国家教委、财政部、国家物价局关于进一步改革和完善普通高等学校收费制度的通知
作者:法律资料网 时间:2024-06-26 16:38:33 浏览:8180
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国家教委、财政部、国家物价局关于进一步改革和完善普通高等学校收费制度的通知
国家教育委员会等
国家教委、财政部、国家物价局关于进一步改革和完善普通高等学校收费制度的通知
1992年6月23日，国家教委等
1989年国家教委、财政部、国家物价局联合制定了《关于普通高等学校收取学杂费和住宿费的规定》。近三年的实践证明，高等教育收取适当的办学费用已为越来越多的人所理解和接受，对发展高教事业，鼓励学生努力学习都起到了积极的作用。
由于我国地域辽阔，各地经济发展很不平衡，全国制定统一的普通高等学校收费标准和办法，已不能适应改革开放的新形势和各地各校的具体情况，普通高等学校收费制度需要进一步改革和完善。为此，现作如下通知：
一、普通高等学校可根据本地区、本校和学科特点研究拟定学杂费、住宿费、委托培养费，函授、夜大学及短训班培训费等收费标准，并按行政隶属关系，地方所属普通高等学校报省（自治区、直辖市）人民政府批准；中央各部门所属普通高等学校报中央主管部门批准，抄报财政部、国家物价局备案。
二、普通高等学校、地方政府和中央主管部门，在研究制定收费标准时，一定要从学校办学的实际情况出发，根据全国和本地区的经济发展水平，大多数群众的经济收入水平和经济承受能力，实事求是，统筹考虑，制定合理的收费标准。收费标准的制定，要区别办学质量的高低和同一地区同类型院校大体平衡的原则。
三、高考（含成人高考）报名考务费，大学英语四、六级考试费，研究生报名考务费等收费标准，由各省、自治区、直辖市教育行政部门研究制定，报同级财政、物价部门备案。
四、在进一步改革和完善普通高等学校收费制度和办法的同时，普通高等学校、地方政府和中央主管部门必须建立健全与之相配套的政策和措施。学校应大力组织学生参加校内勤工俭学活动，减轻学生的经济负担，鼓励学生勤奋学习。国家将研究改进现行奖学金和学生贷款的发放办法。
五、各项收费的使用管理，仍按有关规定执行。
六、1992年学年度以前入学的在校学生，仍按照原规定收费标准执行。
七、本通知自下发之日起执行。过去凡与本通知相抵触的有关规定同时废止。
关于坚决打击暗扣销售和非法经营销售国内机票行为规范航空运输市场秩序的通知
中国民用航空总局 国家计委 公安部、国家税务总局、国
关于坚决打击暗扣销售和非法经营销售国内机票行为规范航空运输市场秩序的通知
民航财发[2002]101号
中国民航总局、国家计委、公安部、国家税务总局、国家工商总局
二00二年五月二十日
各省、自治区、直辖市计委、物价局、公安厅(局)、国家税务局、地方税务局、工商行政管理局，民航各地区管理局：
近来，一些地区暗扣销售和非法经营销售民航国内航班机票问题比较突出。这种行为严重损害了航空运输企业和旅客的合法权益，扰乱了航空运输市场秩序，滋生腐败现象，甚至影响航空安全。为整顿国内航空运输市场秩序，规范航空运输企业及其销售代理人经营行为，维护国家法律法规严肃性，国务院有关职能部门决定坚决打击暗扣销售和非法经营销售国内机票的行为。现通知如下：
一、准确界定暗扣销售和非法经营销售国内机票的行为
(一)暗扣销售国内机票的行为
暗扣销售国内机票是指航空公司或其销售代理人非法以低于经民航总局批准并公布的价格销售国内机票的行为。主要表现为：
l、实收票款低于票面标示的价格；
2、以现金、有价证券、支付凭证、代金(代币)券等形式给予购票人回扣或事后返还等。不包括经民航总局批准航空公司实施常旅客计划给予的里程券奖励等。
(二)非法经营销售国内机票是指未经民航行业主管部门和工商行政管理部门批准登记，销售、代售国内机票的行为。
二、依法打击暗扣销售和非法经营销售国内机票的行为
接本通知后，各地价格、公安、税务、工商、民航行政管理机关应当根据各自的职责，依法对暗扣销售和非法经营销售国内机票行为进行治理。
(一)依法打击暗扣销售国内机票的行为
各地价格主管部门对航空公司、销售代理人暗扣销售国内机票的行为，按照违反《中华人民共和国价格法》第十二条的规定，依照该法第三十九条的规定查处。
各地税务机关对航空公司、销售代理人暗扣销售国内机票的行为，按照现行税收法律、法规和规章的规定查处。有偷税行为的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定处理。
各地工商行政管理机关对航空公司、销售代理人暗扣销售国内机票的行为，按照《中华人民共和国反不正当竞争法》和国家工商行政管理总局《关于禁止商业贿赂行为暂行规定》的有关规定进行查处。
民航行政管理机关对航空公司、销售代理人暗扣销售机票的行为，按照违反《民用航空运输销售代理业管理规定》第二十五条的规定，依照该规定第三十一条的规定查处。
(二)依法打击非法经营销售国内机票的行为
各地公安机关对非法经营销售国内机票涉嫌犯罪的行为，按照《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第(一)款的规定查处。
各地工商行政管理机关对非法经营销售国内机票的行为，按照现行工商行政管理的有关法律、法规的规定查处。
民航行政管理机关对非法经营销售国内机票的行为，按照违反《民用航空运输销售代理业管理规定》第二十六条的规定，依照该规定第三十一条规定查处。
(三)民航行政监察机关要积极参与整顿和规范民航运输销售市场秩序的工作，依照相应法律、法规和有关规定，严肃查处在销售活动中违规折扣、索要好处、内外勾结非法经营销售国内机票的行为。
三、严格执行国内机票销售价格及代理手续费的有关规定
各航空公司及其销售代理人必须严格执行国内航空运输价格政策和有关规定。严格按规定标准支付销售代理手续费，支付的销售代理手续费必须取得销售代理人开具的发票。严禁向销售代理人超标准支付代理手续费，或以销售奖励等方式变相提高代理手续费标准；严禁以“净价结算”方式向销售代理人提供国内机票。对违反上述规定，扰乱航空运输市场秩序的行为，由各级价格主管部门、税务机关、工商行政管理机关、民航行政管理机关依据相关法律、法规和规章查处。
四、认真组织实施，加强舆论监督
打击暗扣销售和非法经营销售国内机票工作由各有关部门按各自职责分工组织实施，同时有关部门要做好统一协调工作。各地、各部门要按照本通知要求，结合实际作出部署。问题比较突出的地区，要实行联合执法检查打击。要把此项工作作为一项经常性的任务，持续不断地加强监管。各行政执法单位在执行中遇到的问题，要及时向本系统上级机关报告，重大问题应抄报民航总局和各主管部门。
在治理过程中应充分发挥舆论监督的作用。要通过电视、报刊、广播、互联网等宣传工具，广泛宣传打击暗扣销售和非法经营销售国内机票行为的重要意义。对情节严重、影响较大的案件要公开曝光。各地、各部门要向社会公布投诉、举报电话，发动社会各界举报各种暗扣销售、非法经营销售国内机票的违法行为并认真处理。要注意为投诉、举报人保密。
各行政执法部门要严格依法行政。在检查、立案、处罚过程中，要严格履行法定程序，做到事实清楚，适用法律法规准确，处罚适当。凡滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，要依法追究责任。
以上，请遵照执行。
国家税务总局关于张家港保税区企业开展来料发外加工业务有关税收问题的批复
国家税务总局
国家税务总局关于张家港保税区企业开展来料发外加工业务有关税收问题的批复
国税函发[1997]188号
1997-04-09国家税务总局
江苏省国家税务局:
你局《关于张家港保税区企业申请开具来料加工免税证明的请示》(苏国税发[1997]3号)悉。关于你局要求对张家港保税区内企业开展的来料发外加工业务予以开具“来料加工免税证明”交区外承接加工企业据以办理免税的问题，经研究，现批复如下:
根据海关总署《关于进一步加强保税区监管的通知》(署监[1996]280号)中有关对保税区内无实质加工活动的企业，从1996年4月8日起不再批准新的发外加工合同，对已经批准的发外加工合同要进行清理的规定，同意对张家港保税区内企业在1996年4月8日前已经批准并开展的来料发外加工业务，比照国家税务总局《出口货物退(免)税管理办法》(国税发[1994]031号)第二十条的规定，予以开具“来料加工免税证明”，交由区外承接加工企业所在地征税机关办理免征工缴费部分增值税、消费税的手续。
