来宾市人民政府关于印发来宾市重大行政决策实施后评估暂行办法的通知
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来宾市人民政府关于印发来宾市重大行政决策实施后评估暂行办法的通知
广西壮族自治区来宾市人民政府
来宾市人民政府关于印发来宾市重大行政决策实施后评估暂行办法的通知
来政发〔2010〕95号
各县（市、区）人民政府，来华投资区管委，市人民政府各工作部门，各直属机构：
《来宾市重大行政决策实施后评估暂行办法》已经市二届人民政府第70次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年十二月二十日
来宾市重大行政决策实施后评估暂行办法
第一条 为加强对我市重大行政决策执行情况的跟踪、调查与反馈，及时调整和完善有关决策，提高决策的科学性和民主性，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和其他有关法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称重大行政决策，是指政府重要的规范性文件，政府工作报告，编制国民经济和社会发展规划、年度计划，编制财政预决算草案、重大资金使用安排，制定宏观调控和改革开放的重大政策措施，制定或者调整城市总体规划、土地利用总体规划、自然资源开发利用总体规划、生态环境保护等专业规划，制定或者调整重大突发公共事件应急预案，制定或者调整产业发展规划、产业区域布局规划，研究政府重大投资项目、国有资产处置方面的重大事项，行政区划变更方案，涉及民生和为民办实事的重大事项，其他需由政府决策的重大事项等。
本办法所称重大行政决策实施后评估，是指负责评估的组织、机构依据一定的标准和程序，运用科学、系统、规范的评估方法，对重大行政决策执行后的效果做出综合评定，并由此决定决策延续、调整或终结的活动。
第三条 重大行政决策实施后评估工作应当遵循独立、客观、公正、科学的原则。
第四条 重大行政决策实施后评估要以有利于检验我市重大行政决策的效果、有利于提高决策的科学化和民主化水平、有利于实现决策资源的有效配置为目的，对重大行政决策同社会发展的符合程度及延续存在的必要性进行考察。
第五条 市政府法制部门是重大行政决策实施后评估工作的组织机构，重大行政决策的实施单位具体负责决策实施情况后评估工作。
第六条 重大行政决策评估一般在该行政决策颁布实施一年后进行。如有必要，可以对该行政决策组织再次评估，两次评估的时间间隔一般应在一年以上。
第七条 重大行政决策实施后评估围绕以下内容开展：
（一）决策实施的结果与决策制定的目的是否符合；
（二）决策实施的成本、效益分析；
（三）决策带来的负面因素；
（四）决策实施在实施对象中的接受程度；
（五）决策实施带来的近期效益和长远影响；
（六）决策实施过程中存在的问题、主要原因和调整建议。
第八条 重大行政决策实施后评估的准备：
（一）组织机构（市政府法制部门）的准备工作：
1.作出年度评估计划；2.确定具体评估对象。
（二）具体实施评估机构（重大行政决策的实施单位）的准备工作：
1.确定合适的评估机构、评估人员；2.制定评估方案，包括评估目的、评估标准、评估方法和评估经费等。
第九条 重大行政决策实施后评估的施行：
（一）运用个体访谈、集体访谈或采用文件资料审读、抽样问卷等方法采集、整理决策实施情况信息；
（二）采用定性、定量分析相结合的方法统计分析决策信息；
（三）运用成本效益统计、抽样分析法、模糊综合分析法等政策评估方法得出结论并加以综合分析，最终取得综合评定结论。
重大行政决策实施后评估的具体方法可以根据决策特点和评估的要求，选择上述一种或多种方法。
市人民政府在本市各级机关、企事业单位及街道、社区设置行政决策效果监测点，指定相关人员收集整理行政决策效果信息。
第十条 重大行政决策实施后评估工作完成后要形成评估报告。评估报告包括以下内容：
（一）对行政决策进行总体评估，对行政决策效果做出定性与定量评价；
（二）提出行政决策评估和定性、定量评价的依据；
（三）行政决策实施过程中存在的问题及对策；
（四）对行政决策延续、调整或终结的建议。
第十一条 重大行政决策实施后评估报告报市政府常务会或市政府全体（扩大）会研究审定，形成对决策延续、调整或终结的最终决定。
第十二条 为了保证重大行政决策评估工作的进行，重大行政决策评估所需经费由本级财政在每年财政预算中予以安排。
第十三条 各县（市、区）人民政府、市人民政府组成部门重大行政决策实施后评估工作，参照本办法执行。
第十四条 本办法由市法制办公室解释。
第十五条 本办法自2010年12月20日起施行。
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府一九九一年经济贸易合作议定书
中国政府 苏联政府
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府一九九一年经济贸易合作议定书
（签订日期１９９１年３月２１日 生效日期１９９１年３月２１日）
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府（以下简称“双方”），根据一九九０年十月二日签订的中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府贸易协定和中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于办理结算和支付的议定书的规定，为在平等互利的基础上进一步发展两国间的经济贸易合作，达成协议如下：
第一条 一九九一年中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟间以可自由兑换货币支付的相互供货根据本议定书附件一（苏联向中国出口商品指导性清单）和附件二（中国向苏联出口商品指导性清单）进行，上述附件是本议定书不可分割的组成部分。
中国有对外经济贸易经营权的经济组织（以下简称“中国经济组织”）和苏联从事对外经济活动的组织，可以在上述指导性商品清单规定的品种和／或数量之外相互供应商品及提供服务。
第二条 双方还将在商定的相互联系供货基础上发展两国间的贸易。
一九九一年中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟间在相互联系基础上供应商品以及相互提供服务，按照本议定书附件三（中国向苏联出口商品和提供服务的清单）和附件四（苏联向中国出口商品和提供服务的清单）进行，上述附件是本议定书不可分割的组成部分。
双方指定的中国经济组织和苏联从事对外经济活动的组织负责完成按照本议定书附件三和附件四供应商品和提供服务的义务。
双方将通过各自主管机构采取措施，完成本议定书附件三和附件四规定的在相互联系基础上供应商品和提供服务的义务。
本议定书附件三和附件四所列商品和服务的品种和数量在必要时经双方协商后可进行调整。
第三条 在本议定书项下供应商品和提供服务，由中国经济组织和苏联从事对外经济活动的组织按照国际市场上相应商品和服务的现行价格和国际贸易中通用的条件签订合同进行。
第四条 本议定书附件一和附件二所列商品将以美元或中国经济组织与苏联从事对外经济活动的组织商定的其他可自由兑换货币支付。
本议定书附件三和附件四所列商品和服务的结算，通过中国银行和苏联对外经济银行根据一九九０年十月二日签订的中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于办理结算和支付的议定书第五条开立的专门帐户以瑞士法郎办理。上述商品和服务以瑞士法郎计价。
如果上述专门帐户的差额超过一九九一年贸易额百分之四，即三千四百万瑞士法郎时，其超出部分应按年利百分之四计息。
双方商定，中国银行和苏联对外经济银行根据上述一九九０年十月二日议定书第二条开立的清理帐户余额应按年利百分之四计息。
第五条 中苏两国的组织和企业可以根据各自国家现行规定，在本议定书附件三和附件四所列品名和／或数量之外，在相互联系基础上签订供货合同。这种供货的结算，将通过中国银行和苏联对外经济银行及上述银行的分行单独开立的帐户办理。
第六条 本议定书一切未尽事宜将按照上述一九九０年十月二日签订的贸易协定和议定书的有关规定办理。
第七条 本议定书自签字之日起生效，有效期至一九九一年十二月三十一日止，但其规定从一九九一年一月一日起执行。
在本议定书项下签订，但在本议定书有效期内未执行完的合同，将根据议定书规定执行完毕。
本议定书于一九九一年三月二十一日在北京签订，正本两份，每份用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 苏维埃社会主义共和国联盟政府
全权代表 全权代表
佟志广 亚·卡恰诺夫
（签字） （签字）
关于印发《丹东市荣誉市民称号授予办法》的通知
辽宁省丹东市人民政府
关于印发《丹东市荣誉市民称号授予办法》的通知
丹政发〔2010〕27号
各县（市）区人民政府，市政府各部门：
《丹东市荣誉市民称号授予办法》业经2010年6月21日市政府第26次常务会议审议通过，现予印发。
丹东市人民政府
二○一○年六月二十五日
丹东市荣誉市民称号授予办法
第一条 为鼓励和表彰在我市经济社会发展和对外交流合作等方面作出突出贡献的人士，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 遵守中华人民共和国法律法规，并具备下列条件之一的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞、外籍华人、国际友人以及市外其他人士，可授予丹东市荣誉市民(以下简称荣誉市民)称号：
(一)为推进其所在国家或地区与我市友好关系的发展，发挥重要作用的;
(二)为推进其所在国家或地区与我市在经济建设、社会发展等方面的合作和交流，作出突出贡献的;
(三)热心支持和资助我市教育、科学、文化、卫生、体育等社会公益事业、福利事业和慈善事业，捐助100万元人民币以上的;
(四)在我市实际投资超过1000万美元，产生良好经济和社会效益的;
(五)来丹投资的客商在丹工作生活6年以上，且所投资的企业经营良好、具有一定规模的;
(六)为我市引进人才、资金、技术和设备，或帮助我市培训专业技术人才和管理人才，作出突出贡献的;
(七)为我市经济和社会发展提出有重要价值的建议、提供重要信息，被采纳后产生显著经济和社会效益的;
(八)有其他突出贡献的。
第三条 设立丹东市荣誉市民评选委员会，负责对荣誉市民的推荐、评审和管理工作。评选委员会由分管对外开放工作的副市长任主任委员，成员由市政府办公室、市外事(侨务)办公室、市台湾事务办公室、市外经贸局、市公安局组成。评选委员会办公室设在市外事(侨务)办公室。
第四条 授予荣誉市民称号按照下列程序办理：
(一)推荐单位依照本办法规定，根据本人申请，向市外事(侨务)办公室推荐荣誉市民人选。
(二)市外事(侨务)办公室收到推荐材料后召集评委进行初审，并提出审核意见;
(三)符合授予条件的，由市外事(侨务)办公室具文报市人民政府常务会议审议通过，由市人民政府提请市人大常委会审议决定。
(四)市人民政府根据市人民代表大会常务委员会授予荣誉市民称号的决定，向被授予荣誉市民称号的人士颁发荣誉市民证书和证章。荣誉市民证书由市长签署并颁发。荣誉市民证书和证章由市人民政府统一制作。
第五条 荣誉市民享受以下待遇：
(一)荣誉市民应邀参加本市组织的重大庆典活动时，享有贵宾礼遇。
(二)荣誉市民可应邀列席市人大、市政府会议;市人民政府定期听取荣誉市民关于我市经济和社会发展的建议和意见。
(三)荣誉市民在我市工作、活动及生活，有关部门提供便利和帮助。
第六条 荣誉市民发生有损于荣誉市民称号行为的，市人民政府提请市人民代表大会常务委员会审议决定，撤销其荣誉市民称号。
第七条 荣誉市民实行动态管理，授予时效一般为3年。每3年开展一次荣誉市民推荐评选活动。
第八条 各县(市)区政府及市有关部门应当做好荣誉市民事迹的宣传工作，加强与荣誉市民的联系，定期为其提供我市经济社会发展的有关信息。
第九条 本办法由市政府外事(侨务)办公室负责解释。
第十条 本办法自2010年7月1日起施行。
