淄博市行政事业单位国有资产管理办法

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上海市人民政府


上海市道路和公共场所清扫保洁服务管理暂行办法
(1999年7月7日上海市人民政府令第68号发布)




第一条 (目的)
为了规范道路和公共场所清扫保洁服务，促进本市环境卫生事业的发展，根据本市实际情况，制定本办法。
第二条 (适用范围)
本市道路和公共场所清扫保洁服务及其相关的管理活动，适用本办法。
第三条 (管理部门)
上海市环境卫生行政管理部门(以下简称市环卫部门)是本市道路和公共场所清扫保洁服务的主管部门。
区、县环境卫生行政管理部门(以下简称区、县环卫部门)按照规定职责，负责所在行政区域内道路和公共场所清扫保洁服务的管理。
第四条 (管理原则)
本市对道路和公共场所清扫保洁服务的管理贯彻如下原则：
(一)公正、公开、公平原则；
(二)适度竞争原则；
(三)促进就业原则。
第五条 (道路和公共场所清扫保洁等级划分)
本市道路的清扫保洁标准分为四个等级。
公共场所的清扫保洁标准，比照相邻道路的清扫保洁等级执行。
道路和公共场所清扫保洁适用的具体等级标准，由市环卫部门根据国家有关规定划定。
第六条 (承发包规定)
清扫保洁四级标准的道路清扫保洁服务发包项目，可以直接发包给单位或者个人。
清扫保洁三级标准以上的道路和公共场所清扫保洁服务发包项目，由财政性资金支付的，应当委托专门的招标投标机构，通过招标投标方式择优确定承包人；由非财政性资金支付的，可以通过招标投标方式确定承包人，也可以直接发包。承包人不得转包。
从事清扫保洁三级标准以上的道路和公共场所清扫保洁服务的单位(以下简称清扫保洁单位)，应当具备相应的资质等级。
第七条 (资质等级与经营范围)
清扫保洁单位的资质等级根据其人员、资金和设备、设施情况以及实际业绩，分为甲级和乙级。
甲级资质等级的清扫保洁单位，可以承接所有道路和公共场所的清扫保洁业务。
乙级资质等级的清扫保洁单位，可以承接除清扫保洁一级标准以外的道路和公共场所的清扫保洁业务。
第八条 (资质等级申请材料)
清扫保洁单位申请资质等级，应当向所在地的区、县环卫部门提供下列材料：
(一)营业执照复印件；
(二)单位法定代表人的身份证件；
(三)从业人员的上岗合格证书；
(四)环境卫生作业服务规范文本；
(五)从业设备、设施所有权或者使用权的证明。
第九条 (资质等级核定程序和要求)
甲级资质等级，由区、县环卫部门审核后报市环卫部门核定。
乙级资质等级，由区、县环卫部门核定。区、县环卫部门应当将核定情况报市环卫部门备案。
市和区、县环卫部门应当自受理申请之日起30日内，完成资质等级核定。对符合条件的，发给资质等级证书；对不符合条件的，应当书面说明理由。
第十条 (承发包合同)
发包道路和公共场所清扫保洁服务项目的单位与承包单位或者个人应当签订清扫保洁服务合同。
清扫保洁服务合同包括下列主要内容：
(一)清扫保洁范围；
(二)清扫保洁标准；
(三)清扫保洁作业的频率与方式；
(四)付款方式；
(五)合同的期限；
(六)违约责任。
第十一条 (监督检查)
市和区、县环卫部门应当对清扫保洁单位和个人的服务质量进行监督检查。
第十二条 (投诉处理)
公民有权对清扫保洁单位和个人的服务质量向市和区、县环卫部门进行投诉。
市和区、县环卫部门应当自受理投诉之日起7日内进行调查。对情况属实的，应当责令改正。
第十三条 (对清扫保洁单位违规的处理)
清扫保洁单位三次受到责令改正处理的，市和区、县环卫部门应当降低其资质等级；资质等级为乙级的，应当取消其资质等级。被取消资质等级的清扫保洁单位自取消之日起，3年内不得重新申请资质等级。
清扫保洁单位违反本办法，以不正当方式取得由财政性资金支付的道路和公共场所清扫保洁服务项目承包权的，市和区、县环卫部门可以取消其承包资格；情节严重的，自查处之日起5年内不得进入本市由财政性资金支付的道路和公共场所清扫保洁服务市场。
第十四条 (对招标投标机构违规的处理)
应当以招标投标方式发包道路和公共场所清扫保洁服务项目而未采用招标投标方式的，或者将道路和公共场所清扫保洁服务项目发包给不具备相应资质等级的清扫保洁单位的，由上级部门责令改正，并给予责任人员行政处分。
第十五条 (财政和审计监督)
财政、审计等有关行政管理部门应当依法对通过招标投标方式进行的道路和公共场所清扫保洁服务项目的财政性资金支付情况进行监督。
第十六条 (复议和诉讼)
当事人对市和区、县环卫部门作出的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第十七条 (执法者违法行为的追究)
环境卫生行政管理人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 (应用解释)
市环卫部门可以对本办法的具体应用问题进行解释。
第十九条 (施行日期)
本办法自1999年10月1日起施行。



1999年7月7日
国家海洋局


关于印发《海洋创新成果奖评审标准》（试行）的通知


沿海省、自治区、直辖市和计划单列市海洋厅（局），各有关涉海单位，局属各有关单位：

　　根据《海洋创新成果奖奖励办法》有关规定，为规范海洋创新成果奖评奖工作，特制定《海洋创新成果奖评审标准》（试行），现印发给你们，请遵照执行。


国家海洋局
二00七年七月十日


海洋创新成果奖评审标准（试行）
二00七年七月


　　根据《海洋创新成果奖奖励办法》，为了规范海洋创新成果奖评奖工作，特制定本标准。

　　一、海洋科学技术研究类成果

　　（一）一等奖评审标准

　　1．在海洋调查、考察中采用先进的技术手段，取得重大发现与创新，达到国际先进水平，对开发利用海洋资源，保护海洋生态环境，维护海洋权益，保障海洋安全和发展海洋科技有重大推动作用，具有重大经济、社会或生态效益。

　　2．在科学上有重大发现或提出新的理论和方法，达到国际先进水平，其主要论著须在国内外公开发行的学术刊物上发表或作为学术专著出版一年以上，被国内外同行所公认和广泛引用，对推动海洋科学或相关科学发展以及技术进步有重大作用。

　　3．在海洋技术上有重大创新，达到国际先进水平，并在海洋环境监（观）测和预报（测），海洋信息化，海洋资源探查与开发利用和海洋生态环境保护等方面已应用一年以上；海洋技术标准或规范（规程）有重大创新，被国际标准化组织认可或被国内外海洋界广泛引用，经实践证明，为促进海洋经济、社会和环境协调发展起到重大作用。

　　4．在海洋政策与发展战略、海洋经济、海洋管理、海洋权益等研究中有重大创新，且在海洋经济发展或管理决策中已应用一年以上，被实践证明为推动管理决策，促进海洋经济、社会和环境协调发展起到重大作用。

　　（二）二等奖评审标准

　　1．在海洋调查、考察中采用较先进的技术手段，有明显发现与创新，达到国内领先水平，对开发利用海洋资源，保护海洋生态环境，维护海洋权益，保障海洋安全和发展海洋科技有较大推动作用，具有较大经济、社会或生态效益。

　　2．在科学上有明显发现或提出新的理论和方法，达到国内领先水平，其主要论著必须已经在国内外公开发行的学术刊物上发表或作为学术专著出版一年以上，被国内外同行所公认和引用，对推动海洋科学或相关科学发展以及技术进步有较大作用。

　　3．在海洋技术上有明显创新，达到国内领先水平，并在海洋环境监（观）测和预报（测），海洋信息化，资源探查与开发利用，海洋生态环境保护等方面得到一年以上应用；海洋技术标准或规范（规程）有较大创新，被国内外海洋界广泛引用，实践证明，为促进海洋经济、社会和环境协调发展起到较大作用。

　　4．在海洋政策与发展战略、海洋经济、海洋管理和海洋权益等研究中有较大创新，且在海洋经济发展或管理决策中已应用一年以上，被实践证明为推动管理决策，促进海洋经济、社会和环境协调发展起到较大作用。

　　二、海洋科技成果转化与开发应用类成果

　　（一）一等奖评审标准

　　1．研制开发出的具有自主知识产权的新产品、新设备、新装置或新材料，技术难度很大，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国际同类产品的先进水平，或填补国内外空白，并经一年以上推广，实践证明在海洋开发利用上做出了创造性贡献，并取得了重大经济、社会效益。

　　2．工程的技术难度和复杂程度很大，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国际先进水平，经一年以上实践证明。在引领海洋经济发展和促进海洋产业升级改造中做出重大贡献，对产业发展和社会进步有重大意义，取得了重大的经济、社会或生态效益。

　　3．在推广、示范等产学研结合机制、方法和措施方面有重大的改进和创新，产业化或公益服务的效果好、规模大，经实践证明具有很强的示范和带动能力，形成了产业或主要业务工作的主导技术和名牌产品，产生了重大的经济、社会效益。

　　（二）二等奖评审标准

　　1．研制开发出的具有自主知识产权的新产品、新设备、新装置或新材料，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内领先水平，并经一年以上实践证明在海洋开发利用上做出了创造性贡献并取得了较大经济、社会效益。

　　2．工程的技术难度和复杂程度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到了国内领先水平，经一年以上实践证明在引领海洋经济发展和促进海洋产业升级改造中做出较大贡献，对产业发展和社会进步有较大意义，取得了较大的经济、社会或生态效益。

　　3、在推广、示范等产学研结合机制、方法和措施方面有较大的改进和创新，产业化或公益服务效果较好、规模较大，经实践证明具有较强的示范和带动能力，形成了产业或主要业务工作的主导技术和名牌产品，产生了较大的经济、社会效益。