辽宁省预算执行情况审计监督办法
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辽宁省预算执行情况审计监督办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令第224号
《辽宁省预算执行情况审计监督办法》业经2009年3月2日辽宁省第十一届人民政府第18次常务会议审议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。
省 长 陈政高
二○○九年三月十六日
辽宁省预算执行情况审计监督办法
第一条 为了加强预算执行和其他财政收支情况的审计监督工作，根据《中华人民共和国审计法》、《中央预算执行情况审计监督暂行办法》等有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的预算执行情况审计，是指省、市、县（含县级市、区，下同）审计机关在本级政府和上一级审计机关的领导下，对本级预算执行和其他财政收支情况的真实、合法、效益进行审计监督的行为。
第三条 预算执行情况审计监督，应当符合下列要求：
（一）有利于各级政府加强对财政收支的管理；
（二）有利于各级人民代表大会常务委员会对预算执行和其他财政收支的监督；
（三）有利于促进各级财政、地方税务部门和其他部门依法有效行使预算管理职权；
（四）有利于提高各级财政预算管理水平，更加有效合理地分配财政资金、提高资金的使用效益；
（五）有利于实现各级预算执行和其他财政收支审计监督工作的法制化。
第四条 审计机关对本级预算执行情况进行审计监督的主要内容：
（一）财政部门按照本级人民代表大会批准的预算，向本级各部门、各单位批复预算的情况；本级预算执行调整、追加和结转、结余情况；
（二）财政部门按照批复的年度预算、规定的预算级次和程序，办理预算资金拨付情况、预算资金管理和绩效考评情况；
（三）财政部门管理和使用政府间转移支付资金以及办理上下级结算情况；
（四）预算收入征收部门依照法律、行政法规和国家其他有关规定征收预算收入情况；预算收入按预算级次及程序规定划分、留解情况；预算收入退库情况；
（五）政府债务管理和使用情况；
（六）按照国家有关规定实行专项管理的预算资金收支情况；
（七）各级国库按照法律和国家有关规定，办理预算收入的收纳、划分、留解情况和预算支出的拨付情况；
（八）本级政府各部门、各单位执行年度部门预算和财政、财务制度，以及有关的经济建设和事业发展情况；有预算收入上缴任务的部门和单位预算收入上缴情况；各用款单位财政资金的管理、使用、效益情况；
（九）本级政府或者上级审计机关交办的与预算执行情况有关的其他事项。
本级人民代表大会常务委员会认为有必要进行专项审计的，本级政府应当作出安排，并报告审计结果。
第五条 审计机关对其他财政收支进行审计监督的主要内容：
（一）运用财政资金投资、资产经营等单位的财政收支、财务收支情况；各级财政部门和本级政府各部门依照有关法律、法规、规章管理和使用预算外资金的情况；
（二）政府采购资金的管理和使用情况；
（三）本级各部门决算和下级政府决算情况；
（四）国有地方金融机构、企业事业组织、国有资本占控股地位或者主导地位的企业资产、负债、损益情况，国有资产管理及收益收缴情况。
第六条 审计机关应当对财政资金的管理和使用情况开展绩效审计，分析评价财政资金使用的经济效益和社会效益，提出财政资金管理和使用的意见和建议。
第七条 审计机关有权检查被审计单位运用电子计算机管理财政收支、财务收支的会计核算系统及相关业务管理系统。被审计单位应当向审计机关提供相关电子数据和必要的计算机技术文档。
审计机关应当积极开展联网审计，财政、税务和其他部门财政收支、财务收支的核算和业务管理系统应当与审计机关实现网络互联。
第八条 审计机关有权对审计工作涉及的特定事项，向有关市、县、乡（镇）及有关部门和单位进行专项审计调查。
第九条 审计机关应当在规定时间内完成对上一年度本级预算执行情况审计，并向本级政府和上一级审计机关提出审计结果报告。
审计机关受本级政府委托,根据本级人民代表大会常务委员会的安排，向本级人民代表大会常务委员会提出本级预算执行情况的审计工作报告，提请人民代表大会常务委员会审议。
各级政府应当在每年年底前，将审计工作报告中指出问题的整改情况、处理结果和人民代表大会常务委员会审议意见、建议和决定的落实情况，向本级人民代表大会常务委员会报告，接受审议。
第十条 财政、地方税务等预算执行部门，应当及时向本级审计机关报送下列材料，同时按照审计机关的要求，提供相关的电子数据，并对所提供资料的真实性、完整性负责：
（一）本级人民代表大会批准的预算，财政部门向本级各部门批复的预算和本级各部门向所属单位批复的预算；
（二）本级预算执行情况月报、年报；本级预算外资金收支计划完成情况；
（三）综合性财政、税务工作统计年报，情况简报，预算执行情况分析、税收计划完成情况；
（四）财政、税收、财务和会计等规章制度；
（五）财政部门向本级人民政府报送的财政决算草案和本级各部门汇总编制的本部门决算草案；
（六）各级国库办理本级预算收入、预算支出、预算收入退库的月(季)报表和年度决算报表；
（七）预算执行审计监督需要的其他有关资料。
第十一条 省、市、县国家税务部门应当按月向同级审计机关提供共享税的征管情况和有关单位纳税情况及其电子数据等资料。同时，应当根据审计同级预算执行情况的需要，及时向审计机关提供有关的税收征管情况的说明材料。
审计机关发现国家税务部门在税收征管工作中有违反法律、行政法规和国家税收政策的行为或者其他重大问题的，应当逐级上报至省级审计机关，由省级审计机关向审计署及其驻地方特派员办事处报告，提出意见和建议。
第十二条 审计机关对违反预算和国家规定的财政收支行为以及管理不规范行为，应当依法出具审计报告，作出审计决定。审计机关认为应当由有关主管机关处理的，应当向有关主管机关提出处理意见和建议。对审计发现的严重违纪问题或者涉嫌犯罪的，应当及时移送纪检监察机关或者司法机关依法处理。
第十三条 审计机关应当向政府有关部门通报或者依法向社会公告预算执行情况审计结果。
第十四条 被审计单位应当按照审计报告指出的问题进行整改。被审计单位未按规定期限和要求整改的，审计机关应当责令执行；被审计单位仍不执行的，由本级政府责令执行，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十五条 违反本办法规定，拒绝或者阻碍审计检查的，由审计机关责令限期改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。
第十六条 审计人员有下列行为之一的，由其所在单位或者有关部门依法给予行政处分；涉嫌构成犯罪的,移送司法机关追究刑事责任：
（一）泄露国家秘密和商业秘密的；
（二）依法应当回避而不回避的；
（三）玩忽职守，违法失职的；
（四）滥用职权，徇私舞弊的；
（五）其他应当依法给予行政处分的行为。
第十七条 本办法自2009年5月1日起施行。
卫生部、劳动人事部关于卫生部门和劳动部门在劳动卫生监察工作上的分工协作纪要
卫生部 劳动人事部
卫生部、劳动人事部关于卫生部门和劳动部门在劳动卫生监察工作上的分工协作纪要
卫生部、劳动人事部
保护职工在劳动过程中的健康，促进生产的发展，是卫生部门和劳动部门的共同职责。
卫生部门为了综合管理工业卫生工作，实行国家卫生监察，需要从预防医学角度监督企业的劳动卫生工作；劳动部门为了综合管理劳动保护工作，实行国家监察，需要从工程技术及其组织管理角度监督企业的劳动卫生工作。30多年来，两个部门各有侧重，互相配合、共同推动了我国
企业的劳动卫生工作，并取得了良好的效果。
为了进一步做好企业的劳动卫生工作，两个部门都希望把双方在这一工作上的职责、任务划分得更明确一些。为此，卫生部和劳动人事部专门就这一问题进行了商讨，并且取得了一致意见。
一、卫生部门
1．负责从预防医学角度制订劳动卫生与职业病防治的法规和标准，并监督其实施。
2．负责对企业进行预防性和经常性的卫生监察工作。对新建、扩建、改建企业的设计和竣工进行卫生学审查，鉴定和验收；对企业作业场所中有害因素进行卫生监测和监察。
3．负责对企业职工进行健康监护、职业病的诊断与治疗，以及职业病患者的劳动能力技术鉴定。
4．负责劳动卫生及职业病的统计报告工作。
5．负责培训劳动卫生专门人才和宣传工作。
二、劳动部门
1．负责制定劳动卫生工程技术（指预防和治理职业危害的工程技术措施）和组织管理的法规和标准，并监督其实施。
2．负责对新建、扩建、改建企业的设计和竣工进行劳动卫生工程技术措施的审查和验收。
3．负责对企业的劳动卫生工程技术措施及其组织管理进行监察。
4．负责根据劳动卫生工程技术法规和标准对企业进行监测。
5．负责培训劳动卫生工程技术的专门人才和宣传工作。
三、两个部门应协作和配合的几个问题
1．两个部门制定的重要的法规，凡涉及对方业务时，应密切协作，共同研究，联合上报或联合发布。
2．两个部门要定期通报有关信息，交换意见。卫生部门统计的职业病数据要定期抄送同级劳动部门。
3．两个部门每年开一次协调会，通报有关情况，协调劳动卫生工作。
1986年11月13日
关于印发淮安市市区养犬管理暂行办法的通知
江苏省淮安市人民政府
关于印发淮安市市区养犬管理暂行办法的通知
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将淮安市市区养犬管理暂行办法印发给你们，希认真贯彻执行。
淮安市人民政府
二○一○年五月二十八日
淮安市市区养犬管理暂行办法
第一条 为加强市区养犬管理，严格预防和控制狂犬病，保障公民的身心健康和人身安全，维护社会公共秩序,保持城市市容环境卫生，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，特制定本暂行办法(以下简称本办法)。
第二条 本办法适用于本市市区范围内的机关、团体、企业事业单位、其它组织和个人（包括外国人）。
军队、武警和公安部门公务用犬，医疗科研单位实验用犬以及动物园、演出单位表演道具用犬等特种犬的管理，按有关规定执行。
第三条 市区将养犬管理工作纳入城市长效综合管理范围。市、区城市管理委员会办公室负责对养犬管理工作实施日常考核评价。
各区人民政府、市经济开发区管委会负责为本辖区内的养犬长效管理工作提供必要的人员、场地、器材和经费保障。
第四条 市、区城管部门是养犬管理工作的牵头管理部门，负责犬只饲养的登记和年检，负责查处饲养犬只污染环境等行为。牵头组织养犬管理相关执法部门按照职责分工处理违规养犬行为，捕杀狂犬，捕捉遗弃犬、流浪犬，开展养犬长效管理。
公安部门负责依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，对饲养犬只，干扰他人正常生活，放任犬只恐吓他人，驱使犬只伤害他人，以及阻碍养犬管理执法人员依法执行职务的行为进行处置和实施处罚。
市畜牧兽医行政部门负责犬类的防疫、检疫和其他相关管理工作。
市工商行政管理部门负责对从事犬类经营活动的监督管理。
市卫生行政部门负责对人用狂犬病疫苗注射和狂犬病人诊治的管理。
街道办事处、社区、村民委员会以及居民小区、市民广场的物业管理单位，应当主动做好养犬管理工作。
第五条 各机关、团体、部队、企业事业单位应当加强文明、规范养犬的宣传和教育工作，并配合有关部门做好养犬管理工作。
第六条 市城管部门会同市公安、畜牧、卫生、工商等部门组成市养犬管理办公室，负责本办法在市区范围内的组织实施。市养犬管理办公室办公地点设在市城管局。
各区成立相应的养犬管理办公室，负责本办法在各区范围内的组织实施，同时设立并向社会公布举报电话。对违反本办法的养犬行为，任何单位和个人均可向所在区养犬管理办公室举报。
第七条 本市清河区、清浦区、淮阴区、楚州区、经济开发区城区区域为限制养犬区（以下简称限养区）。
第八条 在限养区内，每户只准饲养一只小型观赏犬，在哺乳期内的幼犬不计在内。限养区内禁止饲养、销售烈性犬。
科研、医疗卫生、文艺单位、重要仓储企业和动物园等单位因特殊管理需要饲养烈性犬或大型犬的，须到所在区城管部门进行登记备案。
禁养犬的具体品种和体高、体长标准，由市城管部门会同相关部门确定并公布。
第九条 市区养犬实行登记制度。个人申请养犬登记必须符合下列条件：
（一）具有本市常住户口或者暂住证件。
（二）具有完全民事行为能力。
（三）独户居住。
第十条 申请人办理犬只登记应当持《犬类免疫证》到区城管部门填写《申请养犬登记表》，办理《养犬登记证》，犬只免疫等费用由养犬人按物价部门规定的标准缴纳。
第十一条 《养犬登记证》每年年检一次，养犬人在年检时必须出示有效的《养犬登记证》和《犬类免疫证》。
第十二条 外地人员携犬进入本市的，必须携带相关证件到所在辖区城管部门进行养犬登记。
境外人员携犬进入本市的，按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和本条第一款规定办理手续。
第十三条 凡在本市从事犬类销售的单位或者个人，应当申领市兽医防疫监督部门核发的《动物防疫卫生合格证》和工商部门核发的营业执照。无《动物防疫卫生合格证》和营业执照的，不得从事犬类销售活动。
第十四条 犬类销售单位或者个人必须遵守以下规定：
（一）有独立场所和排污设施。
（二）圈养犬只的场所具备良好的隔音设施或距离居民区200米以上。
（三）有完善的消毒设施和消毒制度。
（四）销售的犬只符合市城管等相关部门确定的犬类品种。
（五）销售的犬只应有《犬类免疫证》。
（六）在批准的地点销售，不得流动销售。
第十五条 《养犬登记证》由城管部门制作；《犬类免疫证》、《动物防疫卫生合格证》由兽医防疫监督部门制作，任何人不得伪造、倒卖、涂改。
第十六条 市兽医防疫监督部门负责本市兽用狂犬病疫苗的供应；对本市行政区域内经批准饲养的犬只进行预防接种、登记和发放《犬类免疫证》；对犬类狂犬病的疫情进行监测。
第十七条 犬类饲养单位和个人应当按市兽医防疫部门的规定定期到市兽医防疫部门或其授权的下属兽医防疫机构为犬只注射狂犬病疫苗。
禁止其他单位和个人私自为犬只注射狂犬病疫苗。
第十八条 犬类销售单位和个人销售外地饲养的犬只，应当自购进之日起十五日内，到市兽医防疫部门或其授权的下属兽医防疫机构为犬只注射狂犬病疫苗，并领取《犬类免疫证》。
第十九条 犬类饲养、销售单位和个人发现或怀疑犬只有狂犬病时，应当立即将犬只送兽医防疫部门或其授权的下属兽医防疫机构留验观察。经检验确认有狂犬病的，由畜牧兽医防疫部门实施无害化处理。
第二十条 市兽医防疫部门应当建立犬只免疫档案，对犬只免疫情况进行登记。
第二十一条 人用狂犬病疫苗接种和被犬伤害者的诊治，由卫生部门负责。
第二十二条 犬只伤害他人的，养犬人应当立即将被伤害者送至医疗卫生机构诊治，受伤人的有关医疗及交通费用由犬只饲养人承担。伤人的犬，必须立即送兽医防疫部门或其授权的下属兽医防疫机构检查，并且根据检查情况予以处置。
被无主犬、自养犬或者饲养者不明的犬伤害的，被伤害者本人应当立即到医疗卫生机构诊治；被伤害者是未成年人的，其监护人应当立即护送被伤害者到医疗卫生机构诊治。
第二十三条 医疗卫生机构必须严格按照卫生行政主管部门制定的有关规程和处理原则，对诊治的被犬伤害者进行伤口处理，注射人用狂犬病疫苗，根据伤情使用抗狂犬病血清，并按照国家有关规定进行疫情报告。
第二十四条 人用狂犬病疫苗、抗狂犬病血清必须按照国家有关规定由卫生防疫机构统一供应，其他任何单位和个人不得经营。
第二十五条 由市城管部门统一设置违章犬只临时收容处所，负责收容各区捕捉的流浪、遗弃、丢失犬只。
被收容的犬只在七日内没有被认领或者认养的，由城管部门予以拍卖或者采用人道方式处理。
第二十六条 有下列情况之一的，必须实行圈养：
（一）经批准饲养的烈性犬、大型犬。
（二）单位饲养的犬只。
（三）待销售的犬只。
（四）带入本市并经本市运往外地的犬只。
第二十七条 个人携带犬只到户外活动，必须遵守下列规定：
（一）为犬只佩带城管部门制作的号牌。
（二）佩束犬链并由成年人牵领、看管。
（三）犬只在户外排泄粪便的，携犬人应当即时清除。
（四）携带《养犬登记证》和《犬类免疫证》。
第二十八条 禁止携带犬只出入下列场所：
（一）除小型出租车以外的公共交通工具和电梯。
（二）党政机关及学校、儿童活动场所。
（三）影剧院、博物馆、展览馆、歌舞厅、体育馆、游乐场、封闭式公园等公众文化娱乐场所。
（四）餐厅、商店、集贸市场、医院、候车厅、浴室等公共场所。
携带犬只进入开放式公园的，必须遵守公园管理部门的有关规定。
第二十九条 养犬不得妨碍他人，犬吠影响他人正常工作和休息时，饲养单位或个人应当采取有效措施予以制止。
对饲养犬只，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。
驱使犬只伤害他人的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
第三十条 饲养犬只不得污染环境，对犬只在道路和其它公共场地排放的粪便，养犬人应当即时清除。饲养犬只污染环境的，处以二十元以上二百元以下罚款。
第三十一条 经批准养犬的单位，必须有专人负责管理犬类，未经批准不得擅自变更饲养场所。
第三十二条 对无证犬和野犬开展捕捉，实行集中捕捉与日常捕捉相结合。集中捕捉由市、区政府不定期统一组织，公安、卫生、城管、工商、畜牧等部门派人员参加。日常捕捉由各区城管部门牵头组织公安、畜牧等部门派驻区养犬管理办公室的执法人员实施，街道办事处、社区以及居民小区、市民广场的物业管理单位配合。
第三十三条 对阻碍犬类管理执法人员依法执行职务的，由公安机关视情节轻重，分别给予批评教育或依法予以治安处罚,构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 本办法自二○一○年六月一日起施行。
