拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料行为的处罚办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 15:58:51 浏览:9648
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拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料行为的处罚办法
国家计委
国家计委印发《拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料行为的处罚办法》的通知
二0 0 0 年三月七日 计价检[2000]226号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市物价局（委员会）：
为保障政府价格主管部门依法行使价格监督检查职权，维护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》，我委制定了《拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料行为的处罚办法》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：一、拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料行为的处罚办法
二、文书格式（略）
附件一
拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料行为的处罚办法
第一条 为保障政府价格主管部门依法行使价格监督检查职权，维护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》，制定本办法。
第二条 经营者拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的行为包括：
（一）不提供价格监督检查所需资料的；
（二）不按规定提供价格监督检查所需资料的；
（三）提供虚假资料的；
（四）拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的其他行为。
第三条 价格监督检查所需资料包括：
（一）有关的帐簿；
（二）有关的单据、凭证；
（三）有关的文件及其他资料。
第四条 政府价格主管部门进行价格监督检查前，应当向经营者送达《检查通知书》，并要求经营者在规定时间内提供价格监督检查所需资料。
在检查过程中，政府价格主管部门可以根据检查的需要，要求经营者继续提供价格监督检查所需资料。
第五条 经营者不提供或者不按规定提供价格监督检查所需资料的，执法人员应当填写《未按规定提供价格监督检查所需资料登记表》，要求经营者签字或者盖章；责令经营者在规定期限内改正，并作出给予警告的行政处罚。
第六条 经营者提供虚假资料的，执法人员应当将该资料予以没收，并妥善保管，没收材料时应当有当事人在场，并填写《提供虚假资料登记表》，要求经营者签字或者盖章；责令经营者在规定期限内改正，并作出给予警告的行政处罚。
第七条 经营者拒绝签字或者盖章的，政府价格主管部门应当邀请有关单位或者所在单位的代表以及其他公民作为见证人，由见证人在文书中注明情况。有关见证人不愿注明情况的，由执法人员在文书中注明上述情况。
第八条 经营者逾期不改正的，政府价格主管部门可以根据情节轻重，处5万元以下的罚款，提请有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应处分。
经营者被处罚后仍然拒不改正的，政府价格主管部门可以继续按照前款规定处理。对符合《价格违法行为行政处罚规定》第十三条规定的，可以依法责令暂停相关营业；符合第十八条规定的，可以依法公告其价格违法行为。
第九条 对经营者拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的行为，政府价格主管部门可以邀请新闻媒体进行舆论监督。
第十条 经营者对政府价格主管部门作出的处罚决定不服的，应当先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第十一条 本办法所称“规定时间”和“规定期限”由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门根据本地区情况确定。
第十二条 本办法由国家发展计划委员会负责解释。
第十三条 本办法自2000年4月1日起执行。
附件二（略）
上饶市人民政府办公室关于印发上饶市中心城区户外广告管理办法（暂行）的通知
江西省上饶市人民政府办公室
饶府办发〔2007〕37号
上饶市人民政府办公室关于印发上饶市中心城区户外广告管理办法（暂行）的通知
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
《上饶市中心城区户外广告管理办法（暂行）》已经市政府2007年9月26日第9次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
二OO七年十月二十五日
上饶市中心城区户外广告
管理办法（暂行）
第一条 为加强城区户外广告管理，规范户外广告活动，维护市容整洁美观，促进户外广告健康有序地发展，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、国家工商行政管理总局《户外广告登记管理规定》、《江西省户外广告管理条例》等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市城市总体规划确定的规划建设用地范围内（含旭日片区）从事户外广告活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 本办法所称户外广告，是指在户外发布的各类信息和商品生产经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接介绍其推销的商品或者所提供服务的下列户外广告：
(一)利用户外广告设施发布的广告；
(二)利用彩旗、条幅在户外发布的广告；
(三)利用墙体发布的广告；
(四)利用车、船等交通工具发布的广告；
(五)利用飞艇、气球等升空器发布的广告；
(六)利用灯箱、霓虹灯、电子显示屏(牌)、电子翻版装置、橱窗、广告架等设施发布的户外广告。
(七)利用其他设施发布的其他广告。
本办法所称户外广告设施，是指在户外专为发布广告而设置的灯箱、霓虹灯、电子显示屏（牌）、电子翻版装置、橱窗、广告架等物质载体。
第四条 工商行政管理部门是户外广告的监督管理机关，具体负责户外广告的登记管理工作。
城市市容环境卫生管理部门负责户外广告设置的市容管理监督工作；
规划、公安、气象、交通、财政、物价等部门应按照各自职责，协同抓好户外广告管理工作。
第五条 在户外广告经营活动中，禁止任何不正当竞争。任何部门不得滥用行政权力帮助广告经营者垄断或者变相垄断户外广告经营，不准限制和排挤其他经营者的公平竞争权利。
第六条 设置户外广告应当遵循统一规划、合理布局、造型美观、牢固安全的原则。
第七条 市城市规划局应当会同市建设、工商、市容、房管、环保、公安、交通等有关行政管理部门制定本市户外广告设施设置规划，报市人民政府批准后公布实施。
户外广告设施设置应当包括户外广告设施设置的条件、地点、种类、规模、规格、有效期限等主要内容。
第八条 在编制户外广告设施设置规划时，应当广泛听取意见。
第九条 设置户外广告，应当符合市总体规划、户外广告设施设置规划、城市容貌标准和环境保护、交通安全的要求：
（一）内容必须真实、合法、符合社会主义精神文明建设的要求，不得欺骗和误导消费者；
（二）设施应当牢固安全、整洁美观，符合相应的技术和质量标准，应当定期维修、保养；
（三）使用文字、汉语拼音、计量单位、标志符号应当符合国家有关规定，书写规范准确。
第十条 户外广告设施设置的场地或者设施的使用权可以通过公开招标、拍卖等方式取得。
户外广告设施设置的城市重要场所、主要道路两侧的公共场地、公共设施的使用权，应当由市人民政府组织有关部门和单位制定方案，通过招标、拍卖或者其他公开竞争方式出让。
第十一条 设置户外广告设施应当依照法律、法规的规定到有关部门办理审批手续。
广告经营者依照本办法第十条第二款的规定取得使用权的，其户外广告设施的设置视同已办理审批手续。
第十二条 有下列情况之一的，不得设置户外广告：
（一）利用交通安全设施及交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施及交通标志等设施使用的；
（三）妨碍生产或者人民生活，损害市容市貌的；
（四）利用违章建筑、禁止使用的危险房屋及其他可能危及安全的建(构)筑物和设施的；
（五）国家机关、文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
（六）县级以上人民政府禁止设置户外广告的区域。
第十三条 在中心城区主干道上禁止设置跨街横幅广告。
第十四条 在居住区及其周边设置户外广告，应当避免噪声污染，不得影响通风、采光。
第十五条 利用候车亭、站牌、车站出入口等公共交通设施设置户外广告，不得影响交通标志识别和妨碍交通。
第十六条 发布户外广告必须向工商行政管理部门申请登记，未经登记，不得发布。
第十七条 户外广告发布单位申请户外广告发布登记，应提交下列申请材料：
（一）《户外广告登记申请表》。
（二）户外广告发布单位和广告业主的营业执照或者具有同等法律效力的经营资格证明文件。
（三）发布户外广告的场地或者设施的使用权证明。包括场地或设施的产权证明、使用协议等。
（四）户外广告样件。
（五）法律、法规和规章规定需要提交的其他文件。
受委托发布户外广告的，应当提交与委托方签订的发布户外广告的委托合同、委托方营业执照或者具有同等法律效力的经营资格证明文件。
广告形式、场所、设施等用于户外广告发布，依法需经政府有关部门批准的，应当提交有关部门的批准文件。
发布法律、法规和规章规定应当审批的广告，应当提交有关批准文件。
第十八条 工商行政管理部门应当在受理户外广告登记申请之日起5个工作日内作出是否登记决定。经审查符合规定的，核发《户外广告登记证》；不符合规定的，书面答复申请人并退回有关文件、资料。逾期未作书面答复的，视为同意。
第十九条 设置大型户外广告，设置者应当先征得城市规划部门的规划许可后，向城市市容环境卫生管理部门提出申请，由城市市容环境卫生管理部门依法审批。提出申请者应附以下材料：
（一）申请书；
（二）广告位置图和效果图；
（三）法律、法规和规章规定的其他材料。
（四）利用气球等升空器设置户外广告的，应当遵守国家有关升放和系留气球的管理规定。
城市市容环境卫生管理部门应当自受理之日起5日内作出同意或者不同意的书面决定，不同意的，应当说明理由。
城市市容环境卫生管理部门应当将审批的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本在办公场所公示。
大型户外广告的设置标准由城市市容环境卫生管理部门确定并向社会公布。
第二十条 经批准设置的户外广告，应按照登记的内容、地点、形式、规格、时间发布，并标明登记证号、发布者和维护者名称。
第二十一条 户外广告登记后3个月内未予以发布的，登记自行失效。
第二十二条 户外广告场地、设施的使用者必须定期检查、维修、保养，对破损、褪色、字体残缺等影响市容或危及安全的应当及时维修更新，保证广告设施的整洁、美观、安全。城市市容环境卫生管理部门必须对户外广告设施定期检查，发现隐患应及时书面通知广告场地、设施的使用者予以及时整改。
第二十三条 广告发布单位应划出10%-20%位置或时段发布公益广告。
第二十四条 经批准发布的户外广告在期满后10日内，广告发布者应当自行拆除。因举办大型文化、体育、公益活动或举办各类商品交易活、展销会等活动设置的临时性户外广告设施，设置者应当在活动结束后两日内予以拆除。
第二十五条 经批准设置的户外广告设施闲置时间不得超过30日。
第二十六条 经拍卖或竞标方式取得的户外广告设施的使用期限原则上不超过5年。
第二十七条 任何单位和个人不得擅自占用、拆除、遮盖、涂改、迁移、损坏经批准依法设置的在有效期内的户外广告。
第二十八条 城区繁华地段、车站、广场、码头、居民区等公共场所，应当设置适量的公共广告栏。
第二十九条 张贴各类广告，应在公共广告栏内张贴，禁止在指定地点以外的建(筑)物、树木、电杆等公共设施上乱张贴、乱涂写。
第三十条 因城市建设或者其他特殊情况（不可抗力需要拆除的除外）需要拆除在使用期限内的户外广告设施，建设单位或者审批部门应当在30日前书面通知该经营业主限期拆除，由此对户外广告经营者、设施设置者造成经济损失的，需要拆除户外广告设施的单位或者有关部门应当给予置换或相应的经济补偿。
第三十一条 违反本办法规定的，由工商、城市市容环境卫生管理部门等有关部门依照有关法律、法规和规章定进行处罚。
第三十二条 户外广告有关管理部门在行使职权时侵犯当事人合法权益并造成损害的，应当依法承担赔偿责任，并依法对有关责任人员给予行政处分。有关行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 户外广告有关审批管理部门应当按照公平、公正、公开、便民、高效的原则，制定审批程序，公布审批期限。
第三十四条 各县（市）户外广告管理可参照本办法执行。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。
关于海关特殊监管区域企业双重身份管理问题
海关总署
关于海关特殊监管区域企业双重身份管理问题
海关总署公告2008年第17号
，海关总署印发了2005年第18号公告（以下简称第18号公告），对报关单位的双重身份问题作了规定。考虑到海关特殊监管区域企业（以下称区内企业）的特殊性，为了进一步规范其管理，方便其经营，现就区内企业管理的有关事宜公告如下：
一、今后区内同一企业只拥有一个海关注册登记编码（十位数）。目前区内企业已经拥有“进出口货物收发货人”和“报关企业”两个编码的，只能从中选择一个作为自己唯一的编码，另一个由海关注销。
二、选择保留“报关企业”编码的，海关保留其“报关企业”登记证书，其可以在区内和区外继续开展代理报关业务，但不得开展自理报关业务；如需跨直属关区开展异地代理报关业务，应当办理跨关区报关注册登记许可手续。
三、选择保留“进出口收发货人”编码的，由海关重新核发新的十位数编码，其中第1－6位号码保持不变，第7位统一编号为英文大写字母“K”，颁发新的“报关企业”登记证书，并按照“报关企业”实施分类管理。
对经海关审核完成上述变更后的区内企业，海关视为拥有代理报关和“自理”报关双重功能的报关单位，并按下列规定进行管理：在区内可以同时开展代理和“自理”报关业务；在区外可以开展代理报关业务，但不得开展“自理”报关业务。区外代理报关业务范围和方式同本公告第二条“报关企业”。
四、今后区内无论是首次注册登记的企业，还是已经海关注册登记的企业，申请注册或者变更成为具有代理报关和“自理”报关双重功能报关单位的，海关按照“报关企业”有关规定办理注册或变更登记手续。对此类具有双重功能的报关单位，海关按照本公告第三条规定核发海关编码和报关证书，并进行相应管理。申请变更注册的企业原海关编码和登记证书由海关注销。
五、本公告所称的海关特殊监管区域包括保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、综合保税区、跨境工业区和国际边境经济合作中心配套区等。
本公告所称的区内企业，是指海关注册登记编码第5位为“4”、“5”、“6”、“7”的企业。
在保税物流中心（B型）开展业务的物流企业，可以比照本公告规定执行。
六、第18号公告与本公告规定不一致的，以本公告规定为准。
七、本公告自2008年5月1日起开始施行。
特此公告。
二○○八年三月十二日
