陕西省保护通信线路规定
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陕西省保护通信线路规定
陕西省人民政府
陕西省保护通信线路规定
陕西省人民政府
第一条 为了维护通信线路设施安全，保障通信畅通，根据国家有关法律和国务院中央军委《关于保护通信线路的规定》，结合本省实际贫ū竟娑ā?
第二条 本规定适用于本省境内邮电、铁路、交通民航、航天、电力、石油、水利、林业、人防、广播、气象、公安、军事等部门（以下称通信部门）通信线路设施的保护管理。
第三条 各级人民政府要加强对保护通信线路工作的领导，开展保护通信线路设施的宣传教育工作。必要时，应组织沿线各单位的治安保卫组织和民兵组织进行护线联防。
通信线路遭受自然灾害或突发事件破坏时，各级人民政府应立即组织力量协助通信部门进行抢修。
第四条 各级通信部门及其工作人员，要严格执行规章制度，开展护线宣传，加强巡回检查，搞好通信线路设施的维护管理，联系沿线各单位和人民群众，加强护线联防，协助公安机关侦破破坏通信线路设施的案件。
第五条 公安机关应当配合协助通信部门，搞好通信线路设施的安全防范工作，及时侦破破坏通信线路设施案件，依法进行处理，打击不法分子。
林业、水利、城乡建设、交通、电力、采矿等有关部门应当配合协助通信部门，保障通信线路设施安全，清除影响正常通信的隐患
第六条 一切单位和个人，都有保护通信线路设施安全的责任和义务。对破坏通信线路设施、危害通信安全的行为。都有权制止并及时报告公安机关或通信部门。
各单位住地界内、个人住宅界内以及农村村民责任田界内的通信线路设施，单位和个人都有依法保护的义务。发现有倒塌、断裂等损毁危险时，应主动采取保护措施，并及时报告通信主管部门。
第七条 通信线路设施建设施工中，需铲除、砍伐或损坏农作物的林木时，应按有关规定办理审批手续，并事先同所有者协商，所有者应积极支持其损失由通信部门按规定予以补偿。
第八条 严禁侵占、盗窃、破坏通信线路设施，严禁利用技术手段危害通信安全畅通。
第九条 下列可能损坏通信线路及其附属设施、危害通信安全、干扰通信工作的行为必须防止：
（一）在距通信线路设施一百米范围内，不准进行爆破作业。因施工需要必须进行爆破作业时，应事先征得通信部门同意，并采取安全防范措施。
（二）地下电缆、光缆两侧地面各一米范围内，不准建房搭棚。地下电缆、光缆两侧和电杆周围各三米范围内，不准挖沙、取土、掘井、葬坟和修建厕所、畜圈、粪池、沼气池；架空线路两侧各二米范围内，不准建房；五百米范围内，不准开设砖瓦窑、石灰窑等排放烟尘、腐蚀线路设
施的单位。
（三）在设有电缆、光缆位置标志两侧各一百米的水域内，不准抛锚、拖锚、挖沙、取石、炸鱼，不得进行其他危害电缆、光缆安全的作业。
（四）不准在通信线路设施上攀登、拴牲口、搭挂电力线、电灯线、广播线；不准在通信线路设施上搭挂广播喇叭、收音机、电视机的天线。
（五）不准向通信线路设施射击、抛掷杂物或从事其它危害通信线路设施安全的活动。
（六）埋有地下电缆、光缆的地面上，不准堆放垃圾、笨重物品、易燃易爆物品和倾倒腐蚀性物质。
（七）不准移动和损坏通信线路设施。
（八）在电杆拉线周围五米范围内，不准取土，在天线区域周围二米范围内不准建房搭棚。
（九）市区内通信线路两侧各零点七五米、市区外通信线路两侧各二米范围内，不准种植高大树木；种植的低矮树竹、花果、行道树，与通信线路的空间距离应不少于二米；对不足以上规定距离、可能危及通信线路安全的树竹枝丫，树竹所有者、管理部门应及时剪修，或由通信部门无
偿剪修。
第十条 有下列可能危及通信线路设施安全或通信畅通的行为之一，应事先征得通信部门同意，采取安全防范措施：
（一）在距离通信线路设施一百米范围内，修筑水利工程、农田建设工程；
（二）在距离通信设施两侧各三米范围内，植树造林或砍伐竹木；
（三）在距离架空通信设施两侧各二米范围内，运输超高、超宽物件；
（四）在距离通信设施两侧各二米范围内，开沟挖土，敷设地下管道，从事基建施工或水下作业；
（五）在通信线路附近建设或改造对通信畅通有干扰的输电线路、电气化铁路、广播电视线路和电气设备。
安全防范措施费用由建设或作业方承担。
第十一条 因国家建设需要必须迁移通信线路时，建设单位应向所在地县级通信部门或主管单位申请，经同意后方可进行。所需费用由建设单位承担或按达成的协议办理。
在微波传输方向保护区内，不准建设防碍微波传输的建筑物；因国家需要确需建设的，建设审批部门应征得通信部门或主管单位同意，并由建设单位承担微波传输改造措施的费用。
微波传输方向保护区范围，由通信主管部门或县级通信主管单位确定，并申报建设规划审批部门认可。地面树竹可能影响微波传输时，树竹所有者应及时砍伐，或由通信部门无偿砍伐。
第十二条 公安、物资、供销、工商行政管理部门，应当加强对废旧金属和通信器材收购工作的管理。除物资、供销系统的回收企业处，其他单位和个人不得经营，并不准进入集市贸易。对个人拣拾的生产性废金属，须由批准设立的专点凭居民身份证登记后收购。
第十三条 对于保护通信线路设施有下列事迹之一的单位和个人，由通信部门给予表彰、奖励：
（一）发现隐患及时报告或排除险情；
（二）协助通信部门抢修通信线路设施成绩显著；
（三）检举、揭发和制止破坏通信线路设施；
（四）协助侦破破坏通信线路设施案件，抓获犯罪分子，追回被盗通信器材；
（五）保护通信线路组织落实，措施得力，成绩突出。
第十四条 任何单位和个人如有损坏通信线路设施和阻断通信的行为，必须按照国家有关规定，承担修复线路设施的费用，赔偿阻断通信对通信企业、单位所造成的经济损失。
第十五条 违反本规定第八条、第九条，尚不够刑事处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 违反本规定第十条，造成损毁通信线路设施或者中断通信，情节严重的，除按第十四条规定处理外，由县级以上通信部门对单位处一千元以下、个人处五百元以下的罚款
第十七条 违反本规定第十二条，收购非法盗卖的通信器材的，由通信部门处以相当于所收购器材价款五倍以下的罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销其营业执照；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 罚款必须出示执法证件，开具省财政部门统一印制的票据。罚没收入全部缴当地财政。
第十九条 未成年人实施破坏通信线路设施行为，应责令其监护人，从严管教，并承担经济赔偿责任。
第二十条 被处罚的单位和个人对处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议，或者直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 通信人员违反本规定，玩忽职宁，滥用职权，造成通信线路设施损坏，阻断通信的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定所称通信线路设施主要包括：
（一）架空线路：电杆、电线、电缆、光缆、线担、隔电子、拉线及其它附属设施。
（二）埋设线路：地下或水底电缆、光缆、管道电缆、光缆、人孔、标石、标志牌、无人值守载波增音站、电缆充气站及其它附属设施。
（三）无线设施：无人值守微波站，无线通信中继站，微波无源中继站及直放站，无线电收发信天线，微波和卫星通信地面站的天线，天线馈线的杆塔、馈线、波导及其它附属设施。
第二十三条 本规定由省邮电管理局负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。
1992年4月28日
河南省工商行政管理所管理办法
河南省政府
河南省工商行政管理所管理办法
省政府
第一条 为了加强工商行政管理所(以下简称工商所)的组织建设，使工商所工作规范化、制度化，更好地发挥工商行政管理的职能作用，根据国务院批准的《工商行政管理所条例》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 工商所是县(市、区)工商行政管理局的派出机构，受县(市、区)工商局直接领导和管理。 工商所人员编制应严格控制。分配、调入、招聘人员必须经市(地)工商局审核批准，且先培训后上岗。
第三条 工商所按经济区域设立，由县(市、区)工商局根据经济发展状况和管理任务需要，提出具体方案，报县(市、区)人民政府批准，并报送市(地)工商局备案。
第四条 工商所实行所长负责制。所长领导日常行政工作。副所长是所长的助手，协助所长工作。
第五条 工商所实行所长领导下的所务会制度。所务会应当定期召开，研究工作中的重要问题，并监督所长依法办事。 所务会为三至五人，由所长提名，县(市、区)工商局批准。
第六条 县(市、区)工商局应定期考核工商所长，对不称职者应及时撤换。
第七条 工商所应当健全岗位责任制，县(市、区)工商局应对工商所人员的德、能、勤、绩进行定期考核。
第八条 工商所的基本任务是：以经济建设为中心，为建立和完善社会主义市场经济体制服务；依据法律、法规和规章对辖区内的生产经营活动进行监督管理，保护公平交易、平等竞争，维护经济秩序，保障经营者和消费者的合法权益。
第九条 工商所负责办理辖区内由县(市、区)工商局登记管理的企业的登记初审和年检的审查手续，并对县(市、区)工商局核准登记的企业进行监督管理。
第十条 管理辖区内的集贸市场，监督集市贸易经济活动。
(一)建立健全市场内规章制度，划行归市，分类经营；传递市场信息，按规定收取市场管理费。
(二)建立和管理好档案资料，及时向县(市、区)工商局报送市场统计报表；
(三)依法取缔无照经营，查处欺行霸市、强买强卖和不正当竞争等不法行为。
第十一条 监督辖区内经济合同的订立及履行，查处利用经济合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为，做好经济合同的资信、咨询工作，调解经济合同纠纷，协助仲裁机构工作。
第十二条 受理、初审、呈报辖区内个体工商户的开业、变更、歇业的申请事项，对个体工商户的生产经营活动进行监督管理。
第十三条 指导辖区内企事业单位、个体工商户正确申请商标注册，并对其使用商标进行监督管理。
第十四条 对辖区内设置、张贴的广告进行监督管理。
第十五条 配合有关部门取缔辖区内的马路市场。
第十六条 工商所的具体行政行为是县(市、区)工商局的具体行政行为。但对个体工商户的违法行为和集市贸易中的违法行为，工商所可以以自己的名义作出下列处罚：
(一)警告；
(二)处以200元以下罚款；
(三)没收500元以下非法所得或价值500元以下物品；
(四)扣缴营业执照。
第十七条 工商所对不能即时处罚的案件，可根据具体情况，暂扣当事人有关物品。 对暂扣的物品应当开具清单，妥善保管，严禁动用、调换或损毁。 对易腐烂、变质的物品，在征得被扣物品所有人同意后，可先行处理；无法找到所有人时，经所长批准，也可以先行处理。属违?
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第十八条 当事人对工商所以自己的名义作出的具体行政行为不服的，可以在接到处理决定书15日内，向县(市、区)工商局申请复议，对复议仍不服的，可以在收到复议决定书15日内，向人民法院起诉。
第十九条 工商所处罚决定生效后，当事人拒绝缴纳罚没款的，可依法强制执行；有暂扣物品的，工商所可以将扣留的物品变价抵缴。
第二十条 工商所的各项收费及罚没款项的处理，按国家及省有关规定执行。
第二十一条 工商所应建立健全行政执法程序，严格按程序办事。 工作人员在行政执法中，应忠于职守、廉洁奉公、秉公办事、文明执勤、接受监督；不准滥用职权、渎职越权、索贿受贿、贪赃枉法。
第二十二条 工商所应健全财务管理和监督制度，严格执行财经纪律。
第二十三条 工商所工作人员在工作中取得突出成绩的，县(市、区)工商局应给予奖励。违犯本办法规定的，依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 工商行政管理系统设立的其他所、队、站参照本办法执行。
第二十五条 本办法执行中的具体问题，由省工商行政管理局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
1994年1月6日
对外贸易经济合作部办公厅关于转发财政部《关于将部分企业拨改贷资金本息余额转为国家资本金有关财务处理办法的通知》等文件的通知
对外贸易经济合作部办公厅
对外贸易经济合作部办公厅关于转发财政部《关于将部分企业拨改贷资金本息余额转为国家资本金有关财务处理办法的通知》等文件的通知
1996年3月20日，外经贸部办公厅
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各外贸中心，各总公司：
现将财政部《关于将部分企业拨改贷资金本息余额转为国家资本金有关财务处理办法的通知》（财基字〔1995〕747号）及《关于将拨改贷资金本息余额转为国家资本金有关会计处理规定的通知》（财会字〔1996〕6号）转发给你们，请按照执行。
附件一 财政部关于将部分企业拨改贷资金本息余额转为国家资本金有关财务处理办法的通知
财基字〔1995〕747号
各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局），国务院有关部、委、直属机构，建设银行总行，有关计划单列企业集团，“优化资本结构”试点城市和综合配套改革试点城市人民政府，参加国务院确定的建立现代企业制度试点的企业，国务院确定的试点企业集团，财政部驻各省、
自治区、直辖市及计划单列市财政监察专员办事处：
根据《国务院批转国家计委、财政部、国家经贸委关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金意见的通知》（国发〔1995〕20号）和国家计委、财政部《关于将部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的实施办法》（计投资〔1995〕1387号，以下
简称《实施办法》）的要求，现就中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金有关财务处理办法通知如下：
一、试点企业在填报《实施办法》规定的附件三（有关表格格式内容可作补充）时，企业需按与建设银行开户行签订的“拨改贷”借款合同，将“拨改贷”资金分项目、分年度借款数、分年还本付息数、分年豁免数及“拨改贷”资金本息余额情况逐项填报清楚，以便有关部门审批时核
对。
二、试点城市推荐“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的企业时，必须由财政部门对企业申报的经营状况、财务会计资料和“拨改贷”资金本息余额情况签署书面审核意见。
试点城市在推荐企业时，对建设银行总行原专用投资室代管的包干补助地方项目暂缓推荐。
三、使用中央级“拨改贷”资金的地方企业（包括优化企业资本结构试点城市和综合配套改革试点城市推荐的地方企业），按《实施办法》申报有关材料，填报附表三时，由建设银行开户行先签署审核意见，再由同级财政部门签署书面审核意见后报财政部驻当地财政监察专员办事机构
签署审核意见。
使用中央级“拨改贷”资金的中央企业，填报附表三时，建设银行开户行签署审核意见后，直接报财政部驻当地财政监察专员办事机构签署审核意见。
四、清产核资和资产评估工作，可按国家国有资产管理局《关于积极配合做好部分企业“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金工作的通告》（国资统发〔1995〕112号）要求进行。
五、经批准“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的企业，从1995年8月1日起，建设银行开户行不再对已核转国家资本金的中央级“拨改贷”资金计收利息；不属于这次试点范围内的“拨改贷”资金和未被批准核转为国家资本金的“拨改贷”资金仍按有关规定计息。
建设银行开户行应根据有关规定和建设银行总行的要求，将1995年7月31日止应计的“拨改贷”资金利息清单向试点企业提供，如以前年度漏计或未计利息的，应重新核定并补计。
“拨改贷”资金属于逾期贷款的，转为国家资本金时，贷款利息应包括罚息，建设银行开户行在审核时对此应予注明。
六、各地财政监察专员办事机构必须认真审核《实施办法》规定的有关内容及核实附表三的各项数字；审核企业应计利息（即已归还建设银行的利息清单和尚未归还建设银行的利息清单），并在审核意见中注明企业是否已将发生的利息按有关财务规定处理；同时，提出将“拨改贷”资
金本息余额转为国家资本金的具体数额及其理由，以便有关部门审批。
对使用中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的地方企业，同级财政部门签署审核意见后，当地财政监察专员办事机构按规定签署审核意见。
七、在建项目经批准将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的，其“拨改贷”资金本息数转为预算拨款。
八、试点企业经批准将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的，其“拨改贷”资金本息数转为国家资本金。“拨改贷”资金利息尚未按有关财务规定摊销的，均应通过递延资产按规定处理；未入帐的利息应补记入帐并按规定处理；已计入财务费用的，不再进行财务处理。
不属于这次试点范围内的“拨改贷”资金和未被批准核转为国家资本金的“拨改贷”资金本息余额，仍按有关财务规定处理，不得比照执行。
九、有关会计处理问题由我部另行规定。
十、企业在执行有关部门下发的“拨改贷”转资本金文件时，如与上述《实施办法》和本通知规定不符的应按《实施办法》和本通知执行。
本通知自下发之日起执行。
附件二 财政部关于将拨改贷资金本息余额转为国家资本金有关会计处理规定的通知
财会字〔1996〕6号
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）：
我部财基字〔1995〕747号“关于将部分企业拨改贷资金本息余额转为国家资本金有关财务处理办法的通知”已经印发，现对经国家计委、财政部批准将中央级拨改贷资金本息余额转为国家资本金的建设单位和企业，有关会计处理规定如下：
一、建设单位的会计处理
1．使用拨改贷投资的建设单位，尚未办理竣工验收的建设项目，将拨改贷资金本息余额转为国家资本金时，借记“基建投资借款－拨改贷投资借款”科目，贷记“基建拨款－以前年度拨款（预算拨款）”科目。
2．已经办理竣工验收，但尚未还清拨改贷本息的建设项目，将拨改贷资金本息余额转为国家资本金时，借记“基建投资借款－拨改贷投资借款”科目，贷记“应收生产单位投资借款”科目，同时通知生产单位转帐。
二、企业的会计处理
1．企业未入帐的利息应补记入帐，借记“财务费用”（应补记当年的部分），“递延资产”（应补记以前年度的部分）、“在建工程”、“固定资产购建支出”、“专项工程支出”（基建与生产合一的企业尚未完工的）等科目，贷记“长期借款”科目。
2．“拨改贷”资金属于逾期贷款的，转为国家资本金时，对于贷款罚息部分，借记“营业外支出—罚款支出”科目，贷记“长期借款”科目。
3．企业将“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金时，借记“长期借款”科目，贷记“实收资本—国家资本”科目。
4．尚未摊销的“拨改贷”资金利息应分期摊销，借记“财务费用”科目，贷记“递延资产”科目。
