四平市城市居民最低生活保障暂行办法
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四平市城市居民最低生活保障暂行办法
吉林省四平市人民政府
四平市城市居民最低生活保障暂行办法
市政府令第64号
一九九七年十一月二十七日
第一条 为保障我市城区居民的基本生活权益，维护社会稳定，促进改革开放和经济发展，根据国家和省政府有关规定，制定本办法。
第三条 根据我市城区居民基本生活需要，参照物价指数和我市经济发展状况等因素，确定我市城区居民１９９７年最低生活保障线标准为１１０元。
第三条 凡在我市铁东、铁西区居住，具有城市居民常住（非农业）户口，家庭收入月人均低于城区居民最低生活保障线标准的人员，均属于最低生活保障对象。具体包括： （一）、社会困难户
１、民政部门定期定量和临时的社会救济户、优抚对象；
２、家庭无在职人员、无固定收入、无劳动自救能力, 月人均生活费低于最低生活标准的。
（二）、职工困难户
１、家有在职人员（包括停产、半停产企业放假职工），家庭收入月人均低于最低生活保障线标准的；
２、家有离退休（病退）人员，家庭收入月人均低于最低生活保障线标准的；
３、职工遗属家庭收入月人均低于最低生活保障线标准的。
（三）、失业职工困难户
１、因企业破产或精减下岗未能再就业的失业职工，家庭收入月人均低于最低生活保障线标准的；
２、终止或解除劳动合同的行业人员，家庭收入月人均低于最低生活保障线标准的
（四）、其他符合享受最低生活保障待遇的城市居民。
第四条 确定城市居民最低生活保障对象的家庭收入以下项目：
（一）、家庭在职及离退休人员各类工资、离退休费、津贴、奖金、加班费、物价补贴等；
（二）、单位职工遗属生活补助费；
（三）、无业人员通过劳动和其它合法途径获得的收入；
（四）、在大（中）专院校和技校读书或当艺徒的奖学金、生活津贴及勤工俭学所得收入；
（五）、按照《中华人民共和国婚姻法》有关规定所得的赡养、抚养费；
（六）、各类资产的租金、息金、红利及亲友资助等收；
（七）、社会救济对象领取的救济金。
根据国家有关规定特殊待遇的优抚对象等人员，其抚恤金不计入家庭收入。
第五条 在职职工（含停产、半停产企业职工）和离退休人员，其月收入低于当年最低劳动工资标准的，一律按当年最低劳动工资标准计算；高于当年最低劳动工资标准的，按实际收入计算。
第六条 在法定劳动年龄（男１８－６０周岁，女１８－５５周岁）有劳动能力的无业人员，凡不参加力所能及的劳动或不接受劳动就业服务机构介绍就业，以及收入难于核准的，均按当年最低劳动工资标准计算其收入。
第七条 符合最低生活保障的困难户，可以申请城市居民最低生活保障金，其申请手续如下：
（一）、由户主向户口所在地居民委员会提出申请，并填写《四平市城市居民最低生活保障金申请表》。经居民委员会和街道办事处调查核实后，区民政局复查，报市民政局审批，发给《四平市城市居民最低生活保障金领取证》，按月由街道办事处发放最低生活保障金。
（二）、家庭成员中有工作单位的，在申请最低生活保障金时，要提供所在单位出具的实际收入情况证明。
（三）、社会救济对象原有的救济金，仍按原资金渠道和办法发放。
（四）、领取最低生活保障金的对象家庭收入月人均高于最低生活保障线标准时，停发最低生活保障金，并收回领取证。
第八条 城市居民最低生活保障金的发放要根据保障对象家庭经济状况区别对待。在依据本办法第四、五、六条的规定和方法计算后，对月人均收入低于最低生活保障线标准的居民按其不同差额发放最低生活保障金。
第九条 城市居民最低生活保障金的来源，由市、区两级财政承担，列入财政预算，纳入社会救济专项资金管理。 第十条 实行城市居民最低生活保障制度， 要加强管理和监督。
（一）、发放最低生活保障金要坚持政策公开、 对象公开、保障金额公开的原则。健全审批手续，接受群众监督。 （二）、各级民政部门、街道办事处和居民委员会对申请领取最低生活保障金的人员要认真审核，坚持原则、严格把关，保证保障对象准确，保障金发放合理。
（三）、对最低生活保障对象各居民委员会每月、街道办事处每季度、区民政局每半年要进行一次认真复核，对家庭经济收有变化的要随时调整保障金额。
（四）、申请领取最低生活保障金的人员，要如实反映家庭成员及经济收入情况，不得隐瞒、虚报，并接受各级民政部门和街道办事处、居民委员会的审查监督。对于假报冒领保障金的，一经查出，除追回冒领钱款外，视情节给予应有的处罚。
（五） 、城市居民最低生活保障金要做到专款专用，严格发放手续，加强管理，并接受审计、财政部门的监督检查。
第十一条 城市居民最低生活保障线标准，要根据我市经济发展总体水平和居民基本生活必需品的物价指数的变动情况适时进行调整。
第十二条 本办法由民政局组织实施。
第十三条 本办法自１９９７年１２月１日起施行。
人民银行关于2010版银行票据凭证技术普适性问题的有关说明
中国人民银行
人民银行关于2010版银行票据凭证技术普适性问题的有关说明
中国人民银行决定于2011年3月1日开始启用2010版银行票据凭证。新版银行票据凭证在设计阶段广泛征求了商业银行与企业的意见，着眼于解决老版票据凭证存在的突出问题，引入了多种先进技术，提高防伪性能，保障票据的流通和安全使用。但新版票据第一批次投入使用后发现，部分种类票据对某些书写剂存在适配性较差的问题。
对此，人民银行立即会同相关商业银行和专业印制企业的专家共同分析原因，采取多种措施，做好有关工作。在保持新版票据防伪措施的基础上，对相关生产工艺进行调整。新批次的银行票据已经专家鉴定和更大范围的银行业务测试合格。3月12日起，新批次票据已陆续投放商业银行营业网点，并将在近日全部投放完毕。此次银行票据凭证技术普适性问题基本不涉及银行对个人客户的服务。在新版票据两个批次的过渡期内，可能会对银行的部分对公业务有所影响，商业银行将高度重视，做好解释和提示工作，并鼓励单位客户应用商业电子支付工具。
对于新版银行票据出现的技术普适性问题给各银行票据业务和对单位客户服务造成的不便，人民银行深表歉意，并将以此为鉴，全面加强管理，不断改进金融服务。
长沙市人民代表大会常务委员会立法听证办法
湖南省长沙市人大常委会
长沙市人民代表大会常务委员会立法听证办法
《长沙市人民代表大会常务委员会立法听证办法》已由长沙市第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议于2008年8月27日通过，湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议于2008年9月28日批准，现予公布，自2009年1月1日起施行。
2008年10月28日
第一条 为规范长沙市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）立法听证活动，广泛听取公众意见，促进地方立法的科学化、民主化，提高立法质量，根据《中华人民共和国立法法》并结合我市实际，制定本办法。
第二条 长沙市人民代表大会常务委员会制定、修改和废止地方性法规需要举行立法听证的，适用本办法。
第三条 本办法所称立法听证是指以公开举行会议的形式听取、收集公众对法规案的意见和建议，为常务委员会立法决策提供依据的活动。
本办法所称听证机构是指组织、实施听证活动的常务委员会、市人大专门委员会、常务委员会工作机构。
本办法所称听证人是指听证机构的组成人员。
本办法所称听证陈述人是指经听证机构确定在听证会上陈述事实、发表意见的公民、法人或者有关组织。
第四条 立法听证活动应当遵循公开、公平、公正、客观的原则。
第五条 立法活动中有下列情形的，听证机构可以举行听证会：
（一）与公民、法人和其他组织重大利益相关的；
（二）依法设定行政许可、行政强制措施或者行政处罚罚款数额较大的；
（三）对制定、修改或者废止地方性法规的必要性有较大争议的；
（四）在常务委员会会议审议中有重大分歧意见的；
（五）其他需要举行听证会的。
第六条 常务委员会举行听证会，由主任会议决定。
市人大专门委员会举行听证会，由专门委员会全体会议提出，报常务委员会相关领导同意。
常务委员会工作机构举行听证会，由常务委员会工作机构主要负责人提出，报主任会议同意。
第七条 常务委员会组成人员三人以上联名向常务委员会提出听证建议的，由主任会议决定是否举行听证；决定举行的，应当确定听证机构。
公民、法人和其他组织向常务委员会提出听证建议的，先由有关专门委员会或常务委员会工作机构研究，提出意见，再由主任会议决定是否举行听证；决定举行的，应当确定听证机构。
第八条 举行听证会时，听证机构应当根据本办法制定具体的听证方案。听证方案包括以下内容：
（一）需要听证的问题、听证目的和听证机构；
（二）听证人、听证陈述人和其他相关人员的范围及人数；
（三）听证会的时间、地点等具体安排。
第九条 举行听证会，统一由常务委员会办公厅发布公告。常务委员会办公厅应当在听证会举行二十日前发布听证公告，听证公告内容包括听证会的时间、地点、目的和需要听证的问题，参加听证会的条件、报名办法等事项。
听证公告和涉及听证问题的地方性法规草案应当在长沙人大网和《长沙晚报》上公布。
第十条 听证会设主持人一名，由听证机构负责人担任；联合举行听证会的，主持人由各听证机构协商确定。
第十一条 公民、法人和其他组织依照听证公告的要求可以自愿报名申请作为听证会的陈述人。
报名参加听证陈述的人员应当表明对听证问题所持的观点。
第十二条 对报名参加听证会的公民、法人和其他组织，听证机构遵循以下原则确定听证陈述人：
（一）广泛性和代表性；
（二）不同观点或者不同利益主体的人数基本相等；
（三）报名的先后顺序。
听证机构根据需要可以邀请法规案提出单位的代表、有利害关系的单位的代表或者有关专家、学者作为听证陈述人参加听证会。
第十三条 听证机构应当在听证会举行七日前向听证陈述人送达听证会通知和相关听证材料，并为其查阅相关资料提供便利。
听证陈述人应当按时出席听证会，因故不能出席的，应当在听证会举行三日前告知听证机构；有书面意见的，可以向听证机构提交书面意见。
第十四条 听证会应当设立旁听席。公民、法人和其他组织可以向听证机构申请旁听。听证机构根据实际情况，确定旁听人，并应当于听证会举行七日前通知旁听人 。
第十五条 听证会可以设立说明席。说明人由法规案提出、审议机构的相关人员组成。
第十六条 听证会设书记员若干名，负责听证记录和其他有关事项。
第十七条 对听证陈述人参加听证会，其所在单位或者组织应当给予支持，提供便利。
第十八条 听证会应当如期公开举行。确需变更或者取消的，听证机构应当事先公告并通知听证人、听证陈述人、旁听人等相关人员。
第十九条 举行听证会，应当邀请新闻媒体参加。
第二十条 听证会开始前，工作人员应当宣布会场纪律和注意事项。听证会开始时，主持人应当先介绍举行听证会的目的和需要听证的问题，以及听证人、听证陈述人等有关情况。
第二十一条 听证陈述人有平等的发言权。
听证陈述人应当围绕听证问题，按照确定的顺序和时间发言，如实提供情况和信息，阐明所提意见的事实和依据。需要延长发言时间或者补充发言的，应当征得听证主持人的同意。
听证陈述人发言偏离听证问题的，听证主持人应当及时提示，必要时可以终止其发言。
第二十二条 听证人对听证陈述人阐述的观点和依据有疑问的，经听证主持人同意，可以向其提问。听证陈述人应当予以回答。
第二十三条 听证陈述人阐述性发言结束后，由听证主持人归纳分歧观点，组织听证陈述人围绕分歧点展开辩论。
第二十四条 旁听人员可以就听证问题向听证机构提交书面意见，也可以征得听证主持人许可后在规定的时间内发表意见。
听证机构还可以通过发放征求意见卡等形式征求旁听人员的意见。
第二十五条 报名但未被确定参加听证会的公民、法人和其他组织，可以通过书信、电话、传真、电子邮件等方式向听证机构反映其意见。
第二十六条 听证会书记员应当就听证会的全过程制作听证记录。听证记录由听证主持人、书记员签名后存档备查。
第二十七条 听证会结束后，听证机构应当制作听证报告。听证报告应当包括以下内容：
（一）听证会的基本情况；
（二）听证陈述人提出的基本观点和争论的主要问题；
（三）旁听人员和社会其他方面提出的主要意见；
（四）听证机构对听证会意见的处理建议。
第二十八条 听证报告作为审议地方性法规案的重要参考资料，应当报告常务委员会会议，并送听证人和听证陈述人。
第二十九条 本办法自2009年1月1日起施行。
