国家发展改革委办公厅关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知

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广西区人民政府办公厅


自治区人民政府办公厅印发广西、上海两区、市《关于横向经济联合中企事业合法权益的保护协定》的通知
区人民政府办公厅


通知
上海市人民政府代表团以黄菊副市长为团长一行十四人，于七月十一日至十五日访问了我区。来访期间与有关地、市，区直有关单位洽谈了一批经济技术协作项目。为了维护企事业单位在横向经济联合中的合法权益，调动企事业单位横向联合的积极性，推动经济技术合作的广泛开展，
促进经济的共同繁荣，上海市人民政府和自治区人民政府签订了《关于横向经济联合中企事业合法权益的保护协定》。现将此《协定》印发给你们，请遵照执行。

广西壮族自治区人民政府上海市人民政府关于横向经济联合中企事业合法权益的保护协定
为了更好地贯彻国务院《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》精神，维护企事业单位在横向经济联合中的合法权益，调动企事业横向联合的积极性，推动经济技术合作的广泛开展，促进经济的共同繁荣，经两区、市人民政府代表协商，订立协定如下：
第一条 本协定的指导原则是：根据国家有关法律、政策规定和本地区经济发展要求，实行相互开放，加强合作，平等互利、共同发展；充分尊重企业自主权，保障企事业单位在横向经济联合与协作中的合法权益，鼓励生产要素合理流动、有效配置，为企事业开展横向经济联合创造良
好的投资环境。
第二条 两区、市的企事业单位根据国家和两区、市政府政策规定范围内所组成各种形式的联合，及所达成的协议或合同均受本协定保护。
第三条 两区、市企事业单位运用资金、设备、厂房、场地、运输工具、原材料、技术（包括管理）、专利、商标等方式投资，按双方签定的合同或协议，享受投资权益、履行义务。两区、市政府在各自职权范围内对这种投资合法权利给予保障。
第四条 两区、市的企事业有关联合的协议或合同具有法律效力后，不受企事业行政隶属关系的变更，企事业合并改组以及承办人或法定代表人的人事变动的影响，但遇到国家政策调整和不可抗拒的因素不能履行协议或合同时，应及时向对方通报不能履行协议或合同的理由，按《经济
合同法》有关规定妥善处理，两区、市各级政府有责任监督、检查联合协议和合同的履行情况。
第五条 两区、市的企事业单位根据双方政府政策规定范围内的所签订的联合协议或合同应取得或分得的资金、设备、技术、原材料、产品及其他物资，两区、市政府应允许和帮助解决出境；国家有特殊规定的物资，企事业主管部门审查同意，并上报出境区、市政府批准后，两区、市
政府优先考虑纳入计划平衡，给予支持。
第六条 两区、市企事业单位间联合协议或合同中有关物资的运输，在不违背运输流向的前提下，应报有关运输部门纳入计划，两区、市政府有义务给予指导、督促，并提供各种便利。
第七条 两区、市的企事业联合中有关各类物资的价格必须严格按照国家和区、市级有关规定，经双方协商签订协议或合同，按协议或合同执行。未经双方协商同意，任何一方不得擅自变动；如遇国家和区、市级统一价格变动，按《经济合同法》有关规定办理，对一方影响较大时，双
方必须在互谅互惠原则下协商解决。
第八条 两区、市的企事业单位间签订并经双方主管部门批准或审查同意的联合协议或合同中规定的收益分配、资金、技术、设备、原材料、能源和其它物资供应，双方应予以兑现。
第九条 两区、市的企事业单位在执行联合协议或合同过程中，如发生争议、两区、市政府有关主管部门有提供有关文本和资料的义务，各级主管部门和协作部门有督促的责任，对属于行政管理方面争论有协调的责任。
第十条 本协定正本一式四份，双方各执二份。本协定经两区、市政府代表签订，于一个月内，由两区、市政府正式交换批准文本后生效。并通知所属部门执行。如因各种原因需要终止本协定时，可由一方提出，经双方协商后终止。
本协定于一九八八年七月十四日在南宁签订。



1988年7月30日
宁夏回族自治区银川市人民政府


银川市人民政府令第59号


　　《银川市三资企业中方职工、私营企业从业人员及城镇临时工退休养老社会保险试行办法》，业经一九九三年六月十日市人民政府第１４８次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长：韩有为
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年六月二十一日

　　　　　　　　银川市三资企业中方职工、私营企业从业人员
　　　　　　　　　及城镇临时工退休养老社会保险试行办法



　　第一条　为适应劳动制度改革的需要，使城镇各类企业劳动者年老退休后获得生活保障的权益，根据国务院《关于企业职工养老保险制度改革的决定》和自治区有关规定，结合我市实际，特制定本试行办法。


　　第二条　本办法适用于银川市区内（含高新技术产业开发区）三资企业中方职工、国家机关、事业单位和社会团体、全民、集体企业招用的计划内临时工（含经劳动行政部门批准从农村招用的临时工、合同工、轮换工）和城镇私营企业的从业人员。
　　对聘用的离退休（退职）人员、停薪留职人员和放长假的企业职工，仍由原单位负责其养老保险。


　　第三条　基本养老保险基金按“以支定收、略有结余、部分积累”的原则筹集，实行国家、用工单位和个人三方共同负担。
　　三资企业中方职工、私营企业从业人员以及临时工，用工单位每月按参加养老保险人员工资总额的１８％缴纳。工资总额由用工单位按实发数申报，社会保险机构以税务、统计部门审核的基数为依据每年核定一次。个人缴纳部分，每月按个人工资总额或工资收入的２％缴纳，结算时四舍五入到元，由单位在发放工资时代为收缴。


　　第四条　基本养老保险基金计提比例和个人缴费标准随情况变化需要调整时，由市劳动局提出意见，报市政府批准后实行。


　　第五条　用工单位和个人缴纳的基本养老保险费，由社会保险机构通过单位开户银行代为扣缴，转入社会保险机构在银行开设的“养老保险基金专户”。


　　第六条　参加养老保险的单位，确因特殊情况，一时无力缴纳基本养老保险费时，应作出缓缴计划，报经社会保险机构批准后，按计划补缴。逾期不交者，从逾期之日起按日加收应缴金额２‰的滞纳金，滞纳金由用工单位在自有资金中支付，不得在税前列支。


　　第七条　参加养老保险的人员，其退休条件和退休后的待遇，均按照国家和自治区对全民劳动合同制工人的规定执行。退休待遇从批准退休的次月起由社会保险机构支付。


　　第八条　由社会保险机构按月支付基本养老金或生活补助费的人员，患病后应在指定医院进行治疗，由社会保险机构根据劳保医疗报销范围（不含器官移植）实际支出费用的一定比例支付医疗补助费，其标准暂定为：累计缴纳基本养老保险费满１０年的为医疗费的６０％；累计超过１０年的，每超过１年增加１％，最高为９０％，其余费用由个人承担。
　　属农村户口的退休人员，每人每月按领取基本养老金５％的标准计发医疗补助费，看病、住院的一切费用自理。


　　第九条　基本养老保险基金实行统一管理、专项储存、专款专用，除社会保险机构按规定提取管理服务费外，任何单位和个人不得擅自动用。存入银行的养老保险基金按存期依照人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息并入基金。养老保险基金及其所得利息不征税费。


　　第十条　基本养老保险费开始缴纳时，用工单位应按《银川市参加退休养老社会保险职工花名册》所列内容申报，社会保险机构据此做为按人建档建卡的依据。以后人员变动时，应及时向社会保险机构申报。


　　第十一条　用工单位应将单位和个人缴纳的基本养老保险费，分别记入社会保险机构统一核发的《职工养老保险手册》，并由用工单位负责保管、登记，作为职工退休时换发退休证和支付退休待遇的依据。


　　第十二条　参加养老保险的人员在本市区内因各种原因合理流动变换工作单位的，由社会保险机构办理养老保险关系转移手续，工作期间缴纳基本养老保险费的年限合并计算；因工作变动、家庭变迁等原因迁移外地的，由社会保险机构按国家及自治区有关规定，办理养老保险关系及基金转移手续。


　　第十三条　凡正式履行调转、招聘手续到三资企业、私营企业的全民、集体固定工、复转军人，其缴费前按国家规定计算的工作年限可视同缴费年限，合并计发基本养老金。


　　第十四条　参加养老保险的人员，因升学、辞退、辞职、劳教、劳改的，从离开单位的次月起停止缴纳基本养老保险费，保留其养老保险关系。重新就业后，过去缴纳基本养老保险费的年限与重新就业后缴纳基本养老保险费的年限合并计算。


　　第十五条　参加养老保险的人员，从农村招用的，因故需终止养老保险关系的，属用工单位所缴基本养老保险费，社会保险机构扣取管理服务费后，商得用工单位同意，可一次性退给本人。属个人缴纳部份，应同时退还本人。


　　第十六条　参加养老保险的用工单位，发生关、停、并、转时，应及时到社会保险机构办理基金停缴、转移等手续。


　　第十七条　社会保险机构应建立健全养老保险基金的财务会计制度、统计制度和各项管理制度。预决算和财务帐目接受劳动行政部门的管理和财政、审计部门的监督检查。


　　第十八条　本办法规定的养老保险工作，由银川市社会保险事业管理局负责实施，并负责审批本办法范围内人员的退休手续（不含机关、企事业单位从农村招用的合同制工人）。各级工商税务部门应积极协助，做好养老保险工作。


　　第十九条　一九九０年元月一日以后新开办的集体所有制企业和民办科研单位的职工均参照本办法执行。


　　第二十条　本办法由银川市劳动局和银川市法制局负责解释。


　　第二十一条　本办法自一九九三年一月一日起施行。