印发《抚顺市城市居民委员会工作规定》的通知
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印发《抚顺市城市居民委员会工作规定》的通知
辽宁省抚顺市人民政府
印发《抚顺市城市居民委员会工作规定》的通知
抚顺市人民政府
通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《抚顺市城市居民委员会工作规定》业经市政府第73次常务会议通过，现印发给你们，望贯彻执行。
抚顺市城市居民委员会工作规定
第一条 为了加强城市居民委员会的建设，促进城市社会主义民主和城市精神文明、物质文明建设的发展，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 居民委员会（以下简称居委会）是城市（包括县辖镇）按居民居住地区建立的居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在街道办事处或镇人民政府指导下，开展各项工作。
第三条 居委会的任务：
（一）向居民宣传和贯彻党的方针、政策和国家法律、法规，动员居民响应政府号召，对居民进行社会公德和社会主义法制教育；
（二）发动和组织广大居民搞好家庭和环境卫生，努力创建卫生整洁、环境优美的文明社区；
（三）开展尊老敬贤爱幼活动，保护妇女、儿童、老人的合法权益；
（四）做好人民调解工作，调整居民之间的一般纠纷；
（五）开展群众性的治安保卫工作，协助政府及其派出机关搞好本居住地区的社会治安综合治理工作；
（六）配合有关部门搞好预防保健、计划生育宣传教育工作；
（七）协助有关部门做好拥军优属、社会救济、青少年教育等社会公益福利事业；
（八）开展便民利民的社区服务事业，管理本居委会的财产，办理本居住地区的公共事务和公益事业；
（九）协助有关部门做好劳动就业和外来人口管理等工作；
（十）及时向人民政府或有关部门反映居民的意见、要求，并提出建议。
第四条 居委会的区域范围根据地理条件、居民居住状况等情况进行划分。市区一般为五百至一千户，县城镇为三百至五百户。
居委会设立、撤销、规模调整，由县、区人民政府决定。
第五条 居委会主任、副主任、委员均由居民依法民主选举产生，根据居民户数由5至7人组成，设主任1人，副主任4人。居委会根据工作需要，可设人民调解、治安保卫、民政福利、公共卫生、计生妇女等工作委员会。各工作委员会由3至5人组成，各工作委员会的主任由居委会
副主任或委员兼任。
第六条 居委会的主任、副主任、委员每届任期三年，可连选连任，在任期内因身体健康状况及其他原因不能担任职务的，可进行改选或补选。居委会的主任、副主任、委员应坚持四项基本原则，能密切联系群众，热心为居民服务，得到居民信赖，作风正派、办事公道，身体较好，有
一定组织活动能力的人担任。
第七条 居委会下设居民小组，居民小组一般为20至30户，由居民推荐组长1人。
第八条 居委会在居民委员会党组织的领导下，在基层人民政府及其派出机关的指导下，组织本居住区居民进行自我管理、自我教育、自我服务，同时，协助基层政府及其派出机关开展与居民利益有关的一些工作。
第九条 居委会区域范围内的机关、团体、部队、学校、企业、事业单位，都应积极支持配合居委会开展工作。
第十条 居委会应建立和健全工作、学习、居民会议或居民代表会议、财务公开等制度，定期召开居委会主任、副主任、委员会议，各工作委员会议及居民小组联席会议，每年至少二至三次；向居民报告工作，每年至少一至二次。
第十一条 居委会实行民主集中制的组织原则，实行集体领导和分工负责制，团结互助、做好工作。
第十二条 居委会的权利：
（一）居委会可以自行开展有关居民生产、生活的服务事业。居委会的财产任何单位和个人都不得侵犯。
（二）居委会兴办经济实体，具有生产、经营自主权。所得利润除依法交纳国家税收外，所剩款项可以自由支配，部分用来支付干部的补贴，部分用于扩大再生产和公益积累，任何单位不得干涉或包办，侵犯其经济利益。居委会收支情况要及时公开，接受居民监督，真正体现居民自治
的原则。
（三）居委会主任、副主任和委员，经民主选举产生后基层人民政府及其派出机关无权罢免。
（四）居委会必须向居民会议负责并报告工作。凡涉及全体居民利益的重要问题，必须提请居民会议讨论决定。居委会有权监督全体居民遵守居民会议的决议和居民公约。
第十三条 居委会干部要树立全心全意为人民服务的思想，热爱居委会工作，积极认真地完成各项任务。
第十四条 居委会干部要贯彻执行群众路线的工作方法，经常深入居民群众，加强调查研究，了解和掌握本居住地区的基本情况及居民的意见和要求。
第十五条 居委会要妥善处理中心工作和经常性工作的关系，在工作中，必须坚持实事求是的原则，深入实际，深入群众，切实有效地搞好各项工作。
第十六条 居委会干部要善于把自身业务工作和思想政治工作密切结合起来，通过实际工作加强学习，努力提高思想政治水平和政策业务水平。
第十七条 居委会主任、副主任的津贴、补贴费和办公费，由地方财政按有关规定拨给，不得拖欠、苛扣。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
第十九条 本规定由市民政局负责解释。
1997年10月7日
厦门市员当湖管理办法
福建省厦门市人民政府
厦门市员当湖管理办
（厦门市人民政府令第39号１９９６年９月２５日）
第一条 为加强员当湖的整治和管理，确保员当湖蓄洪防洪的功能，把员当湖区建设成风景游览区，发挥员当湖的综合效益。根据法律、法规的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于由《厦门市城市总体规划》所确定员当湖管理线内（以下简称湖区）的一切水域、绿化地、规划预留地和市政公用设施及其它附属设施。
第三条 市市政工程管理局是湖区建设、开发和管理的行政主管机关，负责编制湖区建设和开发的计划，并监督实施。
员当湖管理处是受主管机关委托，建设、开发、管理湖区的管理机构。负责湖区排洪、蓄洪工程的建设和管理；负责湖区综合治理工程的建设和管理；负责湖区的开发建设和管理。
第四条 市环境保护局应对湖区的环境质量定期检查和监测，依法监督管理，并定期向市政府报告环境质量。
市园林风景管理局负责指导、检查和督促湖区的绿化工作。
市规划管理局负责编制湖区综合整治开发的规划。
其它有关部门应根据各自职权支持配合湖区的整治和管理。
第五条 任何单位和个人都有保护和改善湖区环境、设施的义务。在湖区内活动的任何单位和个人均应遵守法律和公共秩序、公共卫生、公共道德。
对污染破坏湖区环境设施的行为，任何单位和个人均有权制止和举报。员当湖管理处对保护湖区环境和设施的有功者进行奖励。
第六条 禁止任何单位或个人向湖区内排放超标废水，填抛废弃物。
第七条 禁止任何单位或个人损坏湖区内的市政公用设施和花草树木。
第八条 未经许可任何单位或个人不得在湖区内占地、搭盖、堆放杂物、挖土、掏沙。
第九条 禁止任何单位或个人在湖区内进行有损湖区公共设施和园林绿化设施的活动。
第十条 禁止任何单位或个人在湖区内清洗有毒物质及其它污物。
第十一条 未经许可禁止任何单位或个人在湖区内水面养殖捕捞。
第十二条 禁止任何单位或个人在湖区内种植蔬菜、放牧、饲养家禽家畜；晾晒有碍观瞻的杂物及未经许可在湖区内游泳、划船、钓鱼。
第十三条 湖区内一切商业网点及服务性活动由员当湖管理处统一设置和管理。
第十四条 进入湖区内的一切车辆船只及其它交通工具必须服从员当湖管理处统一管理。
第十五条 因城市建设需要，需临时占用湖区土地者，须经员当湖管理处认可后，向市政工程管理局申请，经同意，再向有关部门办理审批手续，并向员当湖管理处交纳修复费、占用费的保证金。
第十六条 在湖区内安装城市电力、电讯、自来水、煤气和供热等公用设施，须与员当湖管理处共商认可后，再向城市建设管理部门申请，经批准后，向员当湖管理处交纳赔偿费、修复费和保证金后方可施工。
第十七条 违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条规定的，除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外并由有关主管部门依法给予处罚。
第十八条 违反本办法第十一条规定的，除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可并处一千元以上五千元以下罚款。
第十九条 违反本办法第十二条规定的，除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可并处五十元以上二百元以下的罚款。
第二十条 本办法自公布之日起施行。1992年9月24日厦门市人民政府颁发的《厦门市员当湖管理办法》同时废止。
1996年9月25日
济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市发展社区服务的若干规定》等十三件地方性法规的决定
山东省济南市人大常委会
济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市发展社区服务的若干规定》等十三件地方性法规的决定
2004年7月30日济南市第十三届人民代表大会常务委员第十二次会议通过 2004年9月23日山东省第十届人民代表大会常务委员第十次会议批准
根据《中华人民共和国行政许可法》及其他有关法律法规规定，结合本市实际，济南市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议决定对《济南市发展社区服务的若干规定》等十三件地方性法规作如下修改：
一、济南市发展社区服务的若干规定
第十二条修改为：“兴办的社区服务项目，经向所在县(市、区)民政局备案领取市民政局统一印制的社区服务证书的，可享受本规定的各项优惠待遇。”
二、济南市公共场所治安管理办法
(一)第十条修改为：“开办营业性射击场(室)的，须经省级人民政府公安机关批准，办理持枪证件，并领取营业执照后，方可从事射击经营活动。”
(二)删去第十一条。
(三)第十二条改为第十一条，修改为：“已经批准的营业性射击场(室)经有关行政机关核准停业、歇业、转业、改建、变更法定代表人和经营负责人的，应当在核准后十日内向原批准机关申请办理注销、变更登记手续。”
(四)第十八条改为第十七条，修改为：“违反本办法第七条、第十四条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十条规定予以处罚；对有发生重大治安灾害事故可能的公共场所和活动，责令限期停业整改或者责令停止举办活动。”
(五)第十九条改为第十八条，修改为：“违反本办法第八条规定的，依照有关法律、法规的规定办理。”
三、济南市职业技能鉴定管理条例
(一)删去第十条。
(二)删去第十二条。
(三)第二十八条改为第二十六条，删去第(六)项。
四、济南市旅游业管理条例
(一)第十一条第二款修改为：“计划、规划等行政管理部门对前款所列的旅游建设项目进行审批时，应当征求旅游行政管理部门的意见。”
(二)第十六条修改为：“旅行社应当保障旅游者的合法权益，按照合同约定为旅游者提供食宿、游览、购物、娱乐健身、租用车船等服务。”
(三)第十七条修改为：“从事为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的单位和个人(以下统称旅游经营服务者)因自身过错给旅游者造成损害的，实行质量理赔制度。”
(四)第十九条修改为：“对旅游饭店实行星级评定制度。星级饭店的评定按照有关规定办理。”
(五)删去第二十条。
(六)第二十一条、第二十二条、第二十三条相应改为第二十条、第二十一条、第二十二条，其中“旅行社、旅游定点单位”修改为“旅游经营服务者”。
(七)第二十二条第一款修改为：“经营客运架空索道、缆车、大型游乐场等涉及人身安全的特种旅游项目，其设施、设备必须具有产品合格证，经质量技术监督部门检验合格后，方可运营。”
第三款修改为：“发生旅游安全事故，旅游经营服务者应当立即采取处理措施，并同时向旅游、安监、公安等部门报告。”
(八)第二十五条改为第二十四条，第二十六条改为第二十五条，其中的“旅行社、旅游定点单位及其从业人员”修改为“旅游经营服务者”。
(九)删去第三十条。
(十)删去第三十一条。
(十一)第三十七条改为第三十四条，删去“旅游定点单位标准和旅游定点单位质量理赔办法由市人民政府制定”。
五、济南市矿产资源管理规定
(一)法规中的“市地质矿产局”均修改为“市国土资源行政主管部门”；“县(市、区)地质矿产管理部门”均修改为“县(市、区)国土资源行政主管部门”。
(二)删去第四条第二款。
(三)第十二条修改为：“市、县(市、区)国土资源行政主管部门颁发的采矿许可证的有效期限，最长不得超过三年。采矿许可证期满需要延长采矿年限的，采矿权人应当在有效期届满三十日前到原发证机关办理延续登记手续。”
(四)删去第二十二条。
(五)删去第二十三条。
(六)删去第二十四条。
(七)删去第二十五条。
(八)删去第二十六条。
(九)第三十条改为第二十五条，删去第(三)项。
(十)删去第三十一条。
(十一)第三十三条改为第二十七条，修改为：“县(市、区)国土资源行政主管部门对违反本规定的行为应当给予行政处罚而未给予行政处罚的，市国土资源行政主管部门有权责令改正或者直接给予行政处罚。县(市、区)国土资源行政主管部门违反规定少收或者不收矿产资源补偿费的，市国土资源行政主管部门可责令改正或者直接向矿山企业和个体采矿者追缴矿产资源补偿费。”
六、济南市城市绿化管理办法
(一)第十二条第一款修改为：“建设项目与其附属绿化工程项目应当同时设计、同时交付使用。”
删去第十二条第二款、第三款、第四款。
(二)删去第十三条。
(三)删去第十六条。
(四)第二十九条改为第二十七条，删去第(四)、(五)、(六)项，第(七)、(八)、(九)、(十)项相应改为第(四)、(五)、(六)、(七)项。
七、济南市城市环境卫生管理办法
(一)删去第十九条第二款、第三款。
(二)删去第三十条。
八、济南市城市生活垃圾管理办法
(一)法规中的“市、县(市)环境卫生管理部门”均修改为“市、县(市、长清区)环境卫生管理部门”。
(二)第十八条第二款修改为：“市、县(市、长清区)环境卫生管理部门自接到申请之日起三日内进行审核。经核准的，发给建筑垃圾准运证；未经核准的，予以书面答复。”
九、济南市城市自来水供水管理办法
(一)第八条第二款修改为：“城市供水工程竣工后，建设单位应当按照国家规定组织验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。”
(二)第十九条修改为：“城市供水经营单位和自建设施对外供水单位，必须经工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。”
十、济南市城市集中供热管理条例
(一)第十二条修改为：“新建、扩建、改建城市集中供热工程，必须符合城市集中供热规划。”
(二)删去第十三条第二款。
(三)第十七条修改为：“城市集中供用热设施建设工程竣工，建设单位应当依法组织验收，未经验收或者验收不合格的不得投入使用。”
(四)删去第十九条。
(五)第二十二条改为第二十一条，修改为：“供热单位应当按照特许经营合同约定的供热范围向热用户供热。”
(六)第二十三条改为第二十二条，第一款修改为：“供热单位应当与热用户签订供用热合同。”
(七)第四十条改为第三十九条，修改为：“未经供热单位同意，任何单位和个人不得将用热管网与供热管网连接。”
(八)第四十二条改为第四十一条，修改为：“有下列行为之一的，由供热主管部门责令限期改正，并处以五千元以上五万元以下罚款：
“(一)新建或者启用已禁止使用的分散供热燃煤锅炉的；
“(二)应当建设集中供用热设施而未建的。”
(九)第四十三条改为第四十二条，删去第(一)、(二)、(六)项，第(三)、(四)、(五)、(七)项相应改为(一)、(二)、(三)、(四)项。
(十)第四十五条改为第四十四条，修改为：“违反本条例第二十九条规定的，应当恢复原状，造成损失的应当予以赔偿。”
十一、济南市城市公共客运交通管理条例
(一)第九条第二款修改为：“公共客运交通专用场(站)设施竣工后，由建设单位组织验收，验收合格的方可投入使用。”
第三款修改为：“任何单位和个人不得擅自将公共客运交通专用停车场(站)改做他用。”
(二)第三章题目修改为“特许经营权管理”。
(三)第十一条修改为：“公共客运交通经营权依法通过招标方式取得。”
(四)第十二条修改为：“参与公共客运交通特许经营权的竞标者，应当具备下列条件：
“(一)依法注册的企业法人；
“(二)有相应的注册资本和设施、场地、车辆等设备；
“(三)有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；
“(四)有相应的从业经历和良好的业绩；
“(五)有相应数量的技术、财务、经营、驾乘人员；
“(六)有切实可行的经营方案和管理制度；
“(七)法规、规章规定的其他条件。”
(五)删去第十三条。
(六)第十四条改为第十三条，修改为：“公交行政主管部门应当依照有关市政公用事业特许经营管理规定的法定程序选择经营者，经市人民政府批准后，对中标者颁发城市公共客运交通特许经营授权书。”
(七)第十五条改为第十四条，修改为：“取得公共客运交通经营权者对投入公交客运交通营运的车辆，到公交行政主管部门领取车辆营运证。”
(八)第十六条改为第十五条，修改为：“取得公共客运交通特许经营权的企业，未经批准不得擅自停业、歇业。”
(九)第十七条改为第十六条，修改为：“未取得特许经营授权书、车辆营运证的，不得从事公共客运交通经营活动。”
(十)第十八条改为第十七条，修改为：“任何单位和个人不得涂改、伪造、冒领、转借特许经营授权书、车辆营运证。”
(十一)第三十五条改为第三十四条，修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由公交行政主管部门责令其限期改正并视情节轻重分别给予警告、没收违法所得，并处以二千元以上一万元以下罚款：
“(一)未经批准擅自停业、歇业的；
“(二)未领取特许经营授权书、车辆营运证从事公共客运交通经营活动的；
“(三)涂改、伪造、冒领、转借特许经营授权书、车辆营运证的。”
十二、济南市促进企业技术进步条例
删去第二十五条。
十三、济南市森林资源保护管理办法
删去第二十六条。
本决定自公布之日起施行。
《济南市发展社区服务的若干规定》等十三件地方性法规根据本决定作相应的修改，重新公布。
