关于印发旅游投诉处理文书式样的通知

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财政部　工业和信息化部　公安部


关于加强防范和打击非法利用无线电设备在注册会计师
全国统一考试中舞弊等行为的通知

财办[2010]38号


各省、自治区、直辖市财政厅（局）、无线电管理局（办公室）、公安厅（局）：

近年来，在各省（区、市）财政厅（局）的领导下，在各有关部门，特别是地方注册会计师考试委员会（以下简称地方考委会）的支持和协助下，注册会计师全国统一考试（以下简称注册会计师考试）工作得以安全平稳进行。但是，随着无线电技术的快速发展和广泛应用，少数不法分子利用无线电设备进行考试舞弊或干扰考试正常进行的违法违规行为呈上升趋势，严重损害了注册会计师考试的公平性和严肃性。

为进一步加强注册会计师考试管理，严肃考试纪律，加强防范和打击在注册会计师考试中利用无线电设备舞弊等非法行为，财政部、工业和信息化部、公安部决定建立国家防范和打击利用无线电设备在注册会计师考试中舞弊协调工作机制，开展联合整治运动，切实维护注册会计师考试的公平和秩序。现就有关要求通知如下：

一、提高认识，加强组织领导

注册会计师考试是国家选拔注册会计师行业人才的唯一方式，考试安全和秩序直接关系到选拔和培养合格注册会计师行业人才的公平、公正和质量，关系到维护国家经济信息安全、维护市场经济秩序和广大社会公众的切身利益。

各地、各部门要从提高国家经济信息质量、维护人民群众根本利益、建立诚信社会和促进注册会计师行业健康发展的高度，充分认识到综合治理注册会计师考试环境的必要性和紧迫性，特别是防范和打击非法利用无线电设备舞弊工作所面临的复杂性和艰巨性。

各省（区、市）财政厅（局）、无线电管理部门及公安机关要在当地党委、政府的统一领导下，设立本地区防范和打击利用无线电设备舞弊协调工作组，负责本地区的相关具体工作，制定有效的联防联打工作方案，做到统一领导、周密设计、分工负责、联防联动、快速处置、依法严惩。

二、精心部署，严格操作管理

地方考委会要精心组织考试工作，加强对考试工作人员的思想政治教育和业务培训，特别要增强对无线电舞弊工具、方式及特点的辨识能力、不留管理空白和死角。地方注册会计师考试委员会办公室（以下简称地方考办）要在考前向无线电管理部门和公安机关提出防范和打击非法利用无线电设备舞弊的具体工作需求，与有关部门共同研究划定本次考试的重点防范区域。

地方考办在考试期间要加强监考、督察，按有关考务管理规定严肃查处考场内使用无线电设备舞弊的考生；对发现有疑似利用无线电设备舞弊或与考场外无线电设备串通舞弊的情况，要立即通知本地无线电管理部门进行监测、确认，违反治安管理或涉嫌犯罪的，交由公安机关依法查处。

三、相互协作，加大防控力度

各地无线电管理部门要组织相关监测力量，在考前对重点地区和考点开展专项电磁环境监测，摸清空中信号情况，为快速、准确发现作弊信号做好充分准备。遇有不明信号要快速追查，对非法设立电台或无线信号发射装置、未经审批擅自使用频率的要依法查处；考试期间，要对重点防范区域和考点进行严密监测，对涉嫌舞弊的无线电信号迅速予以测向和准确定位，根据现场实际情况予以技术阻断，避免造成严重后果，配合公安部门进行执法，并按照《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军委令第128号）等法规进行查处。

各地公安机关要加强对利用网络进行考试舞弊的防范与打击，要加强对考场周边的治安巡逻，特别要注意发现和查验考场周边带有无线发射、接收装置的车辆及相关人员。

当无线电管理部门发现并确认属于涉嫌舞弊的无线电信号，有关人员拒不停止发射或接收行为，干扰无线电业务正常进行的，公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，要深挖幕后组织策划、提供器材的违法犯罪分子，依法严厉快速打击各类扰乱考场秩序、危害考试安全的违法犯罪活动。

四、加强宣传，营造良好氛围

各省（区、市）要进一步加强对注册会计师考试应考人员进行以“诚信考试”为主题的思想政治教育，加强有关严禁擅自制售用于舞弊的无线电发射及接收设备、非法设置及使用无线电台（站）干扰注册会计师考试的法律宣传教育，积极发挥舆论的正面引导作用，弘扬“诚信考试光荣、违纪舞弊可耻”的良好风尚，营造和谐、公平、安全的考试环境和氛围。

各省（区、市）相关部门要按照本通知的要求，相互配合，完善并加强协调工作机制，制定相应的工作方案和应急预案，狠抓各项措施的落实，务求在防范和打击利用无线电设备舞弊及干扰注册会计师考试正常进行等违法违规行为方面取得明显成效，使注册会计师考试环境得到进一步改善。

　　



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工业和信息化部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　公安部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二O一O年九月八日






国家旅游局


关于印发《旅行社公告暂行规定》的通知

旅办发〔2010〕185号


各省、自治区、直辖市旅游局（委）：

为指导各地旅游行政管理部门规范对旅行社的监督管理行为，推进依法行政，根据《旅行社条例》第四十二条的规定，我局制定了《旅行社公告暂行规定》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《旅行社公告暂行规定》

旅行社公告暂行规定
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101221/00123f37b49e0e7a4a9901.doc

第一条 为规范有关旅行社的公告发布行为，加强对企业经营和旅游行政管理的指导服务，根据《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》，制订本暂行规定。
第二条 旅行社公告事项如下：
（一）旅行社业务经营许可证的颁发、变更、注销、吊销；
（二）许可或暂停、停止旅行社经营出境、边境旅游业务；
（三）旅行社经营或暂停、停止经营赴台旅游业务；
（四）旅行社分社、服务网点设立与撤销备案；
（五）旅行社委托代理招徕旅游者业务备案；
（六）旅行社的违法经营行为；
（七）旅行社的诚信记录；
（八）旅游者对旅行社投诉信息；
（九）旅行社质量保证金交存、增存、补存、降低交存比例和被执行赔偿等情况；
（十）旅行社统计调查情况；
（十一）全国和地区旅行社经营发展情况；
（十二）旅游行政管理部门认为需要公开发布的其他有关旅行社的事项和情况信息。
第三条 旅行社业务经营许可证颁发、变更公告，由颁发旅行社业务经营许可证和办理旅行社业务经营许可证变更事项的旅游行政管理部门发布。
旅行社业务经营许可证颁发公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、出资人、法定代表人、经营场所、许可经营业务、许可文号（附件1）。
旅行社业务经营许可证变更公告，项目内容应该包括旅行社许可证编号和变更前与变更后的名称、出资人、法定代表人、经营场所（附件2）。
第四条 旅行社业务经营许可证注销、吊销公告，由办理注销旅行社业务经营许可证备案手续和作出吊销旅行社业务经营许可证决定的旅游行政管理部门发布。
旅行社业务经营许可证注销公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、经营场所（附件3）。
旅行社业务经营许可证吊销公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、主要负责人(附件4)。
第五条 暂停旅行社业务公告，由作出暂停决定的旅游行政管理部门发布。
暂停旅行社业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、经营场所、暂停时间期限(附件5)。
第六条 许可或暂停、取消旅行社经营出境旅游业务公告，由国家旅游局或其委托出境旅游业务许可的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门发布。
许可旅行社经营出境旅游业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、原许可证编号、新许可证编号、出资人、法定代表人、经营场所、许可文号（附件6）。
暂停旅行社经营出境旅游业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、经营场所、暂停时间期限（附件7）。
取消旅行社经营出境旅游业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、经营场所（附件8）。
第七条 许可或暂停、取消旅行社经营边境旅游业务公告，由作出许可或暂停、取消决定的旅游行政管理部门发布。
许可旅行社经营边境旅游业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、出资人、法定代表人、经营场所、许可文号（附件9）。
暂停旅行社经营边境旅游业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、经营场所、暂停时间期限（附件10）。
取消旅行社经营边境旅游业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、经营场所（附件11）。
第八条 旅行社经营或暂停、停止经营赴台旅游业务公告，由海峡两岸旅游交流协会发布。
旅行社经营赴台旅游业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、出资人、法定代表人、经营场所（附件12）。
旅行社暂停经营赴台旅游业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、经营场所、暂停时间期限（附件13）。
旅行社停止经营赴台旅游业务公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、经营场所(附件14)。
第九条 旅行社分社、服务网点设立与撤销备案公告，由接受分社、服务网点设立备案的旅游行政管理部门发布。
分社设立备案公告，项目内容应该包括分社名称、设立旅行社、备案登记证明编号、分社经营场所、分社经营业务(附件15)。
服务网点设立备案公告，项目内容应该包括服务网点名称、设立旅行社、备案登记证明编号、网点服务场所、网点服务范围(附件16)。
分社撤销备案公告，项目内容应该包括分社名称、设立旅行社、分社备案登记证明编号、分社经营场所(附件17)。
服务网点撤销备案公告，项目内容应该包括服务网点名称、设立旅行社、服务网点备案登记证明编号、网点服务场所(附件18)。
第十条 委托代理招徕旅游者业务备案和撤销委托备案公告，由接受委托代理招徕旅游者的旅行社所在地县级以上旅游行政管理部门发布。
委托代理招徕旅游者业务备案公告，项目内容应该包括旅行社名称、委托旅行社、委托事项、委托期限（附件19）。
撤销委托代理招徕旅游者业务备案公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、经营场所和委托旅行社（附件20）。
第十一条 旅行社违法经营行为公告，由对旅行社违法经营行为进行查处并作出处罚决定的旅游行政管理部门发布。
旅行社违法经营行为公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、法定代表人、处罚类型、处罚依据、处罚执行日期（附件21）。
第十二条 旅行社诚信记录和旅游者对旅行社投诉信息公告，由被公告旅行社所在地县级以上旅游行政管理部门发布，各级旅游行政管理部门可以委托本级旅游质监执法机构发布旅游者对旅行社投诉信息公告。
旅行社诚信记录公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、诚信记录信息（附件22）。
旅游者对旅行社投诉信息公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、投诉信息（附件23）。
第十三条 旅行社质量保证金交存、增存、补存和被执行赔偿的公告，由旅行社所在地县级以上旅游行政管理部门发布。旅行社质量保证金降低交存比例的公告，由旅行社所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门发布。
旅行社质量保证金交存、增存、补存公告，项目内容应该包括旅行社名称，许可证编号，交存、增存、补存数额，质量保证金总额（附件24）。
旅行社质量保证金降低交存比例公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、降低交存比例后保证金数额（附件25）。
旅行社质量保证金被执行赔偿公告，项目内容应该包括旅行社名称、许可证编号、被执行赔偿数额、被执行赔偿后数额(附件26)。
第十四条 旅行社统计调查公报，由旅行社所在地县级以上旅游行政管理部门分级发布。
旅行社统计调查公报的项目内容和发布方式等，按照《旅游统计调查制度》、《旅行社统计调查办法》的规定执行。
第十五条 旅行社年度报告，由国家旅游局和旅行社所在地旅游行政管理部门编制发布。
旅行社年度报告的项目内容和编制发布方式，根据《旅行社统计调查办法》，由国家旅游局和地方旅游行政管理部门决定，但不得公开单个旅行社企业的经营数据和不宜公开的其他信息。
第十六条 旅游行政管理部门可根据权限，就需要公开发布的有关旅行社的其他事项和情况信息发布公告，但不得违反法律法规，不得侵犯旅行社企业或有关个人的合法权益。
第十七条 国家旅游局和省、自治区、直辖市及设区的市的旅游行政管理部门，可以根据需要，汇总发布旅行社许可、变更、吊销、注销，分社和服务网点设立与撤销备案，质量保证金情况，委托代理招徕旅游者备案情况，旅游者投诉旅行社情况，旅行社诚信和违法经营行为等情况公告、公报或通报，其内容、格式参照本规定第三条至第十三条的规定执行。
第十八条 质量保证金交存数额降低公告，旅行社业务经营许可证颁发、变更和注销公告，旅行社分社、服务网点设立与撤销备案公告，委托代理招徕旅游者业务备案和撤销委托备案公告，应当在作出许可决定或者备案后的20个工作日内发布。
　旅行社违法经营行为公告和旅行社业务经营许可证吊销公告，应当在处罚执行后10个工作日内发布。
　旅行社诚信记录公告、旅游者对旅行社的投诉信息公告，分季度、半年和年度发布。
旅行社统计调查季度公报应当在季后1个月内发布，旅行社统计调查年度公报应当在年度后6个月内发布。
第十九条 旅行社公告通过发布机关或其上级机关的政府网站发布，也可以在全国或本地区公开发行的报刊发布。
发布机关对公告事项的真实性、完整性、准确性负责。
第二十条 本暂行规定由国家旅游局负责解释。
本暂行规定自2011年1月1日起施行。










附件1

旅行社业务经营许可证颁发公告

201X年第X号（总第X号）

按照《旅行社条例》，许可设立以下X家旅行社并颁发旅行社业务经营许可证：

序号 旅行社 许可证 出资人 法定 经营 许可经 许可文号
名称 编号 代表人 场所 营业务
01
02
03
…
特此公告。


XX旅游局
X年X月X日

附件2

旅行社业务经营许可证变更公告

201X年第X号（总第X号）

按照《旅行社条例》，变更以下X家旅行社的业务经营许可证相关项目内容：

序号 许可证 旅行社名称 出资人 法定代表人 经营场所
编号 变更前 变更后 变更前 变更后 变更前 变更后 变更前 变更后
01
02
03
…
特此公告。

XX旅游局
X年X月X日

附件3

旅行社业务经营许可证注销公告

201X年第X号（总第X号）

按照《旅行社条例》，注销以下X家旅行社业务经营许可证,自X年X月X日起,本公告所列旅行社停止经营旅行社业务：

序号 旅行社名称 经营场所 许可证编号
01
02
03
…
特此公告。

XX旅游局
X年X月X日



附件4

旅行社业务经营许可证吊销公告

201X年第X号（总第X号）

按照《旅行社条例》，吊销以下X家旅行社业务经营许可证，自X年X月X日起终止其旅行社业务：

序号 旅行社名称 许可证编号 主要负责人
01
02
03
…
特此公告。

XX旅游局
X年X月X日


附件5

暂停旅行社业务公告

201X年第X号（总第X号）

按照《旅行社条例》，以下X家旅行社暂停经营旅行社业务：

序号 旅行社名称 许可证编号 经营场所 停业时间
01 　
02 　
03 　
… 　
特此公告。

XX旅游局
X年X月X日

附件6

许可旅行社经营出境旅游业务公告

201X年第X号（总第X号）

按照《旅行社条例》和《中国公民出国旅游管理办法》，许可以下X家旅行社经营出境旅游业务：

序号 旅行社名称 原许可证 新许可证 出资人 法定 经营 许可
编号 编号 代表人 场所 文号
01
02
03
…
特此公告。

XX旅游局
X年X月X日

附件7

暂停旅行社经营出境旅游业务公告

201X年第X号（总第X号）

按照《旅行社条例》和《中国公民出国旅游管理办法》，以下X家旅行社暂停经营出境旅游业务：

序号 旅行社名称 许可证编号 经营场所 停业时间
01 　
02 　
03 　
… 　
特此公告。

XX旅游局
X年X月X日

附件8

取消旅行社经营出境旅游业务公告

201X年第X号（总第X号）

按照《旅行社条例》和《中国公民出国旅游管理办法》，自 年月 日起，取消以下X家旅行社经营出境旅游业务：

序号 旅行社名称 许可证编号 经营场所
01 　
02 　
03 　
… 　
特此公告。

XX旅游局
X年X月X日

附件9

许可旅行社经营边境旅游业务公告

201X年第X号（总第X号）

按照《旅行社条例》和《边境旅游暂行管理办法》，许可以下X家旅行社经营边境旅游业务：

序号 旅行社名称 许可证编号 出资人 法定代表人 经营场所 许可文号
01 　 　 　 　 　 　
02 　 　 　 　 　 　
03 　 　 　 　 　 　
… 　 　 　 　 　 　
特此公告。

XX旅游局
X年X月X日

附件10

暂停旅行社经营边境旅游业务公告

201X年第X号（总第X号）

按照《旅行社条例》和《边境旅游暂行管理办法》，以下X家旅行社暂停经营出境旅游业务：

序号 旅行社名称 许可证编号 经营场所 停业时间
01 　
02 　
03 　
… 　
特此公告。

XX旅游局
X年X月X日

附件11

取消旅行社经营边境旅游业务公告

201X年第X号（总第X号）

按照《旅行社条例》和《边境旅游暂行管理办法》，取消以下X家旅行社经营边境旅游业务：

序号 旅行社名称 许可证编号 经营场所
01 　 　 　
02 　 　 　
03 　 　 　
… 　 　 　
特此公告。

XX旅游局
X年X月X日

附件12

旅行社经营赴台旅游业务公告

201X年第X号（总第X号）

按照《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》，以下X家旅行社经营大陆居民赴台湾地区旅游业务：

序号 旅行社名称 许可证编号 出资人 法定代表人 经营场所
01 　 　 　 　 　
02 　 　 　 　 　
03 　 　 　 　 　
… 　 　 　 　 　
特此公告。

海峡两岸旅游交流协会
X年X月X日

附件13

暂停旅行社经营赴台旅游业务公告

201X年第X号（总第X号）

按照《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》，以下X家旅行社暂停经营赴台旅游业务：

序号 旅行社名称 许可证编号 经营场所 停业时间
01 　
02 　
03 　
… 　
特此公告。

XX旅游局
X年X月X日

附件14

旅行社停止经营赴台旅游业务公告

201X年第X号（总第X号）

按照《大陆居民赴台湾地区旅游管理办法》，自 年 月 日起，以下 家旅行社停止经营大陆居民赴台湾地区旅游业务：

序号 旅行社名称 许可证编号 经营场所
01 　 　
02 　 　
03 　 　
… 　 　
特此公告。

海峡两岸旅游交流协会
X年X月X日

附件15

旅行社设立分社备案公告

201X年第X号（总第X号）

按照《旅行社条例》，接受以下X家旅行社分社设立备案，有关事项公告如下：

序号 分社名称 设立旅行社 备案登记证明编号 分社经营场所 分社经营业务
01
02
03
…
特此公告。

XX旅游局
X年X月X日

附件16

旅行社设立服务网点备案公告

201X年第X号（总第X号）

按照《旅行社条例》，接受以下X家旅行社服务网点设立备案，有关事项公告如下：

序号 服务网点名称 设立旅行社 备案登记证明编号 网点服务场所 网点服务范围
01
02
03
…
特此公告。

XX旅游局
X年X月X日


附件17

旅行社分社撤销备案公告

201X年第X号（总第X号）

按照《旅行社条例》，以下X家旅行社分社及其备案登记证明撤销，本公告所列各旅行社分社停止经营活动：

序号 分社 设立 分社备案登 分社
名称 旅行社 记证明编号 经营场所
01
02
03
…
特此公告。

XX旅游局
X年X月X日


附件18

旅行社服务网点撤销备案公告

201X年第X号（总第X号）

按照《旅行社条例》，以下X家旅行社服务网点及其备案登记证明撤销，本公告所列各旅行社服务网点停止服务活动：

序号 网点 设立 网点服务 备案登记
名称 旅行社 场所 证明编号
01
02
03
…
特此公告。

XX旅游局
X年X月X日

附件19

委托代理招徕旅游者业务备案公告

201X年第X号（总第X号）

以下X家旅行社受托代理招徕旅游者业务已备案，有关事项公告如下：

序号 旅行社名称 委托旅行社 委托事项 委托期限
01
02
03
…
特此公告。

XX旅游局
X年X月X日

附件20

撤消委托代理招徕旅游者业务备案公告

201X年第X号（总第X号）

以下X家旅行社代理招徕旅游者业务委托关系已于 年 月 日终止，有关事项公告如下：

序号 旅行社名称 许可证编号 经营场所 委托旅行社
01
02
03
…
特此公告。

XX旅游局
X年X月X日

附件21

旅行社违法经营行为公告

201X年第X号（总第X号）

按照《旅行社条例》，以下X家旅行社因违法经营受到行政处罚，有关事项公告如下：

序号 旅行社名称 许可证编号 法定代表人 处罚类型 处罚依据 处罚执行日期
01
02
03
…
特此公告。

XX旅游局
X年X月X日


附件22

旅行社诚信记录公告

201X年第X号（总第X号）

按照《旅行社条例》，现将以下X家旅行社诚信记录信息公告如下：

序号 旅行社名称 许可证编号 诚信记录信息
01
02
03
…
特此公告。

XX旅游局
X年X月X日


附件23

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