国家质量监督检验检疫总局关于锅炉压力容器制造许可工作过渡期内有关问题的处理意见

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北京市国有资产管理局


北京市国有资产管理局转发国家国有资产管理局产权纠纷调处规则及印发北京市产权纠纷调处工作程序的通知
北京市国有资产管理局



各区县国有资产管理局：
现将国家国有资产管理局《国有资产产权纠纷调处工作试行规则》（国家局1994年第1号令）和我局制定的《北京市国有资产产权纠纷调处工作程序（试行）》印发给你们，并做如下补充规定，请一并遵照执行。
一、各区、县国有资产管理局应相应成立国有资产产权纠纷调处委员会（以下简称调处委员会），专门负责区县属企业国有资产产权纠纷调处事宜。
二、区县调处委员会工作规则和工作程序可参照国家国有资产管理局和北京市国有资产管理局的有关规定制定，并报市局调处委员会备案。
附件：1．国有资产产权纠纷调处工作试行规则
2．北京市国有资产产权纠纷调处工作程序（试行）

附件一：中华人民共和国国家国有资产管理局1号令
现发布《国有资产产权纠纷调处工作试行规则》，自发布之日起施行。
第一条 为了使国有资产产权纠纷调处工作规范、公正、有效地进行，维护国有资产所有者及经营者、使用者的合法权益，根据国务院赋予国有资产管理部门的职责及有关规定，制定本规则。
第二条 各级国有资产管理部门应当成立国有资产产权纠纷调处委员会（以下简称调处委员会），专门负责国有资产产权纠纷调处事宜。
第三条 各级调处委员会应由不少于五人的委员组成。除国有资产管理部门的人员参加外，还可适当聘请有关专家担任委员，委员会主任须由国有资产管理部门的负责人担任。
第四条 调处委员会下设办公室，统一负责有关国有资产产权纠纷的立案、受理、分办、法律审核、档案及公章保管、发文等日常工作。
第五条 国家国有资产管理局调处委员会的职责是：
（一）调处中央单位之间的国有资产产权纠纷；
（二）调处地方与中央单位之间的国有资产产权纠纷；
（三）调处不属于一个省（自治区、直辖市）所辖范围的地区之间的国有资产产权纠纷；
（四）处理不属于上述范围之内，但在全国有有重大影响的国有资产产权纠纷；
（五）审查中央级全民单位在与其他所有制单位发生产权纠纷时提出的协调意见；
（六）向国务院报告有关国有资产产权纠纷工作中的重大问题；
（七）指导中央部门及地方的国有资产产权纠纷的调处工作；
（八）其他。
第六条 地方各级调处委员会负责所辖范围内的国有资产产权纠纷调处工作。其职责范围可参照前条内容确定。
第七条 上一级调处委员会在必要时可将所辖范围的产权纠纷委托下级调处委员会进行调查或处理。
第八条 当事人之间发生国有资产产权纠纷经双方协商不能解决的，一方当事人可以向调处委员会请求调处。向调处委员会提出请求的一方当事人为申诉人，另一方为被诉人。
第九条 申诉人向调处委员会提出调处请求时，应当履行以下手续：
（一）提交产权纠纷调处申诉书。申诉书中应当载明：
1．申诉人与被诉人的名称、地址及法定代表人；
2．产权纠纷的主要情况；
3．申诉人的请求及所依据的理由；
4．申诉人的签名（盖章）。
（二）附具申诉人要求所依据事实的证明文件。
（三）按规定预交调处费用。
第十条 在收到申诉人提交申诉书及其附件后，统一由调处委员会办公室负责立案审查。审查的内容主要包括：
（一）是否属于国有资产产权纠纷；
（二）是否属于本级调处委员会管辖的范围；
（三）与被诉人初步进行核对，以查验申诉书的要求及标的等是否确实存在；
（四）其他。
第十一条 经初步审查，对符合立案条件的，调处委员会办公室应当报告调处委员会主任或副主任，并在一个月内决定是否受理。调处委员会办公室每两个月向调处委员会会议报告一次工作。
第十二条 调处委员会决定受理产权纠纷案件后，应及时向申诉人和被诉人发出受理通知书。被诉人应在收到受理通知书后一个月内向调处委员会办公室提交答辨书及有关证明文件，逾期不提交的，调处工作仍将继续进行。
第十三条 申诉人与被诉人对自己的主张负有举证责任。
第十四条 产权纠纷当事人可以委托代理人办理申诉书、答辨书、陈述意见等有关事项，接受委托的代理人应当向调处委员会提交授权委托书。授权委托书须载明委托事项及权限，并有委托人的签字或盖章。
第十五条 产权纠纷案件受理后，由调处委员会及时指派有关职能部门熟悉业务的人员或聘请有关人员具体承办调处工作。
第十六条 产权纠纷调处工作实行合议责任制。由三名调处员组成调处合议组，由调处委员会主任或副主任指定一名调处员为合议组组长，具体负责某一并产权纠纷案件的调处工作。对少数事实清楚、情节简单、双方争议不大的产权纠纷，经调处委员会主任或副主任批准，也可由一名
调处员承办具体的调处工作。
第十七条 负责具体承办产权纠纷案件的调处人员在调处过程中，应奉公守法，公正、实事求是地处理产权纠纷，并须遵守有关回避、廉政的规定。
第十八条 在产权纠纷调处过程中，如发现承办人员处理不公、偏袒一方或者不能胜任工作时，经调处委员会主任或副主任批准，可以更换承办人员，重新组织调处合议组或指定调处员。
第十九条 具体承办人员应在三个月内完成产权纠纷调处工作，并拟定调解书或裁决书。确实无法按时完成而需要延长调处期限的，须报调处委员会主任或副主任批准。
第二十条 具体承办人员应及时将调处情况及拟定的调解书或裁决书报调处委员会。首先由调处委员会办公室从法律上进行审核，如无问题，再报调处委员会主任或副主任签发并以调处委员会名义正式发文。其中重大、复杂的案件，由调处委员会主任或副主任召开调处委员会会议集体
讨论决定。
第二十一条 国有资产产权纠纷的处理，应以调解结案为主。确无调解基础和条件的，可及时进行裁决。调处委员会出具的调解书或裁决书是具有法律效力的文件。裁决书在送达双方当事人后，一方当事人对裁决不服的，还可在收到裁决书之日起十五日内向上一级调处委员会申请复议
。
第二十二条 对复议决定仍不服的，可直接向国家国有资产管理局调处委员会申诉。在申诉期间，裁决仍须执行。国家国有资产管理局调处委员会对下级调处委员会作出的裁决，发现确实不当或违反程序的，可以重新裁决。国家国有资产管理局调处委员会的裁决是终局裁决。
第二十三条 一方当事人拒不执行已经发生法律效力的调解书或裁决书的，除由政府及国有资产管理部门追究行政责任外，另一方当事人可以依法向人民法院提起侵权诉讼，请求法院判决执行。由此造成国有资产损失的，须追究直接责任人员及领导者的行政及经济责任。触犯刑律的，
移交司法机关惩处。
第二十四条 有关国有资产产权纠纷受理通知书、调解书、裁决书等格式，由国家国有资产管理局调处委员会统一制定。
第二十五条 本规则由国家国有资产管理局负责解释。
第二十六条 本规则自发布之日起施行。

附件二：国有资产产权纠纷调处工作程序（试行）
为正确、及时、合法、公正地调处国有资产产权纠纷，提高调处工作效率和质量，根据国家国有资产管理局令（1994）第1号《国有资产产权纠纷调处工作规则》及我市情况，制定本工作程序。
一、我局产权纠纷调处工作在局产权纠纷调处委员会（简称调委会）的领导下进行。局调处委员市办公室（简称调处办）统一负责案件的受理、分办、督办、法律审核、档案及公章保管、发文等日常工作。
二、办理国有资产产权纠纷案件，以各主管业务处室为主。
1．申诉人应通过主管处室向调处办递交申诉书（格式八），并按被申诉人人数提交副本及证明材料；
处室承办人对申诉书进行初审，尽可能自行调解，如情况复杂，认为确需立案并可受理时，将有关材料送调处办进行立案审核。
2．调处办接到申诉书后，经审查符合受理条件的，应及时与有关处室研究，并报调委会主任或副主任批准，在三十日内立案。由有关处室填写受理通知书（一）（格式一）经调处办审核、盖章后交申诉人，并要求其提交法定代表人证明书（格式三）、委托代理人授权委托书（格式四
）和有关证据，同时按规定预交调处费。
3．不符合条件的，在三十日内由调处办通过有关处室通知申诉人不予受理，并说明理由。
申诉人对不予受理的决定不服，可书面提请调委会复议一次。
三、调处办立案后，由调委会主任或副主任指定调委会一人为合议组组长和调处员两名，组成合议组进行调处。合议组组长及调处员一般在主管处室有关人员中指定。
对事实清楚、情节简单、争议不大的案件由主管处室提出意见经调委会主任或副主任批准，也可由一名调处员进行调处。
调处办立案后，有关处室应在五日内将申诉书副本和受理通知书（二）（格式二）发送被诉方，通知其在收到申诉书副本之日起三十日内提交答辨书（格式九）和有关证据，并提交法定代表人证明书（格式三）和代理人委托书（格式四）。
被诉方届期不提交答辨书的，不影响案件的调处。
四、合议组或调处员应认真审阅申诉书、答辨书和有关证据，拟定调查提纲；必要时可由两名以上调处员进行调查取证。
五、合议组或调处员必须认真分析案情。在调查取证的基础上，对案件事实是否清楚，证据是否完备，责任是否明确，适用何种法律、法规、规章、政策进行研究。
六、调处国有资产产权纠纷案件，应当先行调解，以调解为主，不轻易作出行政裁决。
调解可由调处员一人主持，也可由合议组组长主持。通过调解对当事人进行法律、政策的数育，促使双方相互谅解，达成协议。
协议内容不得违背法律、法规、规章和现行政策，不得损害国家利益和他人利益。
七、调解达成协议的，由合议组或调处员制作“协议确认书”（格式五）报调处办审查后送调委会主任或副主任审批、盖章，十日内由调处员直接送达当事人。
调解难以达成协议的，调处人员应及时将调处情况及拟定的调解书（格式六）或裁决书（格式七）报调处办。首先由调处办从法律上进行审核，无问题，再报调委会主任或副主任签发并以调委市名义发文。
八、合议组或调处员应将调处活动如实记入笔录，经合议组组长核准后，交由各方当事人签名。拒绝签名的应当记录在案。
合议组评议中的不同意见，也应如实记入笔录。评议笔录由合议组成员签名。
九、案件调处终结后，合议组或调处员应当写出结案报告，填写结案审批表（格式十），连同“裁决书”（格式七）或“调解书”（格式六）送调处办备案。
十、合议组评议后，可当场宣布裁议结果，也可以定期宣布，并在调处后十日内将裁决书送达当事人，并告知当事人，如不服裁决，可以在接到裁决书之日起十五日内向上一级调处委员会申请复议。复议期间不停止裁决的执行。
十一、调处文书应由调处员直接送达当事人，并由当事人在送达回证（格式十一）上签名或盖章后，退回调处办备案。
十二、案件处理终结后，合议组应按时间顺序将案件调处过程中形成的档案材料装订成册，送交调处办存档。
有关部门因工作需要借阅案卷时，须经调委会负责人批准，可以就地阅卷。
十三、调处人员一般要在三个月内办结案件。其中涉及重大、复杂、疑难案件。需延长期限的，调处人员应将有关情况及时以书面形式向调处办反馈，报经调委会批准，或召开调委会会议讨论提出调处意见。
十四、国有资产产权纠纷调处文书格式，由调处委员会统一印制。凡对外发文（包括各种文书），均应由调处办审核，主任或副主任签字后，加盖调处委员会公章。
十五、此工作程序自1997年7月1日起试行，并由调处委员会负责解释。
附：文书格式13格式一（通知申诉人）
京国资纠字〔 〕第 号
关于受理×××单位诉×××单位×××
产权纠纷的通知（一）
你单位 年 月 日送来的申诉书已收悉。经初步审查，符合北京市国有资
产产权纠纷调处委员会规定的受理条件，决定立案处理。现将有关事项通知如下：
一、请填写法定代表入证明书和授权委托书，于年月日前送交本委员
会
二、请即向本委员会补充下列材料：
1．
2．
三、按照 规定，请预交案件受理费 元。本委员会开户银
行为： ，帐号： 。
北京市国有资产产权纠纷调处委员会
（印章）
年 月 日
附：法定代表人证明书一份，授权委托书二份。
格式二（通知被申诉人）
京国资纠字〔 〕第 号
关于受理×××单位诉×××单位×××
产权纠纷的通知（二）
我委员会 年 月 日收到 送来的申诉书。经初步审查，符合北京市届有资产产权纠纷调处委员会规定的受理条件，决定立案处理。现将申诉书副本送你单份，并将有关事项通知如下：
一、在接到本通知之日起一个月内向本委员会办公室提交答辨书及有关证明材料。不按时提交答辨书或者不提交答辩书的，调处工作仍将继续进行。
二、请填写法定代表入证明书和授权委托书，随答辩书送交本委员会。
北京市国有资产产权纠纷调处委员会
（印章）
年 月 日
附：法定代表人证明书一份，授权委托书二份。
格式三（格式一和格式二的附件）
法定代表人证明
同志现任 职务，为我单位法定代表人，特此证明。
联系地址：
邮政编码：
电话：
（单位印章）
年 月 日
注：国家机关、企事业单位、社会团体的主要行政负责人为单位的法定代表人。
格式四（格式一和格式二的附件）
授权委托书
现委托下列人员为我单位与 因国有资产产权纠纷一案中我方代
理人。
姓名： 工作单位：
职务： 联系电话：
代理权限：
姓名： 工作单位：
职务： 联系电话：
代理权限：
委托单位： （印章）
法定代表人： （签章）
年 月 日
格式五
京国资纠字〔 〕第 号
关于对 协议的确认书
我局以京国资纠字〔 〕第 号受理 产权纠纷。通过细致的调查和反复调解，双方达成协议（见附件）。经认真审查，我局认为该协议符合国家调处产权纠纷的原则和规定，有利于提高国有资产的整体效益，具有法律效力。希望双方切实予以履行。现将有关产权问题进一
步明确如下：
一、
二、
三、
北京市国有资产产权纠纷调处委员会
（印章）
年 月 日
附件：协议书
13格式六
京国资纠字〔 〕第 号
国有资产产权纠纷调解书
申诉人：
地址：
法定代表人：
委托受理人：
被诉人：
地址：
法定代表人：
委托受理人：
申诉人的请求及理由
被诉人的答辩
经调查认定的事实及调解过程
调解结论
双方当事人签字盖章
合议组成员名单
北京市国有资产产权纠纷调处委员会
（印章）
年 月 日
格式七
京国资纠字〔 〕第 号
国有资产产权纠纷裁决书
申诉人：
地址：
法定代表人：
委托受理人：
被诉人：
地址：
法定代表人：
委托受理人：
申诉人的请求及理由
被诉人的答辩
经调查认定的事实及调处简要过程
裁决结论
合议组成员名单
北京市国有资产产权纠纷调处委员会
（印章）
年 月 日
格式八
国有资产产权纠纷申诉书
申诉人：
地址： 邮编：
法定代表人： 电话：
委托代理人： 电话：
被诉人：
地址： 邮编：
法定代表人： 电话：
委托代理人： 电话：
申诉事项
事实和理由
此致
北京市国有资产产权纠纷调处委员会
（单位盖章）
年 月 日
附：副本2份，证明材料共 份
格式九
答辩书
答辩人：
地址： 邮编：
法定代表人： 电话：
委托代理人： 电话：
被答辩人：
地址： 邮编：
法定代表人： 电话：
委托代理人： 电话：
答辩人已收到被答辩人关于 申诉书，现答辩如下：
此致
北京市国有资产产权纠纷调处委员会
（单位盖章）
年 月 日
附：证明材料共 份
格式十 结案审批表 19 年 月 日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 申诉人 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 被诉人 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 案 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 由 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 处 理 ｜ ｜
｜ 意 见 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 调 处 ｜ ｜
｜ 委员会 ｜ ｜
｜ 批 示 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 合议组组长 ｜ 调 处 员 ｜ 调 处 员 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜备注： ｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
格式十一 北京市国有资产管理局国有资产产权纠纷调处委员会送达回证
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ 受送达单位 ｜ ｜ 证号 ｜ 19 年 字第 号｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 送达地点 ｜ ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜
｜ 案 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 由 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜受送达单位｜ ｜
｜ 送达文件 ｜ 签发人 ｜ 送达人 ｜ 达到日期 ｜ ｜不能送达理由｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ （盖章）｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 年月日时 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 年月日时 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 年月日时 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ 年月日时 ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 备注 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
发送时间： 年 月 日
（印章）



1997年8月15日
甘肃省人民政府


甘肃省实施盐业管理条例办法

　（1993年3月3日　甘政发〔1993〕32号文发布1997年10月22日省政府令第27号修正）


第一章　总则

　　第一条　为了加强盐业管理，保护和合理开发我省盐资源，促进盐业生产的发展，保证盐的正常运销，根据国务院《盐业管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际，特制定本办法。


　　第二条　凡在本省行政区域内从事盐资源开发、盐业生产和运销活动的单位和个人，均适用本办法。


　　第三条　对盐的生产经营实行计划管理，坚持有效保护、统筹安排、合理利用、划区供应。


　　第四条　省盐业行政主管部门，主管全省盐业工作，统一管理全省盐的质量管理、计划、收购、分配、调拨、运销和储备等管理工作。各地（州、市）、县（市、区）的盐业行政主管部门，主管本辖区的盐业工作。

第二章　资源开发





　　第五条　要在保护资源的前提下，有计划地开发利用我省盐资源。对自筹资金投资办盐场或者与现有制盐企业联合经营的化工企业和其他全民所有制企业、集体所有制企业，可予以扶持。


　　第六条　盐资源的开发必须符合国家标准，不符合国家标准的，应限期治理，经治理仍达不到标准的，应立即停止和封闭。


　　第七条　开发盐资源，开办制盐企业，必须按照环境保护法律、法规的规定，处理废渣、废液和废汽，防止污染环境。

第三章　盐场（厂）保护





　　第八条　为了保证盐资源的开发利用，维护制盐企业的正常生产，每个制盐企业都应划定合理的盐场（厂）保护区。保护区的划定由省盐业行政主管部门、省轻纺部门会同省土地、矿产管理部门、根据盐场（厂）生产规模、发展规划提出方案，报省计委批准。


　　第九条　任何单位和个人不得在盐场（厂）保护区域内，从事有碍盐场（厂）正常生产的活动；不得破坏盐场（厂）保护区内的防护林带、植被和其他防护设施。

第四章　生产管理





　　第十条　制盐企业必须严格按省盐业行政主管部门和省轻纺部门下达的计划组织生产。


　　第十一条　制盐企业必须强化管理，建立健全各项规章制度，不断提高管理水平和企业素质，逐步实现管理规范化，保证安全生产。


　　第十二条　制盐企业必须积极开展设备更新和技术改造。学习先进技术，不断改进生产工艺，提高技术水平，降低消耗，增加效益。


　　第十三条　加强产品质量管理，完善质量管理制度和检测手段，做好质量检测记录。原盐生产，实行定期自查及抽查检验；加工精盐产品，每批检验，配发合格证。不符合质量和卫生标准的产品不准出场（厂）。


　　第十四条　在食盐中添加营养强化剂或药物，须经省盐业行政主管部门、省轻纺部门和省卫生部门批准。食盐加硒、碘要有专人、专用场地和专用工具，有记录、有检测、有标记，含量必须符合国家标准。硒碘盐的包装，必须采用密封性能好的包装物，有明显标记，与非硒碘盐分别贮存或堆码。


　　第十五条　严格禁止利用盐土、硝土和工业废渣、废液制盐。但以盐为原料的化工企业综合利用资源加工制盐不在此限。


　　第十六条　鼓励综合利用盐资源，发展盐化工产品和提倡盐硝分解。


　　第十七条　加强盐田盐池建设，制定长远发展规划。对现有坑洼蜂窝状的盐池进行有计划的改造，逐步建设成条田式的盐田。

第五章　运销管理





　　第十八条　盐的收购、分配和调拨，由省盐业公司按照国家计划统一组织实施。盐的批发，零售业务实行许可证制度，许可证由省盐业行政主管部门统一制作。盐的批发许可证由省盐业公司各购销站（部）负责核发，零售许可证由各县、市盐业批发单位核发。


　　第十九条　盐的批发业务，按照盐的合理流向和经济区划，由各盐业购销站和县（市、区）糖酒副食公司或经省盐业行政主管部门批准的兼营单位经营。


　　第二十条　食盐的零售业务以国营商业、基层供销社为主。集体商业、个体工商户也可从事食盐的零售业务。


　　第二十一条　食盐是人民生活必需的重要商品，各经营单位，要按计划组织经营，并保证合理库存，不得脱销。
　　从事盐的批发、零售和农、渔、牧、工业用盐的单位和个人，必须到指定的单位进货，按经济区划销售，不准跨区自行采购和销售。


　　第二十二条　禁止在市场上销售不符合国家食盐标准的原盐、加工盐、土盐、硝盐和工业废渣、废液制的盐。
　　制盐企业不得将不符合食盐质量标准和卫生标准的盐按食盐出场（厂），不得向无盐业经营资格的单位销售盐。
　　酸、碱、肥皂、制革、饲料等其它工业用盐，必须办理有关审批手续，保证专盐专用，不得挪作他用或转卖，任何单位和个人不得擅自改变盐的用途和盐价。
　　食盐零售，应逐步推广精细化、小袋化。小包装袋由省盐业行政主管部门指定的生产点按标准生产。


　　第二十三条　硒、碘缺乏的地区必须供应加碘加硒食用盐。省外调入的硒碘盐，由省地方病防治办公室会同省盐业行政主管部门组织落实，安排供应。


　　第二十四条　工业用盐企业，必须按时提报用盐计划。需调整计划时，应及时申报。未经盐业行政主管部门批准，不得计划外购进或销售盐。


　　第二十五条　各级盐业经营单位要认真执行省盐业行政主管部门分月安排的调运计划。铁路、公路等运输部门应当将盐列为重点运输物资，优先保证运输。


　　第二十六条　凡其他省的盐，以汽车运输通过我省境内的，必须持有该省盐业行政主管部门证明。铁路运输凡发站、到站同在我省境内者，均须持有我省盐业行政主管部门的证明方可放行。

第六章　监督管理





　　第二十七条　对违反条例和本办法规定，违法从事盐业经营活动的，任何单位和个人都有权向盐业行政主管部门和其它有关部门举报。对举报单位和个人予以保密，并对有功人员给予奖励。
　　奖励办法，按国家有关规定执行。


　　第二十八条　各级盐业行政主管部门应配备盐业行政执法人员，对举报的盐业案件和其他盐业违法案件进行调查处理。上级盐业行政主管部门对下级盐业行政主管部门的执法情况要进行监督、检查。


　　第二十九条　盐业行政执法人员执行公务时，应当佩戴中国盐政徽章，在执行任务时，主动向被检查、被处罚的单位和个人出示《中国盐政检查证》。


　　第三十条　各级工商、卫生、交通、公安、税务、地矿、轻工等部门应积极配合盐业行政执法人员，对盐资源开发和盐业生产、运销等进行监督检查，纠正违法违章行为，维护盐业市场秩序。


　　第三十一条　盐业行政执法人员应严格执行国家有关法律、法规和规章，秉公办事，不得以权谋私。违者由主管部门给予批评教育或行政处分，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章　处罚





　　第三十二条　违反本办法第九条规定的，盐业行政主管部门有权制止。情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第三十三条　违反本办法第十三条、第十四条、第十五条规定的，盐业行政主管部门、工商行政管理部门和食品卫生监督机构按照职责分工，有权予以制止，责令其停止生产和销售，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额五倍的罚款，情节严重的，工商行政管理部门可吊销其营业执照。造成严重食物中毒、构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。


　　第三十四条　违反本办法第二十二条、第二十三条规定的盐业行政主管部门、各级地方病防治办公室食品卫生监督机构工商行政管理税务，物价部门按职责分工，有权予以制止，责令其停止销售，没收其非法所得（折算方法：当地批发价减去进价之差额，为非法所得）。


　　第三十五条　不执行国家计划和有关规定，未经省盐业行政主管部门批准，擅自运销、购进原盐、加工盐、液体盐的，除没收盐外，并按下列规定处以罚款：
　　（一）违法购销数量一吨以下的，处以违法所得额一倍的罚款；
　　（二）违法购销数量一吨以上、五吨以下的，处以违法所得额二倍的罚款；
　　（三）违法购销数量五吨以上的，处以违法所得额三至五倍的罚款。
　　情节严重的，工商行政管理部门可依据有关法律、法规的规定进行处罚。造成严重食物中毒构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。


　　第三十六条　罚款必须使用财政部门统一制定的票据，否则单位和个人有权拒付。罚款上缴当地财政。
　　盐业行政主管部门的办案经费，由各级盐业行政主管部门向同级财政部门编报专项支出预算。


　　第三十七条　当事人对盐业行政主管部门的处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向上一级盐业行政主管部门申请复议。上一级盐业行政主管部门应在收到复议申请之日起两个月内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章　附则




　　第三十八条　盐业生产发展基金管理，按国家和省上有关规定执行。


　　第三十九条　本办法由省盐业行政主管部门负责解释。


　　第四十条　本办法自发布之日起施行。