北京市人民政府关于工矿企业有毒有害作业卫生监督管理的暂行规定
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北京市人民政府关于工矿企业有毒有害作业卫生监督管理的暂行规定
北京市政府
北京市人民政府关于工矿企业有毒有害作业卫生监督管理的暂行规定
市政府
为预防职业病，保护职工健康，督促企业改善劳动卫生条件，根据国务院《关于加强防尘防毒工作的决定》和本市有关规定，作如下规定：
一、凡在本市行政区域内从事有毒有害作业的工矿企业（以下简称企业）及其医疗卫生、职业病防治机构，均须执行本规定。
二、市劳动卫生职业病防治监督监测中心和区、县卫生防疫站分别为市、区、县卫生监督机构，在同级卫生局领导下，对企业贯彻执行国家卫生标准和防治职业病工作进行监督。卫生监督机构设立监督员，由市、区、县卫生局报经同级人民政府批准，发给监督员证书。
企业主管部门应加强本系统有毒有害作业的卫生管理，其所属职业病防治机构应督促企业认真执行国家卫生标准，改善卫生条件。
三、新建、改建、扩建有毒有害作业的工程项目，必须符合卫生标准。卫生监督机构应参加设计审查和工程验收，未经卫生监督机构审查、验收的项目，不得施工、不准投产。擅自施工或投产的，卫生监督机构应制止，令其停工或停产。
四、企业作业场所有毒有害物质的浓度或强度，应当符合国家卫生标准。不符合卫生标准的，须采取有效防护措施，创造条件，达到标准，防止职业病的发生。
企业转让有毒有害作业项目的，必须同时提供防护设施与技术指导。
五、企业应建立工业卫生档案，并设立检测人员，对作业场所有毒有害物质的浓度或强度进行定期检测，将检测结果报告所在区、县卫生监督机构。
企业检测人员经市劳动卫生职业病监督监测中心或其委托的机构培训，发给检测证，方可从事检测工作。
六、企业对从事有毒有害作业的职工，必须建立健康卡片，并在职工调动时，同时移转。企业应按规定定期对职工进行健康检查。对确诊为职业病的职工，必须调离有毒有害作业岗位，妥善安排治疗和疗养，并组织定期复查。对新招收或新调入的职工，应根据有毒有害作业的性质进行
健康检查，有职业禁忌症的，不得从事有毒有害作业。
七、企业医疗卫生和职业病防治机构诊断职业病，须按有关规定执行，不得超出规定的诊断范围。发现职业病患者，由作出诊断的机构向卫生监督机构报告，不得隐瞒不报。
八、卫生监督机构应对企业作业场所有毒有害物质的浓度或强度进行抽查监测。对不符合卫生标准的，指导企业制订治理方案，限期改进。对职业病发病严重或不进行治理、逾期仍无改进的，由卫生监督机构提出停产、关闭意见，由同级卫生局审核，报同级人民政府批准后执行。在对
企业进行监测、治理、验收时，发生争议的，由市卫生局裁决。
卫生监督机构进行监测，收取监测费。
九、有下列情形之一的，由卫生监督机构视情节轻重分别给予警告、限期改进或处以五十元以上、三千元以下罚款：
（一）新建、改建、扩建有毒有害作业的工程项目，未经审查和验收擅自施工、投产，经卫生监督机构制止拒不停工、停产的。
（二）不报、谎报有毒有害物质浓度或强度数据的。
（三）不按规定对职工进行健康检查的。
（四）对有职业病和职业禁忌症的职工，不按规定调离工作岗位、安排治疗和疗养的。
（五）发现职业病患者，不按规定进行诊断和报告的。
对有前款规定第（一）、（二）、（三）、（四）项情形，经处罚仍不改正的，可加重处以三千元以上、二万元以下罚款。加重处罚时，属市卫生监督机构处理的，须报市卫生局批准；属区县卫生监督机构处理的，须报区、县人民政府批准。
十、本规定具体执行中的问题，由市卫生局负责解释。
十一、本规定自一九八六年十二月一日起施行。
1986年10月20日
上海市浦江人才计划管理办法(试行)
上海市人事局 上海市科学技术委员会
市人事局市科委关于印发《上海市浦江人才计划管理办法（试行）》的通知
各有关单位：
为进一步贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》，全面实施“科教兴市”主战略，落实《上海实施人才强市战略行动纲要》，加快集聚海外优秀留学人员，进一步优化科技创新和自主创业环境，特制定《上海市浦江人才计划管理办法（试行）》，现印发给你们，望认真贯彻执行。
特此通知。
附件：《上海市浦江人才计划管理办法（试行）》
上海市人事局
上海市科学技术委员会
二〇〇五年六月二十九日
上海市浦江人才计划管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为进一步贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强人才工作的决定》，全面实施“科教兴市”主战略，落实《上海实施人才强市战略行动纲要》，加快集聚海外优秀留学人员，进一步优化科技创新和自主创业环境，上海市人事局（以下简称市人事局）和上海市科学技术委员会（以下简称市科委）联合设立上海市浦江人才计划（以下简称浦江计划）。
第二条 浦江计划主要资助近期回国来沪工作和创业的海外留学人员及团队，主要资助对象为：
1、 应聘来本市从事自然科学、社会科学研究和工作的留学人员及团队；
2、 在本市创办企业的留学人员及团队；
3、 来本市讲学或进行咨询的留学人员及团队；
4、 其他本市特殊急需的留学人员及团队。
第三条 浦江计划资助资金来源市财政拨款，主要用途为：
1、 科研开发、科技创业、教学、文化艺术创作等研究费用，包括：设备购置、材料（包括试剂等）购买、分析测试、人员费用、国际交流与合作旅差费、出版物（文献等信息传播）费用、知识产权事务费等；
2、 申请项目的贷款贴息；
3、 申请者部分生活补贴；
4、 成就奖励；
5、 解决特殊困难的费用；
6、 其他相关费用。
第四条 浦江计划资助经费一次核定，根据使用需要一次或分年拨付。
第五条 浦江计划按照科研开发（A类）、科技创业（B类）、社会科学（C类）以及特殊急需人才（D类）四种类型项目申报和资助。
第六条 科研开发（A类）主要资助在沪高校、科研院所以及企业引进的留学回国科技人才及团队的研发项目。
第七条 科技创业（B类）主要资助留学回国科技人才及团队自主创办科技企业的技术研发项目，包括专利技术的产业化研究和后续技术研发工作等。
第八条 社会科学（C类）主要资助社会科学（包括文化、文艺、新闻、金融、保险、证券、财会、体育等）领域留学回国人员及团队的工作启动、来沪讲学（教学）或进行咨询和自主创业。
第九条 特殊急需人才（D类）主要资助上海急需的具有特殊专长的留学回国人员的工作启动项目。
第二章 组织机构
第十条 市人事局和市科委联合成立浦江计划领导小组（以下简称领导小组），组织实施浦江计划并监督资助经费使用。
第十一条 领导小组下设两个浦江人才计划管理办公室（以下简称管理办公室），分别设在市人事局留学人员工作处和市科委基础研究处。
第十二条 市人事局和市科委根据各自的职责，负责浦江计划的实施（包括申请受理、组织专家评审以及组织验收等）和各类资助资金的管理，定期向领导小组报告资金的使用管理情况。
第十三条 浦江计划受理窗口设在市人事局。
第三章 申请条件
第十四条 申请者必须符合以下基本条件：
1、 申请者必须通过市人事局的留学人员资格认定;
2、 新近回国来沪工作或创业不超过2年；
3、 必须具有本市户籍或持有有效期1年（含）以上的《上海市居住证》；应邀来本市讲学或进行咨询的留学人员除外；
4、 申请当年1月1日年龄未满50周岁；
5、 申请者申请项目的执行年限必须在申请者与所在单位签订的工作合同有效期内。
第十五条 申报创办企业资助的留学人员，还必须通过市人事局的留学人员企业资格认定，获得《出国留学人员来沪投资享受优惠资格认定证书》。
第十六条 申请科研开发（A类）资助人员必须符合以下条件之一：
1、 在国外获得博士学位或博士后；
2、 在国内取得硕士（含）以上学位或者具有副高（含）以上专业技术职务任职资格并到国外高校、科研机构连续工作学习1年（含）以上的访问学者或进修人员；
3、 在国内取得硕士（含）以上学位或者具有副高（含）以上专业技术职务任职资格，到海外知名跨国公司、企业从事专业技术或管理且连续工作1年（含）以上的海外留学人员。
第十七条 申请科技创业（B类）资助人员必须符合以下条件之一：
1、 持有已授权的发明专利技术或者专有技术急需开展产业化研究或后续技术研发；
2、 留学回国人才必须在其创办的企业中担任副总经理（含副总经理）以上高级管理职务。
第十八条 申请社会科学（C类）资助人员必须符合以下条件之一：
1、 具有硕士（含）以上学位且被聘任为本市高等院校或研究院所副教授（或副研究员）以上（含）专业技术职务；
2、 具有本科（含）以上学历在本市文化艺术院团担任二级导演、二级演员、二级演奏员、二级指挥、二级美术师、二级舞蹈设计师、高级工艺美术师等以上（含）专业技术职务；
3、 获得硕士（含）以上学位，在本市新闻媒体单位担任主任记者、主任编辑、副编审以上（含）等专业技术职务；
4、 获得博士学位，在本市金融单位（包括保险、证券、财会、基金组织等）担任部门经理以上（含）职务；
5、 创办文化产业类经济实体的留学人员必须获得本科（含）以上学历、具有相关专业5年以上（含）工作经历且在其创办的经济实体中担任副总经理以上（含）高级管理职务。
第十九条 特殊急需人才（D类）资助将根据本市战略产业发展导向和《上海实施人才强市战略行动纲要》，另行公布申请条件。
第二十条 持有重要发明专利技术或专有技术来沪自主创业或上海急需的具有特殊专长的留学回国人员可不受学历、经历等条件限制。
第二十一条 申请者所在单位应在人力、物力、财力上给予大力支持，提供实验装备等必须的支撑保障条件，保证申请者主要精力和时间从事本计划资助项目的工作。
第二十二条 优先资助有单位、留学人员创业园区、区（县）科委或人事局匹配资金支持的项目。
第四章 申报
第二十三条 浦江计划资助采用个人申请，单位审核择优推荐，专家评审考核，管理办公室审定，由市人事局和市科委核准公布的方式进行遴选。
第二十四条 浦江计划每年申报评审一次，由管理办公室通过“上海科技”网（网址：http://www.stcsm.gov.cn）和“21世纪人才”网（网址：http://www.21cnhr.gov.cn）发布年度申请指南。
第二十五条 申请者在规定时间内，在“上海科技 ”网或“21世纪人才”网上填报《上海市浦江人才计划申请书》，并在线打印后连同有关附件材料，报送所在单位审核。
第二十六条 申请者所在单位应按照本办法规定对申请者的基本情况和申报内容进行审核，如实填写单位意见和经费匹配等有关承诺，择优向管理办公室推荐。
第二十七条 申报科研开发（A类）和社会科学（C类）中非创业资助的留学人员通过所在单位审核推荐。
第二十八条 申报科技创业（B类）资助的留学人员必须通过所在区（县）科委或留学人员创业园区审核推荐；区（县）科委应将有关情况抄送区（县）人事局；留学人员创业园区应将有关情况抄送区（县）科委和区（县）人事局。
第二十九条 申报社会科学（C类）资助的创业留学人员必须通过所在区（县）人事局或留学人员创业园区审核推荐；区（县）人事局应将有关情况抄送区（县）科委；留学人员创业园区应将有关情况抄送区（县）科委和区（县）人事局。
第三十条 申报特殊急需人才（D类）资助的留学人员应根据另行发布的申请条件和要求，直接向管理办公室提出申请。
第三十一条 网上填报并提交成功、报送的书面材料签章齐全并与网上提交的电子文档内容一致的申请为有效申请。
第五章 评审
第三十二条 管理办公室组织专家进行评审。
第三十三条 管理办公室提前10个工作日通知通过初评的申请者参加项目复评或答辩会（见面会），本人不参加复评的申请者视为自动放弃。
第三十四条 通过项目复评的申请者，由管理办公室报领导小组审定后，分别通过“上海科技”网和“21世纪人才”网向社会公示，公示期为5个工作日。
第三十五条 凡无异议或经异议调查后仍符合本办法规定的入选者，经市人事局和市科委批准，通过“上海科技”网和“21世纪人才”网予以公布，并颁发证书。
第三十六条 管理办公室与入选者所在单位签订合同，共同对资助经费的使用和项目进展进行监督。
第六章 义务和责任
第三十七条 项目完成后，入选者应按规定时间和要求提交总结报告和项目资助预算执行情况表（经费决算表）等资料，经所在单位审核后报送管理办公室验收。
第三十八条 凡得到浦江计划经费资助所取得的成果或发表的文章，均应标注中文“上海市浦江人才计划资助”，英文为“Sponsored by Shanghai Pujiang Program”。
第三十九条 浦江计划入选者不得替换，资助经费不得截留、转让或挪用。在项目实施过程中，因患病、调离岗位等情况影响研究工作如期完成的，入选者及所在单位应及时向管理办公室书面报告，管理办公室按照有关规定，办理有关合同中止或变更手续。
第四十条 如发现入选者弄虚作假骗取资助，经管理办公室核实后，将撤消其入选资格、追回资助经费并取消其今后本计划的申请资格，情节严重者给予通报批评。
第七章 附则
第四十一条 本办法由市人事局和市科委负责解释。
第四十二条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《建设部与地质矿产部有关管理职能分工的协商意见》的通知
建设部 地质矿产部
关于印发《建设部与地质矿产部有关管理职能分工的协商意见》的通知
建设[1994]251号
各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、有关省计委，各省、自治区、直辖市地质矿产主管厅（局），计划单列市建委、地质矿产主管部门：
现将《建设部与地质矿产部有关管理职能分工的协商意见》印发给你们。希望两部系统有关管理部门，按照“三定”方案规定履行各自的职责，涉及到两部有关职责问题，要按《协商意见》做好各自的管理工作，并加强密切协作。今后凡因职责分工不清，发生矛盾和纠纷的，省级主管部门要主动协调。协调不一致时，报建设部和地质矿产部进一步协调，统一明确后执行。
附件：关于建设部与地质矿产部有关管理职能分工的协商意见
中华人民共和国建设部
中华人民共和国地质矿产部
一九九四年四月十三日
附件
关于建设部与地质矿产部有关管理职能分工的协商意见
为使建设部和地矿部的“三定”方案互相衔接，搞好分工协作，保证两部管理工作顺利开展，经双方协商，一致认为，在新一届政府任职期内，一定要把两部间的分工协作搞得更好，并就职责分工方面的有关问题商定如下：
一、建设部在审查城市总体规划时，应征求地矿部的意见。地矿部负责对城市规划区域内矿产资源的压覆情况、地下水资源和地质环境条件以及地质灾害防治提出审查意见。
二、水文地质、工程地质勘察是地质勘察的组成部分，地矿部是全国地质勘察工作的行业主管部门。水文地质、工程地质勘察也是工程勘察的一部分，是工程建设和城乡建设的不可缺少的前期工作和基础资料来源，建设部是综合管理全国建设工作的主管部门，也是建筑业的行业主管部门。在实施工程勘察设计管理工作中，涉及的水文地质、工程地质勘察，由建设部负责管理，地矿部予以指导。
三、关于地下水资源的取水管理按国务院审定的取水许可制度办理。
四、两部以上述原则为基础，分别加强对地方主管部门的业务指导，促进有关工作的协作配合。
一九九三年七月二十二日
