关于支农资金检查中有关财务处理问题的暂行规定
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关于支农资金检查中有关财务处理问题的暂行规定
财政部
关于支农资金检查中有关财务处理问题的暂行规定
1987年2月5日，财政部
为了严肃财经纪律，提高支农资金使用效益，根据国家现行的法律、法规及财政规章，特对支农资金检查中有关财务处理问题，作如下规定：
一、处理违纪问题要严肃认真，实事求是，宽严结合，处理适度。对于自查自报的从宽处理；对于弄虚作假、隐匿不报、贪污私分、挤占挪用防汛岁修、抗灾救灾、水库移民、人畜饮水等资金的从严处理。
二、对贪污、盗窃、私分和行贿受贿的财物，必须全部追回。
三、对党政机关和干部挪用支农资金经商、办企业（包括自办、联办和入股分红等形式）的，必须限期收回。
四、挪用支农资金借给非支援对象的，挪用者必须负责在规定期限内收回借款，并按借用时间，向资金使用者收取不低于银行贷款利率的资金占用费。
五、挪用支农资金请客送礼的，应追究批准人和当事人的责任，情节恶劣，影响很坏的，要在经济上退赔。
六、挪用支农资金发放奖金和实物的，要追回有关领导人和责任人所得的奖金和实物,并抵扣该单位预算拨款。
七、挪用支农资金修建或购买的办公室、职工宿舍、宾馆、招待所等非生产性建筑物，均交由县以上（含县，下同）人民政府在农林水气等部门内统一分配使用，按价收款。经县以上人民政府批准留给原单位使用的，要扣抵单位预算拨款，追回其挪用的资金。
八、挪用支农资金购置汽车、摩托车、电视机、录音机、复印机、照相机及录相设备等高、中档设备的，除确属生产和事业需要，报经县以上人民政府批准留用的外，一律分配给农林水气等部门生产和工作需要的单位，按价收款。
九、对有关部门违反规定、巧立名目，从支农资金中提取的“管理费”，必须追回。
十、虚报支出或采取其他不正当手段，化预算内资金为预算外资金的，凡未使用的资金，一律转回预算内管理；对已使用的资金，要认真清查，如有违纪的，按上述有关规定处理。对采用“以拨代报”、“以领代报”做法形成的帐外资金和物资，属于国营单位的，应清理入帐，纳入预算管理；属于国家补助集体单位的，要帮助清理入帐，加强管理。
十一、用支农资金开支行政事业人员经费的，除国家有规定的外，应予纠正。
十二、对损失浪费的资金，应逐项查明原因，总结经验，吸取教训。投资无效益、已无法挽救的项目，要立即下马，并认真清查资产，进行处理，应归还国家的财产变价收入，要上交财政。
十三、处理违纪问题收回的资金或扣抵的应拨资金，除国家另有规定的外，一律交同级财政，作为财政支农周转金使用。
十四、本规定所讲的“支农资金”，是指直接用于农村生产的专项资金和农业专项事业费。有关农业事业单位经常性事业费的违纪问题，按国务院税收财务物价大检查办公室制定的有关规定处理。
十五、劳动就业经费、“三西”（注解：“三西”是指：（1）甘肃省中部以定西为中心的18个干旱县；（2）河西走廊；（3）宁夏西海固地区。）农业建设资金等的违纪问题，参照上述规定处理。
十六、凡是发生违纪问题的部门和单位，其领导人和责任人必须作出检查。违反党纪、政纪，触犯刑律的，应分别报请党政主管部门和司法部门查处。
十七、各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）可根据本规定的精神，结合本地区具体情况制定实施办法。
海口市人民政府关于印发海口市中小企业发展资金管理办法的通知
海南省海口市人民政府
海口市人民政府关于印发海口市中小企业发展资金管理办法的通知
海府〔2007〕99号
各区人民政府，市政府直属各单位：
《海口市中小企业发展资金管理办法》已经2007年11月8日十四届市政府第10次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○七年十二月十二日
海口市中小企业发展资金管理办法
第一条 为扶持和促进本市中小企业的发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《中华人民共和国预算法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号）、《中共海口市委海口市人民政府关于加快民营经济发展的决定》的有关规定，制定本办法。
第二条 海口市中小企业发展资金（以下简称“专项资金”），是指市级财政在预算内每年安排一定数额专项用于扶持和促进本市中小企业发展的资金。
第三条 本办法所称中小企业，是指在本市行政区域内依法登记设立、具有独立法人资格的各种所有制形式的中小企业。
中小企业的划分标准按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）执行。
第四条 市工业和招商局是负责指导、协调和促进全市非公有制经济和中小企业改革和发展的行政主管部门。
市工业和招商局负责对申请专项资金的项目进行审核，下达项目年度资金计划，并对项目实施情况进行跟踪检查。
市财政局负责专项资金的预算安排、资金拨付，并对专项资金的使用情况进行监督检查。
第五条 专项资金的年度预算安排、使用方向和支持重点由市人民政府确定。
专项资金的扶持方式采用贷款贴息或无偿资助方式。企业以金融机构贷款投资为主的项目，给予贷款贴息方式扶持；企业以自有资金投资为主的项目，可以采取无偿资助方式。
申请专项资金的项目可选择其中一种扶持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。
已从其他方式获取财政资金支持的项目，不再安排专项资金扶持。
第六条 专项资金扶持重点：
（一）扶持中小企业信用担保和项目贷款贴息；
（二）扶持中小企业技术创新、技术改造和上市培育项目；
（三）扶持中小企业开拓国际市场项目；
（四）市政府确定的其他项目。
第七条 专项资金贷款贴息额度，根据项目贷款实际发生额给予一定数额的贴息支持，每个项目的贴息期限一般不超过3年，贴息额度最多不超过40万元。
专项资金无偿资助的额度控制在企业固定资产投资额的20%以内，每个项目最高限额不超过50万元。
第八条 专项资金的使用实行专款专用、专项核算。市工业和招商局每年对专项资金的使用情况和所扶持中小企业的成长性进行分析、总结，并书面报告市人民政府；同时会同市财政局对专项资金的使用情况进行绩效考评。
各资金使用单位按季度向市工业和招商局报告资金使用情况和项目进展情况。
第九条 市工业和招商局会同市财政局对专项资金扶持项目实施情况进行检查和监督，对项目的监督检查应依法办事，不得干预企业正常的生产经营活动。
被检查的企业应主动配合做好相关工作，提供相应的文件、资料，不得阻碍检查工作的正常进行。
第十条 对弄虚作假、不按规定使用专项资金的单位，由市工业和招商局会同市财政局追回已拨付的专项资金，五年内不再安排专项资金予以资助；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第十一条 项目在执行过程中因特殊原因需要变更或中止时，需书面向市工业和招商局报告；项目因故中止（不可抗力因素除外），资金使用单位须做出项目财务决算报市财政局审核，未使用的资金全部由市财政局收回国库。
第十二条 中小企业发展资金管理具体实施细则由市工业和招商局会同市财政局等部门另行制定。
第十三条 本办法具体应用问题由市工业和招商局负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《全国妇联机关固定资产管理规定(试行)》的通知
全国妇联办公厅
妇厅字[2003]4号
关于印发《全国妇联机关固定资产管理规定(试行)》的通知
机关各部门、机关服务中心：
机关机构改革后，对有关固定资产管理的工作职能进行了相应的调整，为理顺关系、规范程序，经全国妇联书记处研究同意，现将《全国妇联机关固定资产管理规定(试行)》印发给你们，请遵照执行。
请各部门在收到通知后，于6月18日前按《全国妇联机关固定资产管理规定(试行)》的要求，指定1名固定资产管理员并将名单报办公厅资产处。
附件：全国妇联机关固定资产管理规定（试行）
全国妇联办公厅
2003年5月23日
附件：
全国妇联机关固定资产管理规定(试行)
第一章 总 则
第一条 为建立完善的管理制度，保证机关固定资产的合理使用，节约开支，最大限度发挥其效能，根据《中央行政事业单位固定资产管理办法》(国管财字[2000]32号)文件精神，特制定本办法。
第二条 固定资产是指使用年限在1年以上，单位价值在500元以上(专用设备单位价值在800元以上)，并在使用过程中保持原来物质形态的资产及单价不满上述起点标准，但耐用时间在1年以上的大批同类物资。
第二章 管理范围
第三条 固定资产分为6类：房屋及建筑物、专用设备、一般设备、，文物和陈列品、图书、其他固定资产。其中专用设备指各种具有专门性能和专门用途的设备，包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体设备等；一般设备指办公和事务用的通用性设备、交通工具、通讯工具、家具等。
第四条 我会机关固定资产管理范围包括中直划拨及机关行政经费、外交外事经费、国妇儿工委经费、离退休经费等财政性资金购置和各部门自筹资金购置、接受外部捐赠、赞助等所得资产。
第三章 职责分工
第五条 机关固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。
第六条 机关固定资产由办公厅统筹管理，资产处、财务处、信息处负责实施，有关具体工作责成机关服务中心派专人办理。其中，资产处负责固定资产实物帐的管理、划拨资产的接收、调出及报废资产的审核等工作；财务处负责机关固定资产帐目的管理、固定资产购置经费的审核、购买固定资产经费报销前办理实物登记手续的监督落实等工作；信息处负责计算机网络设备的购置、调配及提出报废处理意见等工作；机关服务中心负责固定资产的编号、贴牌、入库单及出库单的填写、报废处理及每年的清查核对等具体工作。
第七条 机关各部门主要负责人对本部门使用的固定资产的安全完整负责，并指定一位干部作为本部门的固定资产管理员，负责固定资产相关事项的办理，固定资产管理员在工作变动时必须认真办理交接手续。
第四章 登记保管
第八条 购置或接收划拨、捐赠的固定资产，须在购买或接收后一周内由购买或接收单位到机关服务中心进行资产登记，登记后凭“入库单”到办公厅财务处办理有关的报销手续，具体操作，详见《固定资产管理工作流程图》(附件1)。
第九条 购置资产的发票上必须严格写明：规格、型号、数量、单价、购买日期。各部门对本部门使用的固定资产也要认真建账，妥善保管，明确每一项资产的使用人，使用人工作变动时(含处室间、部门间调动和调离机关等)，需做好交接工作，并填写《调动人员资产交接清单》(附件2)，该清单原件存办公厅资产处，资产使用部门、机关服务中心各存复印件1份。凡因保管不善造成物品损坏或丢失，须照价赔偿并追究责任。
第十条 每季度末，机关服务中心填写《固定资产帐物核实表》(附件3)，并送办公厅财务处、资产处逐项填写核实(该表一式3份，填写单位各存1份)。
第五章 内部调剂
第十一条 机关固定资产原则上相对固定使用，不允许跨部门调剂，如有特殊需要，须经办公厅批准后办理调剂手续，填写《固定资产内部调剂办理单》(附件4)，该清单原件存办公厅资产处，资产使用部门、机关服务中心各存复印件1份。
第六章 报废、调出审批手续
第十二条 对使用年限较久，确无修复价值或因技术发展已失去价值而报废以及因特殊需要调出的固定资产，必须履行审批手续。
第十三条 报废固定资产，由机关委托服务中心组织专业技术人员进行鉴定并提出处理意见，填写《固定资产报废办理单》(附件5)，由办公厅资产管理处审核后报办公厅主管主任批准方可执行。该清单原件存办公厅财务处，办公厅资产处、资产使用部门、机关服务中心各存复印件1份。
第十四条 调出固定资产，应由使用保管部门填写《固定资产调出办理单》(附件6)，经办公厅资产管理处审核后报办公厅主管主任批准方可执行。该清单原件存办公厅财务处，办公厅资产处、资产使用部门、机关服务中心各存复印件1份。
第七章 附 则
第十五条 其他未尽事项，参照国务院机关事务管理局2000年印发的《中央行政事业单位固定资产管理办法执行。
第十六条 本规定自印发之日起执行，2000年4月制定的机关《固定资产管理规定》及《办公家具管理规定》同时废止。
附件：1、固定资产管理工作流程图
2、调动人员资产交接清单
3、固定资产帐物核实表
4、固定资产内部调剂办理单
5、固定资产报废办理单
6、固定资产调出办理单
