国家税务总局关于地（市）级农村信用社联社管理费问题的批复

上一篇: 批转市国资局、司法局、外经贸委制订的《天津市境外国有资产以个人名义进行产权注册办理委托协议书公证暂行办法》的通知
下一篇: 贵阳市户外广告管理暂行办法

内蒙古自治区呼伦贝尔市人民政府


呼伦贝尔市人民政府关于呼伦贝尔市道德模范奖励助困基金实施办法（暂行）的通知

呼政发〔2010〕22号


各旗市区人民政府，市政府各部门，驻呼伦贝尔市各单位：

《呼伦贝尔市道德模范奖励助困基金实施办法（暂行）》（市政府法制办审查登记编号：HGS—2009—0022）已经市政府第17次常务会议审议通过，现发给你们，请遵照执行。



呼伦贝尔市道德模范奖励助困基金实施办法（暂行）


第一章总则

第一条为建立全市道德模范奖励助困基金长效机制，奖励道德楷模，扶助道德模范，在全社会弘扬文明道德风尚，制定本办法。

第二条奖励助困基金主要依靠政府支持，广泛吸取社会各界资助，是以奖励扶助道德模范为主要目的的奖励性、救助性、群众性的社会基金。

第三条奖励助困基金的宗旨是奖励、扶助道德模范，引领全社会崇尚道德模范、尊重道德模范、学习道德模范，弘扬社会正气，促进我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展。

第二章奖励助困基金的来源和奖励助困对象

第四条奖励助困基金的主要来源
（一）市财政拨付奖励助困专项资金；
（二）接受社会各界的捐款。

第五条奖励助困对象：市级、自治区级、国家级道德模范。具体条件是：两年一次的全市、全区、全国道德模范获得者，给予一次性奖励。对家庭人均收入低于或接近当地最低生活保障标准或遭遇意外事故等造成家庭困难的道德模范，给予适当扶助。

第三章奖励助困方式和审批程序

第六条奖励助困方式

（一）奖励
方式：对道德模范采取现金奖励的方式。
标准：对每位道德模范一次性奖励10000元。

（二）助困
方式：一是解决道德模范生活困难。对生活困难的道德模范给予一定数额的现金资助，用于解决其本人和家庭生活困难。二是根据道德模范的困难情况和实际需要，采取其他方式，帮助其解决困难。
标准：对生活困难的道德模范，在奖励的基础上，根据其困难程度进行扶助，扶助金额不低于奖励金额。

第七条道德模范所在旗市区委宣传部、文明办对道德模范的实际情况进行核实后，将拟奖励助困道德模范的基本情况和意见报市文明办审核。

第八条市文明办审核后，制定道德模范奖励助困实施方案报基金管理审核小组审批，经审核小组批准，并由组长签字后实施。

第四章奖励助困基金的管理

第九条成立基金管理审核小组。
（一）审核小组构成。成立由市长为组长，市委宣传部部长、市政府常务副市长为副组长，市文明办、财政局、民政局、劳动和社会保障局、审计局为成员单位的管理审核小组，审核小组办公室设在市文明办。
（二）审核小组职责。审核小组履行以下职责：监督基金的筹集和运行；协调、研究基金运作的有关工作；审定办公室提交的重要议题和有关事项等。各成员单位职责：市财政局负责基金的年度预算、管理与拨付，市民政局负责道德模范助困对象的确定、方式的选择提出审核、把关意见，市劳动和社会保障局负责对道德模范在就业、社会保障方面提出帮扶意见，市审计局负责对基金使用的审计与监督，办公室负责审核小组的日常工作。

第十条道德奖励助困基金由审核小组统筹管理。市委宣传部、文明办、财政局具体承办。

市本级财政预算安排的奖励助困基金，通过财政国库集中支付系统办理支付，并实行专帐核算。

通过接受社会各界捐款筹集的奖励助困基金，由具体接受捐赠的部门办理缴款手续，将资金缴入市财政。市财政按实际入库的捐赠收入，全额安排用于奖励助困基金，并按前款办法办理支付和核算。

道德模范奖励助困基金专款专用，不得用于除道德模范奖励及助困外的其他用途，不得用作工作经费。当年结余基金，结转下年继续用于道德模范奖励及助困。

第十一条市文明办负责对奖励助困款项落实情况进行检查，并向市奖励助困基金审核小组报告年度奖励助困款的发放和使用情况。

第五章附则

第十二条各旗市区可参照本办法设立道德模范奖励助困基金。

第十三条本办法由呼伦贝尔市文明办负责解释。

第十四条本办法自下发之日起实施。


吉林省人民政府办公厅


吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省天然林资源保护工程考核办法(试行)的通知

(吉政办发[2003]17号)

　　各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

　　省林业厅制定的《吉林省天然林资源保护工程考核办法(试行)》已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

　　二○○三年四月十日

　　吉林省天然林资源保护工程

　　考核办法(试行)

　　(省林业厅　二○○三年三月十二日)

　　一、根据国务院批准的天然林资源保护工程实施方案和国家林业局、国家计委、财政部、劳动和社会保障部《关于组织实施长江上游、黄河上中游地区和东北内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程的通知》(林计发〔2000〕661号)和经国家林业局批准的《天然林资源保护工程吉林省实施方案》,为配合国家林业局搞好“四到省”(目标、任务、资金、责任到省)的考核,保障工程顺利实施,制定本考核办法。

　　二、本考核办法考核对象为天然林资源保护工程的局级工程单位,具体包括:临江、三岔子、湾沟、松江河、泉阳、露水河、白石山、红石、黄泥河、敦化、大石头、八家子、和龙、汪清、大兴沟、天桥岭、白河、珲春18个林业局和长白、辉南、上营、安图4个森林经营局以及长白山国家级自然保护区、省市两级林业公检法,还有长春胶合板厂、辽源胶合板厂、敦化林机厂、洮南林机厂、吉林制材厂、图们制材厂、通化林化厂、延边林业建筑工程公司。

　　三、考核内容主要包括工程组织管理、木材减产与森林管护、公益林与基础设施建设、富余人员分流安置与养老保险社会统筹,以及资金管理等方面。

　　四、考核工作由省林业厅牵头组织进行,各级林业、计划、财政、劳动和社会保障等部门按照职责分工,密切配合。考核的程序是:(一)各工程单位按照本办法规定的考核内容和指标进行自我考核并将结果报林业厅。(二)林业厅根据各类调查、核查、审计、稽查情况和相关资料,结合各工程单位自我考核,组织评定各工程单位的考核结果。(三)林业厅将考核结果报省政府并通报全省。同时林业厅在此考核的基础上,按照国家林业局制定的《天然林资源保护工程“四到省”考核办法(试行)》形成吉林省天然林资源保护工程的“四到省”自我考核结果,并按规定上报国家林业局。

　　考核工作每年进行一次,每年上半年完成上一年度的考核。各工程单位应于3月底以前上报上一年度的自我考核结果。

　　五、考核坚持客观、公正、实事求是的原则,采用综合评分方法进行。每个考核项目选取一定数量的考核指标进行评分,各考核指标的得分相加,即为该单位的总得分。没有某些建设内容的单位,其考核得分按应得分折合为100分来推算,即:总得分÷应得总分×100=考核得分。

　　六、考核指标。(一)工程组织管理(17分)。1.局级工程管理机构建设(2分)。成立了天保工程领导小组和办公室,落实了各部门和各下属工程单位的职责分工,有专职人员进行工程管理并落实了业务经费的单位得满分,缺少任何一项的不得分。

　　领导小组和办公室的情况根据有关文件确认。2.目标责任状签订率(4分)。

　　与局级工程单位签订目标责任状的下属工程单位数量与下属工程单位总数之比(下属工程单位是指有工程任务或享受天然林资源保护工程政策的下属单位)。

　　目标责任状签订率100%的得4分;每降低1个百分点得分递减0.2分,≤80%的不得分。

　　签订目标责任状的下属工程单位数量根据责任状复印件计算。3.局级工程信息管理(3分)。

　　局级工程建设档案完整的得1分,否则不得分。

　　能按要求上报自我考核报告的得1分,否则不得分。

　　能按要求上报年度工作总结的得1分,否则不得分。4.下属工程单位工程信息管理(2分)。

　　下属工程单位天保工程信息档案完整的单位数占总单位数100%的得2分,每降低1个百分点得分递减0.1分,≤80%的不得分。

　　工程信息管理情况以林业厅天保工程管理部门掌握和核查的结果为准。5.季报完成情况(3分)。

　　能按时向林业厅报送天保工程季报的得3分,报送不及时的或报表中存在重大错误的不得分。6.年度考核完成情况(3分)。

　　能按时按要求向林业厅报送天保工程年度考核报告的得3分,报送不及时或不认真填报的不得分。(二)木材减产与森林管护(30分)。1.木材产量调减到位情况(8分)。

　　工程单位木材产量按计划调减到位的得8分,否则不得分。

　　实际木材产量以林业厅核实的数据为准。2.森林资源案件的查处率、结案率(各2分)。

　　查处率≥90%的得2分,每降低1个百分点得分递减0.2分,≤80%的不得分。没有发生案件的得2分。

　　结案率≥80%的得2分,每降低1个百分点得分递减0.2分,≤70%的不得分。没有发生案件的得2分。

　　案件查处率、结案率根据森林公安和资源林政及稽查部门提供的数据计算。3.中央领导、国家林业局领导、省委省政府领导和林业厅领导批转的重大森林资源案件的查处率、结案率(各2分)。

　　查处率≥95%的得2分,每降低1个百分点得分递减0.2分,≤85%的不得分。没有批转的重大森林资源案件的得2分。结案率≥90%的得2分,每降低1个百分点得分递减0.2分,≤80%的不得分。没有批转重大森林资源案件的得2分。

　　案件查处率、结案率根据各局级单位上报的原件和案件查处报告计算。4.森林火灾受害率(3分)。

　　森林火灾受害率≤0.065‰的得3分,>0.065‰的不得分。

　　森林火灾受害率以森林防火部门提供的数据为准。5.森林病虫害成灾率(3分)。

　　森林病虫害成灾率在控制标准内的得3分,超标的不得分。

　　森林病虫害成灾率以森林病虫害防治部门提供的数据为准。6.管护责任落实率(8分)。

　　考核指标明确、任务承担合理、责任落实到人的管护面积与应管护面积之比。落实到人的管护面积根据局级天保工程管理部门按管护责任书(管护合同)统计的面积计算,或根据省级核查的结果计算。

　　管护责任落实率100%的得8分,每降低1个百分点得分递减0.4分,≤80%的不得分。(三)公益林与基础设施建设(16分)。1.人工造林保存率(2分)。

　　人工造林保存率为人工造林3年后保存面积与原统计上报面积之比。保存率以林业厅核查的结果为准。

　　人工造林平均保存率≥90%的得2分;每降低1个百分点得分递减0.1分;≤70%的不得分。2.森林抚育(2分)。

　　森林抚育以核查得分情况计算。

　　森林抚育核查≥89分的,得2分;每降低1个分值,得分递减0.4分,<85分的不得分。

　　森林抚育核查得分以林业厅核查的结果为准。3.更新造林完成率(1分)。

　　更新造林完成面积占年度计划面积之比。完成面积根据林业厅核查的结果计算。

　　更新造林完成率≥100%的得1分,100%以下每降低1个百分点得分递减0.1分,≤90%的不得分。4.更新造林面积核实率(1分)。

　　更新造林的核实面积与统计上报面积之比。核实率以林业厅核查的结果为准。

　　更新造林面积核实率100%的得1分,每降低1个百分点得分递减0.1分,≤90%的不得分。5.更新造林面积合格率(2分)。

　　更新造林面积合格率为达到更新造林合格标准的面积与核实面积之比。合格率以林业厅核查的结果为准。

　　更新造林面积合格率100%的得2分,每降低1个百分点得分递减0.1分,≤80%的不得分。6.更新造林保存率(2分)。更新造林保存率为人工造林3年后保存面积与原统计上报面积之比。保存率以林业厅核查的结果为准。

　　更新造林平均保存率≥90%的得2分,每降低1个百分点得分递减0.1分,≤70%的不得分。7.更新造林作业设计率(2分)。

　　更新造林有作业设计面积与核实面积之比。作业设计率100%的得2分,每降低1个百分点得分递减0.1分,≤80%的不得分。作业设计率以林业厅核查的结果为准。

　　8.更新造林检查验收率(1分)。

　　对更新造林进行了检查验收的面积与核实面积之比。检查验收率100%的得1分,每降低2个百分点得分递减0.1分,≤80%的不得分。检查验收率以林业厅核查的结果为准。

　　9.森林防火、种苗基础设施建设、科技支撑项目完成情况(各1分)。

　　按年度计划完成森林防火、种苗基础设施建设、科技支撑任务,分别检查合格的各得1分,否则不得分。

　　(四)富余人员分流安置与养老保险社会统筹(20分)。

　　1.富余职工安置率(6分)。

　　累计安置富余职工人数与规划进度要求的安置人数之比。富余职工安置包括职工转产分流、一次性安置等。实际安置的富余职工人数根据林业厅核实的数据计算。

　　安置率100%的得6分;每降低1个百分点得分递减0.3分,≤80%的不得分。2.各项社会保险参保率(4分)。

　　加入各项社会保险统筹的人数与应加入人数之比。各项社会保险参保率根据各工程单位上报的统计数据计算。

　　各项社会保险参保率100%的得4分,每降低1个百分点得分递减0.2分,≤80%的不得分。3.按时足额缴纳各项社会保险费情况(2分)。

　　根据工程单位应参加各项社会保险的人数,按时足额缴纳的得2分,否则不得分。各项社会保险按时足额缴纳情况根据各工程单位上报的统计数据得出。4.基本养老保险金按时足额发放率(4分)。

　　年度基本养老保险金实发金额与基本养老保险金应发金额之比。基本养老保险金按时足额发放率根据各工程单位上报的统计数据得出。

　　基本养老保险金按时足额发放率100%的得4分,每降低1个百分点得分递减0.4分,≤90%的不得分。5.下岗职工基本生活费发放率(4分)。

　　按时发放基本生活费的下岗职工人数与总下岗职工人数之比。获得基本生活费的下岗职工人数按林业厅核实的数据计算。

　　下岗职工基本生活费发放率100%的得4分,每降低1个百分点得分递减0.4分,≤90%的不得分。(五)资金管理(17分)。1.资金专户管理(5分)。完全实现资金专户管理的得5分,否则不得分。2.资金违规率(8分)。违规资金量与稽查和审计资金总量之比。违规资金量根据国家级和省级工程资金稽查和审计结果计算。

　　资金违规率为0的得8分,每上升0.5个百分点得分递减1分,≥4%的不得分。3.违规资金整改率(2分)。

　　完成整改的违规资金量与违规资金总量之比。整改的违规资金量根据经林业厅认可的局级整改报告计算。

　　违规资金整改率100%或资金违规率为0的得2分,每降低1个百分点得分递减0.2分,≤90%的不得分。

　　4.会计信息管理(2分)。

　　会计档案完整;能按时、按要求上报决算和总结,能按要求每季报送财政资金执行情况和分析快报的得2分,否则不得分。

　　七、工程实施中成绩突出,有下列情况的,可以获得奖励分:

　　(一)局级单位出台了天保工程的重大政策,促进了天保工程顺利实施的,视情况加1-5分。

　　(二)森林管护效果显著,森林资源恢复突出的,视情况加1-5分。

　　八、对工程实施中出现重大问题,有下列情况的,对总分进行扣减。(一)虚报工程建设成绩,视情况扣1-5分。(二)弄虚作假,应付检查的,扣5分。弄虚作假是指:1.伪造被核查的原始资料和凭证;2.伪造被核查现场;3.同一建设内容多头重复申报核查。(三)发生破坏天然林资源案件的。1.发生特大破坏天然林资源案件2起以上的,扣5分,1起的扣3分;2.发生重大破坏天然林资源案件5起以上的,扣5分,每减少1起递减1分;3.对发生重、特大破坏天然林资源案件推卸责任、不积极查处的,扣5分,对督办案件不能按时查结的,扣3分。(四)乱批滥占林地、毁林开垦或超限额采伐森林的。1.乱批滥占林地、毁林开垦5起以上的,扣20分,每减少1起递减4分;

　　2.超限额采伐森林的扣20分。

　　(五)使用工程资金违规违纪,问题严重的。

　　1.审计、稽查、工程核查查明的资金违规率7.0%以上的,扣5分;

　　2.审计、稽查、工程核查查明的资金违规率5.0-6.9%的,扣3分;

　　3.审计、稽查、工程核查查明的资金违规率4.0-4.9%的,扣1分。(六)发生重特大森林火灾,采取措施不力的,扣5分。

　　措施不力是指:1.天保工程区局、场森林防火机构不健全;2.防火责任制不落实;3.发生森林火灾,有关领导未及时深入现场组织指挥扑救;4.森林防火基础设施和装备不完备。(七)出现严重工程操作失误,影响林区稳定的,视情况扣10-20分。

　　九、对各工程单位考核总分从高到低进行排序。对总分在90分以上的前3名单位,给予表彰奖励;对总分列最后2名的单位,将对其资金进行调控,并限期进行整改。整改不合格的,将停拨工程资金。

　　十、本办法由林业厅负责解释。

　　十一、本办法自公布之日起施行。