽量使更多的青年就业好呢？很明显的，只有待遇低一点、多培养一些才是正确的，适合于我国实际情况的，是对国家和青年都有益的。现在制定这个规定的目的，就是要改变现行的不适当的学徒制度，逐步建立起一套适合于我国人口多而经济落后这一基本特点的新的学徒制度，使广大青年能够获得更多的就业机会，使广大学徒能够真正培养成为技术好、思想好、身体好的我国工人阶级的新生一代，以保证我国社会主义建设事业的胜利前进。
以下，对规定中的几个主要问题，作一些说明。
这里规定的学徒的年龄，一般应该在16周岁以上。这是因为16周岁是青少年开始从事劳动的较适宜的年龄，学徒的年龄过小是不适当的。但是必须招收年龄更小的学徒的某些特殊行业（例如学习杂技、舞蹈的学徒），可以降低年龄。有人主张规定一个学徒的最低年龄。我们考虑到一些特殊行业的情况很复杂，不好作统一规定。
新规定的学徒的学习期限为三年。有人怀疑三年是否长了一点。我们认为这个期限是不算长的。在旧社会里，学徒只能够学习有限的一点东西，都要三年零一节才能出师。而今天我们所要求的，不仅要学徒能够精通他所从事的一项技术或者业务，并且要求学徒能够学会多种技术、业务；不仅要实际操作熟练，还要懂得有关的基础理论；除此而外，还要学习必需的政治和文化知识，要在学习期间加强思想意识的锻炼和体格的锻炼。所以应该有比较充裕的时间。并且，某些技术特殊复杂的工种，学徒的学习期限还应该长于三年。至于少数技术确实比较简单的工种，也允许适当缩短学习期限，但是最短也不得少于二年，否则，也是不可能达到上述培养目标的。
新规定的学徒的学习期间的生活补贴，按照管伙食另加少数零用钱为标准。因为学徒是在学习锻炼期间，对社会还没有什么贡献，待遇过高是有害无益的，不应该的。而新标准同一般低级工人、中等专业学校毕业生的待遇及一般农民青少年的劳动收入比较起来，也不算低的。尤其是实行了新标准以后，就可以使得更多的青年能够就业，这对于整个青年一代说来，更是有好处的。
这个规定中还规定了学徒在学习期满、考试及格转为正式工人、职员以后，第一年的工资待遇执行所在单位工人、职员的最低工资标准。这也是为了避免青年徒工在刚刚学成走上工作岗位的时候，升级太快和待遇一下提得过高，使他们能够继续虚心刻苦地学习锻炼，并且同老工人保持良好的关系。
学徒学习期限的加长和学习期间待遇的降低，将不仅是我国现行学徒制度的一个重大改革，并且会对于我国企业、事业的劳动组织和工资制度，产生较大的影响，对于企业、事业的劳动力安排，工人职员的技术等级标准，工人职员的升级制度以及平均工资水平等等，都将有相应的变化。这将更进一步地适合于我国人口众多而经济还落后这个基本情况。
