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中共中央宣传部、共青团中央、农牧渔业部、文化部、广播电影电视部、国家教委、国家体委、全国妇联


中共中央宣传部、共青团中央、农牧渔业部、文化部、广播电影电视部、国家教委、国家体委、全国妇联关于加强农村“青年之家”建设的通知
(一九八六年六月十六日)



各省、自治区、直辖市党委宣传部，团委，农牧渔业厅(局)，文化厅(局)，广播电视厅(局)，教委，体委，妇联：

　　随着农村经济体制改革的深入，广大农民，特别是农村青年对精神文化生活有了新的、更高的需求。几年来，在各级党委的领导和各部门的支持下，不少地区已把“青年之家”等农村文化活动阵地的建设纳入了当地建设文明村(镇)的规划之中，从而使它得到了比较迅速的发展。一些省、市建立青年文化活动阵地的村(镇)已达百分之六十以上。它们越来越吸引着农村青年，成为农村社会主义精神文明建设的一个重要阵地。但是，从全国范围来看，发展很不平衡，与农村两个文明建设的要求不相适应。相当一部分农村缺乏文化活动设施，青年农民的文化生活十分贫乏，一些地方封建迷信、赌博活动泛滥，诲淫诲盗制品和低级庸俗的东西趁虚而入，严重损害着农村青少年的身心健康。为了促进农村两个文明建设，用社会主义的思想文化占领农村阵地，应该动员农村各方面的力量加强“青年之家”和各种文化活动阵地的建设。

　　一、要充分认识建设农村“青年之家”的重要性和必要性，把它作为农村建设社会主义精神文明的一件实事来办。农村青年是农村建设的主力军，提高我国当代农村青年的精神文化素质，不仅对建设文明、富裕的社会主义新农村至关重要，而且对逐步把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义现代化国家也具有战略意义。建设“青年之家”正是实现这项任务所采取的一项适合农村青年自我教育、自我提高的活动形式，它同农村中的其它文化活动阵地，如民兵之家、业余学校、文化室、妇女之家、广播电视室、体育俱乐部等等，互相配合、密切协同，成为农村基层进行社会主义精神文明建设的重要阵地，这对已经富裕起来或正在为脱贫致富奋斗的农民的开阔视野，增长才干，更好更快地致富，都是需要的。通过“青年之家”开展的丰富多彩的活动，还可以吸引、团结广大青年农民，引导他们摆脱愚昧落后的思想和陋习，自觉抵制一切腐朽的剥削阶级思想意识的侵蚀，丰富精神文化生活，发扬社会主义新道德、新风尚。因此，加强“青年之家”建设，是把精神文明建设和培养有理想、有道德、有文比、有纪律的一代新型农民的任务落实到实处的具体措施之一，它符合广大农村青年的愿望和要求，应该受到各级领导、尤其是农村基层组织和各有关方面的充分重视和积极支持。

　　二、要努力把“青年之家”办成思想政治教育的阵地、科技文化学习的课堂、致富信息交流的窗口和文娱体育活动的场所。在思想教育方面，要经常对农民进行形势任务和党的方针政策教育，进行集体主义、共产主义思想教育，组织青年农民为本地两个文明建设献计献策，倡导文明村风，普及法律常识，反对封建迷信、赌博活动，抵制包办、买卖婚姻和婚事大操大办等旧习；在科技文化学习方面，要及时介绍和传授先进、实用的生产技术知识，开展业余文化补习活动，进行应用技术培训和科普教育；在致富信息交流方面，通过阅读各种报刊，向全村农民输送商品信息，组织交流商品生产和经营致富的经验，开辟生产、经营门路，讨论并提出因地制宜的致富措施；在文娱体育活动方面，根据条件建立电视或文娱活动室，经常开展各种有益身心健康的文娱体育活动，利用农闲和节假日，组织为当地农民喜闻乐见的、丰富多彩的文艺表演和体育比赛，建立报刊、图书的阅览室，吸引青年广泛开展读书、评书活动，组织兴趣活动小组。以上内容，是对“青年之家”活动发展的总的要求，各地可结合实际情况，先从急需的活动内容做起，逐步创造条件，增添新项目，扩大服务对象，使之向综合性的多功能的活动阵地的方向发展。

　　三、农村“青年之家”的建设，要坚持为广大农民服务、为建设两个文明服务的宗旨。要避免只讲物质条件和形式，忽视开展活动和发挥阵地作用的倾向，更不要片面追求阵地数量和在物质条件上搞攀比。“青年之家”建设要在不断拓宽活动领域、丰富活动内容、壮大活动积极分子队伍的基础上固巩、提高。衡量一个“青年之家”办得好不好，设施器材等外部条件固然不可少，但更重要的是看它是否团结和引导广大农村青年促进了文明村风的建设，真正有利于“四有”青年的培养，对当地的经济文化发展起了推动作用。因此，各地“青年之家”的建设规模、活动内容和形式以及管理方法，都要因地制宜、勤俭办事、讲究实效。经济条件差的地方可以因陋就简，逐步发展。在乡村企业发展起来的地区，也可依托乡村企业创建“青年之家”，

　　四、建设农村“青年之家”是一项基础性的事业性工作，在各级党委和政府的统一领导下。各有关部门和人民团体要发挥自己的特点和优势，互相协作配合，共同把这项事业办好。要把建设“青年之家”活动纳入文明村(镇)建设的规划和考核标准之中，保证和督促检查它的发展规划的落实。要及时研究处理在建设、使用和管理中出现的一些问题，帮助解决实际困难。农业、文化、教育、广播电影电视、体育、司法等部门，要对“青年之家”的业务辅导、骨干培训、图书管理、活动示范、器材维修等工作，加以指导和扶持，尽可能提供便利条件。民兵、妇女等组织，也要关心、支持或参与“青年之家”的建设。共青团组织要发挥“青年之家”的组织者和管理者的作用。团组织要动员和组织团员青年积极参加创办“青年之家”，开展各项活动，培养和发展壮大活动积极分子队伍，及时总结推广先进典型经验，使“青年之家”的建设逐步提高水平，在农村两个文明建设中发挥应有的作用。



　


国家商检局


国家商检局关于加强进口硅酮结构密封胶检验管理的通知

　　　　　（国检检〔１９９７〕３１１号　一九九七年十月十四日）

　

各直属商检局：

　　近年来，建设部门采用玻璃幕墙建筑结构发展很快，粘接玻璃幕墙所用硅酮结构密封胶大量靠进口，据不完全统计，进口量每年约５０００多万吨。主要到货地为广东、上海、深圳、浙江、北京、辽宁、江苏等地。据有关部门反映，由于硅酮结构密封胶质量得不到保证，严重危及人身安全。目前进口硅酮结构密封胶尚未列入《种类表》，商检部门未实施法定检验。

　　为保证硅酮结构密封胶的质量，加强管理，保证安全，经国务院批准，今年６月，国家经贸委等六个部门联合下发了《关于加强硅酮结构密封胶管理的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确指出：“进口结构胶须经国家商检机构按照国家标准在国家指定的检测机构检验合格，出具证明，方可销售和使用。”

　　为贯彻落实《通知》精神，特作如下通知：

　　一、《商检法》及其实施条例规定，其他法律、行政法规规定须经商检机构检验的进出口商品，应实施法定检验。因此进口硅酮结构密封胶应由商检机构及其指定的检验机构实施法定检验，未经检验的不准销售、使用。

　　二、进口硅酮结构密封胶依照国家强制性标准ＧＢ１６７７６－１９９７《建筑用进口硅酮结构密封胶》实施检验。

　　三、根据《通知》精神，进口硅酮结构密封胶暂委托国家指定的国家建材局建筑防水材料产品质量监督检验中心和国家化学建筑材料测试中心进行检测，由各地商检局统一受理报验，依照ＧＢ／Ｔ１２９５４－９１《建筑胶粘剂通用试验方法》扦取样品，并将样品及时传递到上述两个检测中心。

　　四、检测中心应在规定的时效内进行检测，并及时将检测结果送有关商检局。

　　样品的储存和运输条件，依照ＧＢ１６７７６－１９９７《建筑用进口硅酮结构密封胶》的规定执行。

　　五、各地商检局对上述检测中心的检测结果进行审核后换发检验情况通知单或出具商检证书。

　　六、样品的保存期不少于６个月。经检验不合格的，其样品必须保留至索赔结案止。

　　七、各地商检局应根据国家计委、财政部《关于发布进出口商品检验鉴定收费办法及收费标准的通知》（计价格〔１９９４〕７９４号）收取检验费。

　　八、各地商检局在执行本通知时如有问题，请及时报国家局。

　　附件：关于加强硅酮结构密封胶管理的通知

　

附件　　　　国家经贸委、国家建材局、国家技术监督局、建设部、

　　　　 国家工商局、国家商检局关于加强硅酮结构密封胶管理的通知

　　　　　（国经贸贸〔１９９７〕３５４号　一九九七年六月四日）

　

各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，国务院各部门、总公司：

　　根据国务院要求，国家经贸委会同有关部门对我国当前玻璃幕墙用硅酮结构密封胶产品（以下简称：结构胶）生产流通问题进行了调查研究。结构胶关系玻璃幕墙建筑结构安全和人身安全，技术和质量要求高。目前境外仅有几家技术先进的企业能够生产，国内一部分企业正在试制开发。由于玻璃幕墙建筑的迅速发展和市场需求的扩大，进口结构胶及境内分装产品数量骤增，一些未定型产品也流入市场。为加强管理，保证安全，经国务院批准，现将有关事项通知如下：

　　一、生产销售结构胶须经批准。今后凡在境内生产、销售结构胶的企业及进口分装销售商，须向当地省级建材主管部门和经贸委申报生产、分装条件和国家指定的检测机构出具的检测报告，由建材主管部门和经贸委会同有关部门按照国家标准（ＧＢ１６７７６－１９９７《硅酮结构密封胶》）（以下简称：国家标准）进行认定，产品合格并报经国家建材主管部门和国家经贸委批准后才能生产和销售。目前已经生产、分装和销售而未经批准的企业要补办批准手续，批准后才能重新生产和销售。国家建材主管部门和国家经贸委要适时组织检查。

　　二、加强结构胶进口管理。进口结构胶须经国家商检机构按照国家标准在国家指定的检测机构检验合格，出具证明，方可销售和使用。进口结构胶到岸后，收货人要及时向商检机构报验。

　　三、生产企业要严格质量管理。结构胶的生产、分装企业要按照国家标准和国家批准文件要求组织生产，建立相应测试条件，负责为用户工程选用被粘材料提供相容性试验及粘结强度检测报告，要有产品出厂质量检验合格证明。对不符合上述条件的企业，当地建材主管部门和经贸委要会同有关部门责令其停产整顿，限期整改，收回已售出的产品；对已使用其产品玻璃幕墙，要责令其对该工程采取补救措施，并承担相应的玻璃幕墙建筑事故的责任。

　　四、市场管理部门要加强质量监督与检查。对无生产、分装批准文件、进口商检合格证、中文标识、生产日期及保质期、生产企业名称及地址、净含量及同批产品出厂检验单的结构胶产品，销售单位不得经销，建设、设计、施工单位不得使用，并应向有关部门举报。各地工商行政管理部门、技术监督部门要加强市场监督与管理，对生产、分装、销售不符合国家标准和上述要求的结构胶产品的，要依法查处。

　　五、建设管理部门要加强管理。玻璃幕墙施工安装企业必须具备生产条件和技术力量，建立和完善质量保证体系，严格执行建设部《玻璃幕墙工程技术规范》（ＪＧＪ１０２－９６）和建筑幕墙工程施工企业资质等级标准。胶粘玻璃单元件的制造，必须按国家标准规定的温湿度和清洁等条件操作，禁止在露天有灰尘的场合下加工和存放。凡在城镇临街建筑物距地面１０米以上安装玻璃幕墙的，建设、设计、施工单位选用结构胶和被粘材料，必须要求供应商提供国家指定的检测机构出具的合格的相容性试验及粘结强度检测报告和质量保证单。

　　六、有关行业协会要协助政府加强监督。对结构胶的生产、进口、分装、销售、施工等环节出现不符合国家标准和上述要求的行为予以劝导，并向有关部门反映情况，直至妥善处理有关问题。

　　七、结构胶的生产、分装、销售必须持有国家指定的检测机构提供的合格的检测报告，其它单位提供的检测报告无效。

　　八、国家指定下述两家检测机构提供本通知规定的各项检测服务：国家建材局建筑防水材料产品质量监督检验中心（苏州·广济路）；国家化学建筑材料测试中心（北京·建设部中国建筑科学研究院）。

　　九、结构胶的国家标准将于近期颁布实施。实施前，各单位暂执行ＡＳＴＭＣ１１８４－９５《硅酮结构密封胶》标准。

　　十、联合发文各部门要依据本通知的要求和本部门实际，制订结构胶管理的具体实施措施。

　　十一、本通知自发布之日起执行。