郑州市科学技术保密实施细则
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郑州市科学技术保密实施细则
河南省郑州市人民政府
郑州市科学技术保密实施细则
（一九八八年八月八日郑州市人民政府发布）
第一条 为加强科学技术委员会保密，促进社会主义现代化建设，根据国务院批准的《科学技术保密条例》，结合我市实际情况，制定本细则。
第二条 科学技术保密工作，必须坚持内外有别，既便利工作又确保秘密的原则，突出重点，积极防范，确保科学技术的核心秘密，有领导、有控制地放宽对非核心秘密的限制，更好地为社会主义现代化建设服务。
第三条 科学技术保密工作，实行统一领导、归口管理、分级负责、密切协同的管理制度。市科学技术委员会在市国家保密工作局的业务指导下，主管全市科学技术委员会保密工作；县、区科学技术委员会在县、区国家保密工作部门的业务指导下，主管本县、区的科学技术保密工作。
第四条 本市行政区域内涉及科学技术保密的所有机关、团体、学校、企业事业单位和公民均应遵守本细则。
第五条 科学技术保密范围：
（一）凡经国家批准的发明项目和可能成为发明的阶段性成果，具有国家先进水平及属于我国首创的新技术、新工艺、新材料、新设备、新产品和生物新品种等项目；
（二）未公开发表的对科学技术及国民经济发展有重要意义的新理论、新发现、新设想，在国际、国内市场具有显著经济效益和竞争力的保密专利、产品的技术资料等；
（三）国外没有或国外虽有但系其专利的仍需保密的重要科学技术研究项目（包括为国防、军工配套的科学技术研究项目和成果）的关键内容及我国独有的传统技术诀窍、配方和传统的工艺技术；
（四）在引进、仿制中技术上有所突破、创新的科技成果，从国外引进的按合同规定承担保密义务的技术资料和进口的禁运设备；
（五）通过各种秘密渠道获取的国外及省、市外尚未公布的技术资料、图纸、样品等及其提供者的情况；
（六）列为国家重点的科研部门的机构设置、编制和科技人员及其经费等情况；
（七）国家和省、市科学技术发展的中、长期规划、年度计划和重要的科技统计分析资料及科技档案；
（八）我国特有的具有重要经济价值的农、林、牧、渔、微生物、药物等珍贵动、植物资源的技术资料和尚未鉴定定名的标本；
（九）可能在国外引起知识产权纠纷的仿制、复制品；
（十）贮存科技保密项目数据的电子计算机软件；
（十一）其它科技保密事项。
第六条 科学技术保密项目划分为绝密、机密、秘密三级。
（一）涉及国家安全和重大经济利益的科技保密项目、国家特有的发明创造、具有民办先进水平的技术诀窍或核心技术、国防、军工尖端技术等，如被不应知悉者所知，会使国家遭受严重危害和重大损失的，列为绝密级。
（二）涉及国家安全和较大经济利益的科技保密项目、具有国际水平或国内领先水平的项目及有国际竞争力的保密专利、重大成果等，如被不应知悉者所知，会使国家受到较大损失的，列为机密级。
（三）不属于绝密和机密，对发展科学技术有较大作用，具有国内先进水平，涉及国防、军工常规制造装备或具有一定经济利益的技术成果、工艺配方、图纸、资料等，如被不应知悉者所知，会使国家遭受损失的，列为秘密级。
第七条 划定科技保密项目密级的程序和权限：
（一）科学技术项目的密级由项目完成单位提出建议，报主管部门初审；
（二）绝密级，由主管部门初审后经市科委审定，省科委复审，报国家科委审批；
（三）机密级，由主管部门初审，市科委复审，报省科委审批；
（四）秘密级，由主管部门初审后报市科委，由市科委会同市国家保密工作局共同审批；
（五）科技项目的密级随项目下达的，按下达的密级执行；
（六）部属、省属驻郑且归我市代管的单位，其科技项目的密级划定，按其隶属关系报批，同时抄报市科委备案。
第八条 凡在国外已不保密或已失去先进性的科技保密项目，应及时解密或降低密级；发现原来未列为保密项目而需要保密的，应及时划入保密范围并确定合适的密级；原定密级偏低的要求及时升密。解密、降密和升密工作，每年进行一次，其审批程序按本细则第七条的规定办理。
专利或技术协议、合同等承担的保密项目的解密、降密和升密手续按有关规定执行。
第九条 科技保密资料的使用范围：
绝密级的科技资料，限于指定的需要直接使用的单位和人员使用；
机密级的科技资料，限于需要直接使用的单位和人员使用；
秘密级的科技资料，需要使用的单位和人员都可使用；
使用科技保密资料的单位和人员，应经上级批准并承担保密义务。
第十条 各单位的科技保密工作，由本单位的科技管理部门负责。对科技保密档案，应指定专人管理，配备必要的保管设施，建立保管、借阅和销毁等制度。科技保密档案应通过机要交通或派专人投送，严禁携带保密资料进入公共场所或外事活动场所。
第十一条 严禁利用报刊、书籍、广播电视、录相、电影等宣传工具擅自公开宣传报道划入保密范围的科技内容。必须披露的须由被报道单位的科技主管部门或报道单位的保密部门负责审查把关和技术处理。
第十二条 本市任何单位或个人向国外公布、转让、投标、携带、援助的科学技术资料、样品、样本、中间体、种子、菌种、种苗、标本、论文、教材及其它信息载体或参加国际学术交流等均不可涉及保密的科技内容。如必须涉及的，须征得有关部门同意，报经市科委会同市国家保密工作局审批；必要时，报省科委或国家科委审批。
第十三条 对外开放的企业事业单位、科研机构和高等院校，不准将科技保密项目提供给外宾参观、实习、拍照。
第十四条 出国人员或出国定居人员，在出国前，由主管部门和外事派出部门进行保密教育，对所带资料应经审查、登记并规定使用范围和要求。
第十五条 各单位应按照《中华人民共和国专利法》、《技术合同法》和《国务院关于技术转让的暂行规定》，在国内进行科学技术交流，各单位不得借口保密而拒绝交流。
外国的科技资料，除与外方签定的协议中有规定或资料来源需要保密的以外，都可以在国内交流。
第十六条 各单位应对职工、干部进行科技保密教育，使每年职工、干部增强保密观念，自觉遵守保密制度。负责科技保密的部门，每年应对本单位的科技保密工作进行一次检查。
第十七条 各单位发生科技保密项目失密、泄密事件，应立即报告上级主管部门和科委、国家保密工作部门。涉及港、澳、台及外籍人员的，应同时报外事、公安部门，并及时采用补救措施。
第十八条 对于科技保密工作有显著成绩的单位和个人，应给予表扬和奖励；对违反科技保密规定失密、泄密的单位和个人，应根据情节轻重，对单位主管领导人和直接责任者，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本细则由郑州市科学技术委员会负责解释，并组织实施。
第二十条 本细则自发布之日起施行。本细则与今后国家法律、法规相抵触的，按国家法律、法规执行。本市过去有关规定与本细则有抵触的，按本细则执行。
甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法（试行）
甘肃省人民政府办公厅
甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法（试行）
甘肃省人民政府办公厅
甘政办发(2001)61号
第一章 总则
第一条 为了规范农村村级范围内兴办集体生产公益事业筹资筹劳管理，减轻农民负担，保护农民的合法权益，促进农村经济发展和农村社会稳定，根据《农业部关于村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》和《甘肃省农村税费改革试点方案》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称筹资筹劳是指村民委员会在村级范围内依法定程序向农民筹集资金和要求农民出工的行为。
第三条 村级范围内（简称村内，下同）筹资筹劳，实行一事一议、专项使用、民主管理的原则。
第四条 各级农民负担监督管理部门负责村内筹资筹劳的监督管理和审计。对村内筹资筹劳事项，必须审核预算、监督使用、审计结果。
第二章 使用和管理
第五条 村内筹资筹劳，主要用于本村范围内的村级道路建设、植树造林和小型农田水利建设等集体生产公益事业。
第六条 村内筹集资金，实行上限控制。
所筹资金由本村农民承担，对村内一事一议的集体生产公益事业筹资，以1997年人均纯收入为依据，实行上限控制，并经村民会议或村民代表会议讨论通过。1997年人均纯收入在2000元（含2000元）以上的县（市、区），每人每年最高不超过15元；人均纯收入在1000－2000元（含1000元）的县（市、区），每人每年最高不超过10元；人均纯收入在1000元以下的县（市、区），每人每年最高不超过6元。
第七条 取消“两工”后，村内筹劳，实行上限控制。
所筹劳务，由本村劳动力（男18－55周岁，女18－50周岁）承担，每个劳动力每年承担劳务量不得超过10个标准工日（一个中等劳动力6小时完成的工作量为1个标准工日）。
第八条 需要向农民筹资、筹劳的项目、数额等事项，由村民委员会提出并作预算，报乡（镇）农村合作经济经营管理机构审核后，由村民会议或村民代表会议讨论决定。
第九条 乡镇农村合作经济经营管理机构负责将筹资、筹劳的标准和数额填入省级农民负担监督管理部门统一监制的农民负担监督卡，由村民委员会组织分发到户。
村民委员会应当按照农民负担监督卡填写的数量标准提取资金或安排出工，严禁擅自立项或提高标准向农民筹资筹劳。
第十条 现役军人、在校学生、孕妇或分娩未满一年的妇女及伤残丧失劳动能力的人员不承担所筹劳务。对生活特困户，由本人提出申请，经村民会议或村民代表会议过半数通过，对其筹资予以适当减免。
第十一条 对不承包土地并从事经营活动的农村居民，可以按照权利与义务对等的原则，在原乡统筹费和新的农业税收附加的平均负担水平内，收取一定数额的资金，用于村内集体生产公益事业。是否收取，由村民会议或村民代表会议民主讨论决定。原由集体经营收入开支属于村提留开支部分的，仍可继续保留。
第十二条 村内所筹资金应在农作物收获后收取，不得提前预收。
村内所筹劳务应在农闲期间使用。
第十三条 村内筹劳应以出劳为主，严禁强行农民以资代劳。农民因外出务工等原因自愿以资代劳的，应当由本人或其亲属向村民委员会提出申请，经村民委员会批准后，由村民委员会按当地的以资代劳工价标准收取以资代劳资金，并代为雇请劳动力，完成出工任务。
以资代劳工价标准由县级人民政府根据当地经济发展水平，分类制定，并在年初向农民公布。
第十四条 所筹资金，归本村村民集体所有，由村民委员会负责管理、使用。
村民委员会要成立民主理财小组，监督村内筹资筹劳的使用情况。农民出资、出劳使用情况，由村民委员会张榜公布，接受村民和各级农民负担监督管理部门的监督。
第十五条 村内筹资，村民委员会必须向出资人开据由省级业务主管部门监制的村集体财务收款凭据。村内筹劳，村民委员会要向出劳人填写“用工手册”。
第十六条 除遇到防洪、抢险、抗旱等紧急任务确需农民出劳的，经县级以上人民政府批准可临时动用农村劳动力外，任何单位不得无偿要求农民出劳。如果确需动用的，也应坚持自愿有偿的原则。
第三章 监督与处罚
第十七条 任何单位不得以检查、评比、考核等形式，要求农民或村民委员会出资出劳。
农民或村民委员会有权拒绝不合理的筹资筹劳要求，并可向乡镇人民政府或县以上农民负担监督管理部门举报。乡镇人民政府及县以上农民负担监督管理部门应当及时进行调查处理，在接到举报之日起60日内给予农民或村民委员会书面答复。
第十八条 违反本办法向农民筹资筹劳的，县级以上农民负担监督管理部门要对有关责任人员批评教育，责令限期改正；逾期不改的，提请纪检、监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予党纪政纪处分。
第十九条 违反本办法强行向农民筹资的，县级以上农民负担监督管理部门应责令其将款物退还农民，逾期不退还的，依照减轻农民负担的有关政策规定给予处罚。
第二十条 违反本办法强制农民出劳的，县级以上农民负担监督管理部门应责令其将违反规定的用工，按照当地以资代劳工价标准，给予农民相应的报酬。
第二十一条 除按规定减免外，农民不得以任何借口拒绝符合本办法的筹资筹劳。农民没有正当理由不承担筹资筹劳的，村民委员会应对其批评教育，教育后仍不改正的，可依照村民会议通过的村规民约进行处理。
第四章 附则
第二十二条 各县（市、区）可根据本办法制定实施细则。
第二十三条 本办法执行中的具体应用问题，由省农牧厅负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
2001年3月22日
荆门市机动车污染防治办法
湖北省荆门市人民政府
市人民政府关于印发《荆门市机动车污染防治办法》的通知
荆政发[2001]27号
各县、市、区人民政府，市政府各部门，各大中型企业、事业单位：
现将《荆门市机动车污染防治办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○一年六月七日
荆门市机动车污染防治办法
第一条 为加强机动车污染防治，改善大气环境质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和国家《汽车排气污染监督管理办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市机动车污染防治及监督管理。
本办法所称机动车污染，是指以汽油、柴油等为燃料的机动车辆所排放的废气及噪声污染。
第三条 凡制造、改装、组装、销售、维修和使用机动车及车用发动机的单位和个人，均应采取有效的污染防治措施，做好机动车污染防治工作。
机动车发动机排气管、曲轴箱、油箱及燃油系统排放、燃料蒸发的污染物，必须符合国家规定的排放标准。
第四条 市环境保护行政主管部门(以下简称市环境保护部门)会同公安部门对全市的机动车污染防治实施统一监督管理；负责按照国家有关机动车污染防治的标准和各项技术规范，做好机动车排污检测管理工作，推广机动车污染防治实用技术。
第五条 机动车辆排污检验必须作为机动车辆初次检验、年度检验和抽检内容。检测合格的，由市环保部门发给《机动车污染物排放合格证》。
第六条初次检验达不到国家规定的排放标准的汽车不发牌证；年检达不到国家规定的排放标准的汽车，不得继续行驶；对抽检的车辆，其排放达不到国家规定的排放标准的，由环保部门按有关规定给予处罚。
第七条对排放污染物超标的机动车，应到环保部门会同公安部门认可的机动车辆污染专业治理单位进行治理。经治理合格后的车辆，方可取得合格证。对未取得合格证的，公安部门不予办理上牌、年检手续。
第八条 凡制造、改装、组装机动车及车用发动机的生产者，应将机动车污染防治纳入产品质量监督内容，产品经省石油产品检测中心和市环境监测站检测合格后，方可出厂。
凡销售机动车及车用发动机的经营者，应将排气与噪声污染防治要求纳入订货合同，对污染超过规定排放标准的，不得销售。
第九条 凡从事机动车大修、发动机总成维修的经营者，应将排气与噪声污染防治纳入机动车维修内容，车辆维修后的污染状况必须经过市环境监测站检验合格方可出厂。
第十条 凡通过治理后的车辆应达到国家规定的排放标准，并保持车辆一年内排污随时抽检合格。
机动车污染严重，不能通过维修和安装净化装置消除污染的，应停止使用或强制淘汰。
第十一条 凡在本市生产、销售、安装、使用的机动车污染净化装置，必须取得国家环保局认证书，并经市环保局进行适应性检测。
机动车污染净化装置的生产、销售及安装单位必须按规定确保产品质量和安装质量，并实行质量保质期制度。
第十二条 市环境保护部门应加强对机动车污染检测的监督管理和技术指导，会同市质量技术监督管理部门对生产、销售的机动车及车用发动机产品实行排污抽检；会同市运输行政管理部门对维修的机动车及车用发动机实施排污抽检。
第十三条 市环境保护监测站为全市从事机动车辆排污检测的指定单位。机动车超标环境噪声排污费、机动车超标废气排污费、机动车噪声测量费按省物价局、省财政厅鄂价费字［1993］32号文件规定收取。
汽车排气污染的初检、年检和对汽车生产企业的抽检，按当地物价部门核定的标准收取检测工本费。对汽车排气污染的路检、对汽车保有单位的抽检以及对维修厂维修后汽车的抽检，凡不超标者不收检测费。
第十四条 对机动车排污检测结果有异议的，向市环境保护部门申请复议。
第十五条对违反本办法规定的单位和个人，按环保有关法律、法规予以处罚。
第十六条 环境保护监督管理人员和其他行政管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由市环境保护局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
