福建省人民政府批转省机关事务管理局《关于党政机关公务车辆配备标准和配车试行办法》的通知
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福建省人民政府批转省机关事务管理局《关于党政机关公务车辆配备标准和配车试行办法》的通知
福建省政府
福建省人民政府批转省机关事务管理局《关于党政机关公务车辆配备标准和配车试行办法》的通知
福建省政府
省人民政府原则同意省机关事务管理局《关于党政机关公务车辆配备标准和配车试行办法》，现转发给你们，试行中有何问题，望告。
关于党政机关公务车辆配备标准和配车试行办法
为了认真贯彻中办发〔1985〕57号文件，坚决纠正争相购买和更换进口小轿车的不正之风，根据中共中央、国务院中发〔1979〕83号《关于高级干部生活待遇的若干规定》、国务院国发〔1981〕58号《关于节约成品油的指令》和国务院国发〔1985〕123号《
关于加强汽车进口管理的通知》精神，结合我省实际，对党政机关公务车辆的配备标准和配车办法作如下规定：
一、配车标准
1．省委书记、省顾委主任、省人大主任、省人民政府省长、省政协主席和退居二、三线的同级领导干部，每人可配备专车一辆。临时需要增加车辆，由有关单位派车。
2．六十五岁以上年老体弱的在职省委副书记、常委、省人民政府副省长以及同级领导干部，根据工作需要予以照顾，每人配专车一辆。同级离休的领导干部，如在职时没有配备专车，离休时也不满六十五岁，而现在已到六十五岁的不再配专车；离休时已过六十五岁，已按中发〔19
79〕83号文件规定配备专车的，可不再变动。
3．省委副书记、常委、省顾委副主任、省人大副主任、省人民政府副省长、省政协副主席、省纪检会书记和同级领导干部（含离休干部）属保证用车范围，所需车辆分别由省六套班子的办公厅（室）集中管理，统一调度，保证用车。具体供车办法由各有关单位自定。
4．兼职的省人大副主任、省政协副主席，因工作需要用车时，由其担任实际领导职务的工作单位负责派车。
5．省级机关厅局一级的单位，根据单位正副厅局级干部人数（含同级离休干部）按下列标准分段计算配备：一至十二人部分，每四人配一辆；十三至二十二人部分，每五人配一辆；二十三人以上部分，每六人配一辆。
地（市）机关，根据单位正副地（市）级干部人数（含同级离休干部）按一至九人部分，每三人配一辆；十至二十一人部分，每四人配一辆；二十二人以上部分，每五人配一辆。具体供车办法，由各有关单位自定。
6．省级各厅（局）、各地（市）委、行署、市政府，根据工作需要，可配备小轿车或旅行车一辆，行政在编人员超过一百人以上者可增配一辆，作为单位的公务用车。凡是独立办食堂的单位，可配一辆生活用车（只能配工具车或人货两用车）。
7．省级机关在体制改革后，由原一级厅（局）降半格和由原二级单位升半格后享受副厅（局）级待遇的单位，根据工作需要，可配备公务车一辆。
8．省级厅（局）属的县一级的独立核算单位（不包括处、室）和各地（市）属的局或同级的独立核算单位，原则上只能配备轿车或旅行车一辆；在编人员超过一百人以上的，根据工作需要，可增配一辆，作为公务用车。
9．各县根据财力情况，即年财政收入在一千二百万元以上的县可配备公务车四至六辆，年财政收入在一千二百万元以下的县可配备三至四辆，地辖市配备公务车五至九辆，由县（市）委、人大、人民政府、政协、纪检会合用。县级以下单位原则上不配车，特殊情况确需配车的，应从
严控制，根据业务量大小和财力可能，本着节约能源和经费的精神，经行署或市政府审查，报省控办批准，可配公务车一辆，但不得配备小轿车。
10．县（市）以上各级检察院、法院、公安局、人武部等单位的业务用车，按中央各主管部门规定和省人民政府审定批准的配备标准核定配车数量。
11．行政事业单位中高级知识分子用车标准，由省委宣传部参照《中央国家机关在京单位的部分知识分子用车的暂行办法》的通知精神，结合我省实际，制定具体用车办法，报省委办公厅和省人民政府办公厅批准执行。
12．工矿企业单位的配车标准，由省财政部门会同省经委，参照本规定提出具体配车标准和管理办法，经省人民政府批准后执行。
13．厦门经济特区党政机关公务车辆的配备标准，可参照本规定自行制定，报省人民政府批准后执行。
二、配车办法
1．根据国务院国发〔1985〕123号《关于加强汽车进口管理的通知》规定，各级党政机关、人民团体、高等院校和企事业单位，在今后两年内，一律不准进口各类轿车。
2．各级机关除厦门特区、开放城市、涉外部门和公、检、法等单位，因特殊需要经省人民政府批准配置外，一律不配置豪华轿车、高级吉普车和高级旅行车。
3．各级党政机关领导干部一律不得接受或占用华侨、港澳同胞、客商捐赠和赠送的车辆，已经接受或占用的，要按照省定的清理范围进行清理和处理。
4．省级机关的涉外单位和综合部门，根据工作需要与财力可能，在核定总的车辆范围内，经省人民政府批准，可从现有清退的豪华轿车中配置一辆，作为外事活动用车。
5．各地（市）因涉外工作需要，可集中现有清退的豪华轿车，建立接待车队，供外事、接待公用，并实行企业管理。
6．各级控办根据省人民政府确定的配车标准，会同有关部门对各单位的车辆进行重新审查核定。对超编的车辆，除豪华车辆外，允许不分车型，在本单位自行调整后，将多余车辆一律上交。凡不符合配车单位的车辆也应一律上交，分别由省、地（市）人民政府指定单位集中，根据车
型、车况分别作出处理。具体办法另定。
7．石油部门按重新核定的编制数供油。保证用车的车辆每月不超过一百公斤（140公升），公务用车每月不超过七十公斤（98公升），大客车（卡车）每月不超过一百零五公斤（147公升），包干使用。
8．领导干部的家属子女单独外出不供车。因特殊情况必须用车，按乘车里程收费。收费标准按人民政府闽政〔1984〕综28号文件规定执行。
三、在中办发〔1985〕57号文件下达前省人民政府发的有关配车标准和管理办法，凡与本规定条款相抵触的，应以本文为准。今后中共中央、国务院如有新的规定，应按新的规定执行。
1986年4月12日
福建省城市医疗救助试行办法
福建省人民政府
福建省人民政府批转省民政厅等部门关于福建省城市医疗救助试行办法的通知
闽政[2005]8号
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构：
根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》（国办发〔2005〕10号）精神，省人民政府决定，2005年起在我省开展建立城市贫困家庭医疗救助制度的试点工作。今年起先在福州市鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区，厦门市思明区、湖里区、海沧区、集美区、同安区、翔安区，泉州市鲤城区、丰泽区、泉港区、晋江市和沙县开展建立城市贫困家庭医疗救助制度试点。明年起再增加试点单位，再用二、三年的时间，到2008年在全省普遍建立城市医疗救助制度。为了确保我省城市医疗救助工作规范有序开展，省民政厅、卫生厅、劳动保障厅、财政厅制定了《福建省城市医疗救助试行办法》（以下简称《办法》）。现将《办法》批转给你们，请认真贯彻执行。
实施城市医疗救助，是省委、省政府贯彻“三个代表”重要思想，坚持以人为本，落实科学发展观，扶助困难群体，构建社会主义和谐社会的一项重要举措。各级政府要加强组织领导，切实落实措施，积极筹集资金，认真开展试点工作。在试点中，既要坚持从当地经济社会发展水平和财政支付能力的实际出发，又要坚持以大病医疗救助为重点，尽量帮助城市贫困群众解决最基本的医疗困难，及时总结经验，规范运作，逐步建立和实施城市医疗救助制度，进一步完善我省城市社会救助体系。各有关部门要履行职责，加强协调，密切配合，建章立制，不断完善，确保这项工作健康发展，稳步推进。
福建省人民政府
二○○五年五月十五日
福建省城市医疗救助试行办法
省民政厅 省卫生厅 省劳动保障厅 省财政厅
第一章 总 则
第一条 根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》（国办发〔2005〕10号）精神，结合实际，制定本办法。
第二条 城市医疗救助的指导思想是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于改革和完善城镇社会保障制度的有关精神，从实际出发，通过多渠道筹措资金，逐步建立适合国情、省情的城市医疗救助制度，切实帮助城市贫困群众解决因患重大疾病医疗费用负担过重和基本医疗服务的困难和问题。
第三条 城市医疗救助应遵循下列基本原则：
（一）实行属地管理。
（二）实事求是，因地制宜。
（三）多方筹资，多种方式。
（四）量力而行，与当地经济社会发展水平和财政支付能力相适应。
第二章 医疗救助对象
第四条 现阶段救助对象为具有当地城镇居民户籍的下列贫困群众：
（一）城市居民最低生活保障对象中未参加城镇职工基本医疗保险的人员。
（二）重点优抚对象（含革命“五老”人员，即老地下党员、老游击队员、老接头户、老交通员、老苏区干部）。
（三）社会福利机构收养的“三无”人员，即无劳动能力、无生活来源、无法定抚养人。
第三章 医疗救助范围
第五条 符合条件的救助对象当年累计医疗费用或因患重病住院一次性医疗费用，在扣除临时救济、社会互助帮困等之后，个人负担超过一定金额的医疗费用给予一定比例或一定数额的救助。但个人当年累计享受的救助金额原则上不得超过当地规定的最高救助标准。
第六条 医疗救助起付标准、救助比例和最高救助标准，应与当地经济发展水平和财政支付能力相适应，同时又要尽量帮助城市医疗救助对象解决最基本的医疗服务。具体标准由县级民政部门会同卫生、劳动保障、财政等部门制订，经同级人民政府批准后执行。
第七条 下列情形发生的医疗费用不属于本项医疗救助范围：
（一）当地城镇职工医疗保险规定的甲类药品目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录以外的费用。
（二）因自杀、自残、打架斗殴、酗酒、吸毒等发生的医疗费用。
（三）因交通事故、医疗事故以及其他赔付责任人应予支付的医疗费用。
（四）因器官移植、镶牙、整容、矫形、配镜以及保健、康复等发生的费用。
（五）未按规定办理相关手续，在非定点医疗机构就医所发生的费用。
（六）当地人民政府规定的其他不属于本项医疗救助范围的情形。
第四章 医疗救助的申请、审批程序
第八条 符合条件的医疗救助对象，由本人或户主向所在地的居民委员会提出申请，填写《福建省城市贫困群众医疗救助申请表》，提供定点医疗机构出具的符合城镇职工基本医疗保险甲类用药目录、诊疗项目目录、医疗服务设施目录以内的收费凭据、疾病诊断书及必要的病史材料、社会互助帮困证明等。居民委员会对救助对象提供的材料进行初审和入户调查，在5个工作日内上报街道办事处或乡（镇）人民政府。居民委员会应将享受医疗救助的人员名单、救助金额张榜公示，接受社会和群众监督。
第九条 街道办事处或乡（镇）人民政府对上报的申请材料在5个工作日内审核完毕。对符合条件的，应报县级民政部门审批；不符合条件的，应将材料退回所在居委会，通知申请人，并说明理由。社会福利机构“三无”人员申请医疗救助，由所在社会福利机构负责审核，直接报同级民政部门审批。
第十条 县级民政部门对上报的申请材料在5个工作日内复核完毕。对符合医疗救助条件的，核准其享受医疗救助的金额；不符合条件的，应书面通知申请人，并说明理由。
第十一条 医疗救助资金由县级民政部门采取社会化发放办法直接发放。
第五章 医疗救助服务
第十二条 城市医疗救助的定点医疗机构由县级人民政府确定。救助对象凭《福建省城市居民最低保障金领取证》、《优抚对象定补证》、《革命五老人员定补证》及社会福利机构出具的证明到定点医疗机构就医。定点医疗机构原则上参照当地城镇职工基本医疗保险甲类用药目录、诊疗项目目录和医疗服务设施目录为医疗救助对象提供医疗服务。
第十三条 医疗救助对象在定点医疗机构住院期间，院方对其住院床位费、护理费给予减收50%的优惠；大型设备检查费、手术项目费用给予减收20%的优惠。
第十四条 医疗救助对象患疑难重症需转到非定点医疗机构就诊的，按当地有关规定办理转院手续。
第十五条 定点医疗机构要完善并落实各项诊疗规范和管理制度，保证服务质量，合理检查、合理用药、合理收费，不得要求医疗救助对象支付按规定应予减免的费用。
第六章 医疗救助基金筹集和管理
第十六条 设区的市和县（市、区）应建立城市医疗救助基金。医疗救助基金主要通过省、市、县财政拨款和社会各界捐助等渠道筹集。
（一）财政部门按当地救助对象每人每年不低于100元的标准筹集城市医疗救助资金，并按分担比例列入各级财政预算。财力状况好的地方，应加大财政投入力度，扩大基金规模。
省级财政根据各县（市、区）人均财力情况和医疗救助对象人数给予补助。对享受一般转移支付的县（市）和实际人均财力相当于一般转移支付县水平的县（市），按每人每年80元的标准给予补助；对人均财力在1.5至2万元之间的县（市），按每人每年50元的标准给予补助；对人均财力2万元以上的县（市）以及市辖区，按每人每年20元的标准给予补助。省级财政补助资金通过专项转移支付形式补助给有关县（市、区）。其余资金由设区的市与县（市、区）财政分担，分担比例由设区市人民政府确定。当地人民政府自行决定扩大救助对象范围所需的医疗救助资金，由当地财政全额负担并列入财政预算。厦门市的筹资标准和各级分担比例，由厦门市人民政府确定，所需资金由厦门市全额筹集。
（二）社会各界对城市医疗救助捐助的资金。
（三）城市医疗救助基金形成的利息收入以及其他资金。
第十七条 从福利彩票公益金中提取一定比例的资金作为省级城市医疗救助调剂金，用于对城市其他困难群众突发重大疾病致贫的临时救助。
第十八条 县级财政部门应在社会保障基金财政专户中建立城市医疗救助基金专账，并按照社会保障基金财政专户管理有关规定，对各项来源的基金收入和支出实行专账核算、专项管理。县级民政部门应设立城市医疗救助基金专账，用于办理资金的核拨、支付和发放业务。
试点期间，设区的市对所辖区的医疗救助可实行统一标准、统一管理；也可以区为单位对城市医疗救助实行统一管理，但在所辖区之间，要做到政策互相衔接，救助标准基本一致。
第十九条 城市医疗救助基金实行专项管理，单独核算，专款专用，不得提取管理费或列支其他任何费用。省财政厅会同省民政厅制定城市医疗救助基金管理暂行办法。
第二十条 民政、财政、监察、审计等部门要加强对城市医疗救助基金使用情况的监督检查，定期向社会公布医疗救助基金的筹集和使用情况，接受社会监督。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违法违纪行为，依照有关法律法规严肃处理。
第七章 组织与实施
第二十一条 省政府成立的“福建省城乡贫困家庭医疗救助试点工作协调小组”，负责指导和协调全省城市和农村贫困群众医疗救助试点工作。协调小组下设办公室，办公室挂靠省民政厅，负责承办协调小组的日常工作。有关设区的市和试点县（市、区）也应成立相应机构，负责指导和协调本地区城乡贫困群众医疗救助试点工作。
第二十二条 民政部门负责牵头和管理城市贫困群众医疗救助工作，研究拟定城市医疗救助的政策规定和实施细则，建立健全城市医疗救助管理的各项规章制度，认真组织实施。
第二十三条 财政部门会同民政部门制定城市医疗救助基金管理办法。县级财政部门根据审定的用款计划，及时将医疗救助基金拨付到位并予以检查监督。
第二十四条 卫生部门加强对提供医疗救助服务的卫生医疗机构的监督管理，规范医疗服务行为，提高服务质量。
第二十五条 劳动保障部门配合做好城市医疗救助与城镇职工基本医疗保险的衔接工作。
第二十六条 有关单位、组织和个人应当如实提供所需情况，配合有关医疗救助工作的调查核实。
第八章 附 则
第二十七条 各市、县（区）人民政府根据本办法，结合当地实际制定本地区城市贫困群众医疗救助实施细则（办法），报上级人民政府和有关部门备案。
第二十八条 本办法由省民政厅会同省卫生厅、劳动保障厅、财政厅负责解释。
关于淘汰DD28型单相电能表筹落后产品的通知
国家质量技术监督局
关于淘汰DD28型单相电能表筹落后产品的通知
质枝监局量发［2000］50号
各省、自治区、直辖市质量技术监督（技术监督）局：
1999年12月30日，国家经贸委公布了经国务院批准的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》第二批），列入该目录的计量器具产品包括：单相电能表：DD28、DD1、DD5、DD5?2、DD5?6、DD9、DD10、DD12、DD14、DD15、DD17、DD20。
对国家明令宣布淘汰的计量器具，各单位一律不得生产、进口。根据《制造、修理计量器具许可证监督管理办法》，对以前生产上述产品的企业，由发证的政府计量行政部门立即注销其制造计量器具许可证。
国家质量技术监督局
二000年三月十六日
