成都市城市生活垃圾处理收费管理办法
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成都市城市生活垃圾处理收费管理办法
四川省成都市人民政府
成都市人民政府令第116号
《成都市城市生活垃圾处理收费管理办法》已经2005年2月3日市人民政府第36次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。
市长：葛红林
二00五年二月二十八日
成都市城市生活垃圾处理收费管理办法
第一条（目的依据）
为加强城市生活垃圾无害化处理，改善城市生态环境，促进可持续发展，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和国家有关规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条（术语含义）
本办法所称城市生活垃圾，是指城市中的单位和个人在日常生活中或为日常生活提供服务的活动中产生的废弃物，不包括建筑垃圾、工业废弃物和医疗废物。
本办法所称城市生活垃圾处理费（以下简称垃圾处理费），是指将生活垃圾从垃圾投放点运往垃圾处置场进行无害化处理所产生的收集、运输和处置费用。
第三条（适用范围）
本市锦江、青羊、金牛、武侯、成华等五城区（含高新区，以下统称五城区）范围内产生生活垃圾的单位和个人，应当缴纳垃圾处理费。
享受城市居民最低生活保障待遇的城市居民家庭免缴垃圾处理费。
第四条（标准的制定）
本市垃圾处理费收费标准由市价格行政主管部门制定。
市价格行政主管部门制定或者调整垃圾处理费收费标准，应当举行听证。
第五条（管理职责）
市市容环境行政管理部门负责垃圾处理费的收缴管理工作。市物价、财政、税务、民政、城市管理行政执法等部门及五城区相关部门应当各司其职，协同做好垃圾处理费收缴管理工作。
第六条（收费主体）
城市居民（含暂住人口）、国家机关、事业单位、社会团体以及生产经营单位、个体经营户、医院、学校、部队等单位的垃圾处理费，由市市容环境行政管理部门委托区市容环境管理部门组织收取。自收自运单位的垃圾处理费由市市容环境行政管理部门委托垃圾处置场收取。
第七条（计费方式）
垃圾处理费实行按量收费与定额收费相结合的收费原则，具体计费方式为：
（一）城市居民（含暂住人口）以户为单位按月定额收费；
（二）国家机关、事业单位、社会团体以人为单位定额收费；
（三）生产经营单位、个体经营户、医院、学校、部队等按生活垃圾产生量收费。生产经营单位、个体经营户按量收费有困难的，可按经营面积计量收费。
（四）自收自运单位按垃圾进场量收费。按第（二）项、第（三）项规定计费的单位，垃圾处理费可以按月或按季度收取，也可以按年度一次性收取。
第八条（收费基数）
按量计收的单位，以上年度生活垃圾产生量为基数核定当年生活垃圾处理量；以人为单位定额计收的国家机关、事业单位、社会团体，以上年度在册职工人数为基数核定当年收费额。垃圾处理收费基数由五城区市容环境管理部门负责核定。
新设立的按量计收的单位，可参照同行业、同规模的单位核定收费额；新设立的按人定额计收的国家机关、事业单位、社会团体，按当年实际在册人数核定收费额。
经核定的收费基数或收费额，五城区市容环境管理部门应当书面告知缴费单位。
第九条（收费证件及申领方式）
收取垃圾处理费的单位，须持有市价格行政主管部门核发的收费许可证；收费人员须佩戴市市容环境行政管理部门制作的收费工作证，并出具市地方税务部门统一印制的专用发票。否则，当事人有权拒缴并举报。
收费许可证由市市容环境行政管理部门统一到市价格行政主管部门申办。市市容环境行政管理部门申领收费许可证正本，被委托的收费单位申领收费许可证副本。
垃圾处理费专用发票和收费工作证由被委托的收费单位和部门凭委托合同书到市市容环境行政管理部门办理或领取。
第十条（财务制度）
垃圾处理费应严格实行收支两条线管理，专户存储，专项用于支付城市生活垃圾的收集、运输和处理费用，任何单位和个人不得截留和挪用。
垃圾处理费的财务收支管理工作，应当接受审计、价格、财政、税务等业务主管部门的监督、检查。
第十一条（收费机构）
市、区市容环境行政管理部门应当有相应的工作机构负责垃圾处理费收费工作，保证垃圾处理费按时足额收取，防止重复收费、乱收费。
第十二条（不缴费的责任）
对违反本办法规定，不缴纳或者弄虚作假少缴纳垃圾处理费的，由市市容环境行政管理部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，自逾期之日起，按日加收５‰的滞纳金，并可由城市管理行政执法部门对个人处５０元以上２００元以下罚款，对单位处２００元以上１０００元以下罚款。
第十三条（阻碍执法的责任）
拒绝、阻碍垃圾处理费收费工作人员或执法人员执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条（失职及违约责任）
有下列行为之一的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未持规定证件收费的；（二）擅自变更收费项目和标准的；（三）截留、挪用垃圾处理费的；（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。
被委托从事垃圾处理收费的单位不履行委托合同义务或履行委托合同义务不符合规定的，由市市容环境行政管理部门责令其改正，拒不改正的，市市容环境行政管理部门可以终止委托合同并要求被委托单位赔偿相应的经济损失。
第十五条（复议或诉讼）
当事人对具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十六条（解释机关）
本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。
第十七条（施行日期）
本办法自２００５年４月１日起施行。本办法施行后，与生活垃圾处理有关的其他费用停止收取。
延安市人民政府办公室关于印发《延安市城镇居民基本医疗保险暂行办法》的通知
陕西省延安市人民政府办公室
延安市人民政府办公室关于印发《延安市城镇居民基本医疗保险暂行办法》的通知
延政办发〔2008〕57号
各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
《延安市城镇居民基本医疗保险暂行办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻实施。
二○○八年四月二十九日
延安市城镇居民基本医疗保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强我市社会保障体系建设，提高城镇居民健康水平、保障城镇居民基本医疗需求，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔2007〕20号）、《陕西省人民政府贯彻国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点指导意见的实施意见》（陕政发〔2007〕34号）精神，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 城镇居民基本医疗保险坚持筹资标准与经济发展水平相适应、个人缴费与政府（单位）补助相结合的筹资方式和自愿参保的原则。实行全市统一政策，建立市级统筹、县级经办、以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。
第三条 凡具有我市城镇户口非从业的居民、中（小）学学生（包括职业高中、中专、技校学生）、少年儿童（包括长期随父母在城市上学、生活的农民工子女）都可以自愿参加城镇居民基本医疗保险。
第四条 市劳动和社会保障行政部门是城镇居民基本医疗保险的主管部门，负责城镇居民基本医疗保险政策的制定、城镇居民基本医疗保险定点医疗机构和定点零售药店的资格认定，以及指导县区城镇居民基本医疗保险工作。
县区劳动保障行政部门是本级城镇居民基本医疗保险直接责任部门，负责城镇居民基本医疗保险政策宣传、组织实施。
第五条 市医疗保险经办处负责编制城镇居民基本医疗保险基金预、决算和医保基金筹集及支付监督管理，制作参保居民医疗保险证、卡，管理“两定机构”，指导管理县区城镇居民基本医疗保险业务经办工作。
县区医疗保险经办机构负责本级城镇居民参加基本医疗保险资格审核、发放医保证、卡，管理“两定机构”和居民医疗费用审核及支付等工作。
有关乡镇（办事处）劳动保障事务所、社区劳动保障工作站负责本辖区城镇居民参加基本医疗保险资格审核认定、参保登记、征徼医疗保险费等工作。
第二章 医保基金的筹集和缴费标准
第六条 城镇居民基本医疗保险基金的筹集
（一）参保居民缴纳的医保费；
（二）各级财政补助资金；
（三）基金的利息收入和增值收入；
（四）社会资助资金；
（五）其它收入。
第七条 城镇居民基本医疗保险费缴费标准为每人每年260元。
城镇居民个人缴纳120元，中央财政补助40元，省财政补助20元，市、县区财政补助80元。
城镇居民中享受低保的人员、持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人员、低收入家庭60周岁以上的老年人个人缴纳60元，中央财政补助70元，省财政补助35元，市、县区财政补助95元。
完全丧失劳动能力的重度残疾人，无收入来源、无劳动能力、无法定赡养人的“三无”人员，个人不缴费，中央财政补助70元，省财政补助35元，市、县区财政补助155元。
第八条 中小学学生、少年儿童缴费标准为每人每年80 元。其中：个人缴纳10元，中央财政补助40元，省财政补助20元，市、县区财政补助10元。
低保家庭中的学生和少年儿童、重度残疾的学生和少年儿童，个人缴纳5元，中央财政补助45元，省财政补助22.50元，市、县区财政补助7.5元。
第九条 市财政给各县区的补助资金，由市财政局根据各县区财政收入情况提出补助意见，报市政府同意后执行。
第十条 随着社会经济发展和居民生活水平的提高，城镇居民基本医疗保险费筹资标准、市县区财政补助标准、医疗待遇标准需要调整时，由市劳动和社会保障局会同市财政局提出调整意见，报市政府同意后执行。
第三章 参保与缴费
第十一条 城镇居民基本医疗保险以家庭为单位整体参保，医疗保险费按年度缴纳，每年10月1日至12月20日为下年度的缴费期（2008年度缴费期延长至2008年10月底）。城镇居民办理参保缴费时应携带户口簿、身份证以及同一户口簿上其他家庭成员参加医疗保险情况的有效证明、参保人近期照片，在缴费期内到户籍所在乡镇、街道办劳动保障事务所（站）办理参保登记和缴费手续。
第十二条 持有《延安市城市居民最低生活保障金领取证》的居民，应持该证和本人身份证、户口簿、当月领取低保金发放存折到所在乡镇、街道办劳动保障事务所（站）办理参保登记和城镇居民医疗保险费补助手续，劳动保障事务所（站）审核确认后，将符合享受医疗保险补助的居民花名册报送县区医疗保险经办机构。享受城镇居民基本医疗保险补助的低保人员资格实行年审制。
第十三条 持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人员，应持该证和身份证、户口簿，到户籍所在乡镇、街道办劳动保障工作所（站）办理参保登记和城镇居民医疗保险费补助手续，劳动保障事务所（站）审核确认后，将符合享受医疗保险费补助的居民花名册报送县区医疗保险经办机构。
第十四条 低收入家庭60周岁以上的老年人应持县区民政部门低收入家庭证明信和户口簿、身份证、本人近期照片，到所属乡镇、街道办劳动保障事务所（站）办理参保登记和城镇居民医疗保险费补助手续，劳动保障事务所（站）审核确认后，将符合享受医保补助的花名册报送县区医保经办机构。
第十五条 完全丧失劳动能力的重度残疾人和“三无”人员应持户口簿、身份证、本人近期照片、《中华人民共和国残疾人证》、劳动保障部门出具的完全丧失劳动能力的鉴定书或县区民政部门出具的符合“三无”人员的证明信，到所属的乡镇、街道办劳动保障事务所（站）办理参保登记和城镇居民医疗保险费补助手续，劳动保障事务所（站）审核确认后，将符合享受医保补助的花名册报送医保经办机构。
第十六条 随父母在我市城镇生活的农民工子女中的学生或少年儿童参加城镇居民基本医疗保险，由家长负责携带现居住地乡镇、街道办事处出具的在城镇居住的证明，父母一方劳动合同及参加城镇医疗保险的相关手续、原籍户口簿、参保学生或少年儿童近期照等资料，经所属乡镇、街道办劳动保障事务所（站）审核确认后，办理参保缴费手续。
第十七条 居民、学生、少年儿童参加城镇居民基本医疗保险个人所缴纳的医疗保险费，凭缴费单据可由有条件的直系亲属一方或双方所在单位按总额不超过50%的比例予以补助，企业单位所需资金在税前列支。
第十八条 参加城镇职工基本医疗保险的各类人员不能转入或重新参加城镇居民基本医疗保险，职工可用本人医保个人帐户结余资金为直系亲属缴纳城镇居民基本医疗保险费。
参加城镇居民基本医疗保险的人员稳定就业后，应随所在单位参加城镇职工基本医疗保险，本人参加城镇居民基本医疗保险的实际缴费年限与参加城镇职工基本医疗保险的实际缴费年限合并计算。参加城镇职工基本医疗保险连续缴费满10年后，可以按退休人员医疗保险规定享受医疗待遇。
第四章 医疗保险待遇
第十九条 城镇居民基本医疗保险坚持“以收定支、收支平衡、略有结余”的原则，统筹基金结余率原则上控制在15%。
第二十条 本暂行办法实施后，6个月内参保缴费的，不设等待期；7个月至1年内参保缴费的，设3个月等待期；1年以后参保缴费的和断保后又续保的，设6个月等待期。等待期期间所发生的医疗费用，城镇居民基本医疗保险基金不予支付。等待期期满后，按本暂行办法的规定享受医疗待遇。
第二十一条 建立参保居民门诊医疗费补助制度，居民每人每年补助40元，用于在定点医疗机构门诊就医和定点零售药店购药，超支不补，节余部分结转下年继续用于个人门诊医疗费用。学生、少年儿童不设个人门诊医疗费补助。
建立参保居民特殊病种门诊医疗制度，参保居民在一个参保年度内发生的符合居民医疗保险规定的肾透析、器官移植后服抗排异药和恶性肿瘤放化疗门诊医疗费用，按70%的比例予以报销，在一个参保年度内最高支付限额为4万元。
第二十二条 城镇居民基本医疗保险统筹基金用于支付参保居民住院医疗费用。药品目录、诊疗项目、医疗服务设施范围和标准、定点医疗机构和定点零售药店管理、住院和转院审批程序按照我市城镇职工基本医疗保险规定执行。
第二十三条 参保居民住院医疗费实行个人起付标准以上按比例报销（详见下表），并受最高支付限额控制，参保居民住院所发生的起付标准以下和最高支付限额以上的医疗费，城镇居民基本医疗保险基金不予支付。在一个参保年度内，居民报销最高支付限额为4万元；学生、少年儿童报销最高支付限额为7万元。
起付标准和报销比例按医院等级确定，具体为：
医院等级 个人起付标准（元） 基金报销比例
三级 700 60%
二级 500 70%
一级 400 80%
社区卫生服务机构 200 85%
第二十四条 参保居民连续缴费每满3年，从下年度起最高支付限额增加1万元，最高支付限额封顶线为8万元。
第二十五条 城镇居民基本医疗保险最高支付限额以上的医疗费用，可以申请医疗救助解决。
第五章 医疗服务管理和费用结算
第二十六条 参保居民因病须在城镇居民定点医疗机构门诊就医、在定点零售药店购药，所需费用可用医保IC卡结算。
第二十七条 参保居民与定点医疗机构结算住院医疗费用实行据实结算办法，参保居民就医时所发生的符合居民基本医疗保险基金支付范围的医疗费，由定点医疗机构记明细帐，其中按照规定应由个人自付的部分，由个人以现金方式支付；应由基金支付的部分，由定点医疗机构垫付，次月由市、县区医疗保险经办机构按有关规定支付。
市、县区定点医疗机构于每月月底前将当月出院病人的有关情况上报相应的医疗保险经办机构，经医疗保险经办机构核准后，于次月20日前将核准的应由统筹基金支付的医疗费的90%拨付给定点医疗机构，其余10%留作居民基本医疗保险医疗服务协议保证金。医疗服务协议由市医疗保险经办处参照城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理有关规定统一制定。
第二十八条 参保居民因急诊、紧急抢救在就近的非定点医疗机构住院的，家属应在入院后48小时内（节假日顺延）告知所属的医疗保险经办机构，病情稳定后转入定点医疗机构；未告知经办机构的，所发生的医疗费用，城镇居民基本医疗保险基金不予支付。
第二十九条 参保居民因病情需要转院治疗的，须在所属的医疗保险经办机构办理转院审批手续；未办理转院审批手续的，所发生的医疗费用，城镇居民基本医疗保险基金不予支付。
第三十条 参保居民外出期间发生急诊住院治疗的，须在入院后48小时内（节假日顺延）告知所属的医疗保险经办机构。出院后凭医保证卡、身份证、住院发票、费用明细单、病历复印件等资料到所属的医疗保险经办机构按规定审核报销。未告知所属经办机构的，所发生的住院医疗费用，城镇居民基本医疗保险基金不予支付。
第六章 医疗保险监督管理
第三十一条 定点医疗机构和定点零售药店不执行城镇居民基本医疗保险的相关规定、不认真履行与医疗保险经办机构签定的协议书条款，由经办机构责令限期整改；拒不整改的，由劳动保障行政部门取消其定点资格。
第三十二条 参保居民、定点医疗机构和定点零售药店以非法手段骗取城镇居民基本医疗保险基金，由有关部门按规定予以处罚，构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第三十三条 市、县区财政补助资金列入同级财政预算，按参保人数计算及时划转到市医疗保险经办处城镇居民基本医疗保险基金收入帐户，县区未按时足额划转的由市财政在转移支付中扣除。
第三十四条 城镇居民基本医疗保险基金纳入社会保障基金财政专户统一管理，单独建帐，专款专用，确保基金安全。监察、审计、财政、劳动和社会保障部门要加强对城镇居民基本医疗保险基金使用情况的监督、检查
。
第七章 附 则
第三十五条 本暂行办法从2008年1月1日起施行。
附件：
城镇居民基本医疗保险
市对县区财政补助比例表
县区名称 市财政补助比例%
吴起县 30
安塞县 30
志丹县 30
宝塔区 50
子长县 50
甘泉县 50
富 县 80
洛川县 80
黄陵县 80
宜川县 80
延长县 80
延川县 80
黄龙县 80
海关总署关于对部分空调压缩机、复印机所需进口的零、部件实行暂定税率的通知
海关总署
海关总署关于对部分空调压缩机、复印机所需进口的零、部件实行暂定税率的通知
海关总署
广东分署、各直属海关：
接国务院关税税则委员会税委会〔1994〕03号文通知，从1994年3月20日到1994年3月20日到1994年12月31日止，对空调冷凝器用的内螺纹铜管、空调压缩机、复印机用的零、复印机用零、部件共四个税号实行暂定税率。附表中所列货品名称还必须属于其
相应税号所包括的商品范围，方可按此办理。其中特区进口市场物资和边境易货进口附表中所列商品，按规定以法定税率减半后，税率低于暂定税率的，可按原规定执行；高于暂定税率，按暂定税率计征进口关税。
特此通知。
附表：一九九四年部分暂定税率商品税目税率表
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┃ 序号 │ 税则号列 │ 货 品 名 称 │现行税率（％）│暂定税率（％）┃
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┃01 │74111000│内螺纹铜管（空调冷凝器用） │ 9．0│ 6．0┃
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┃02 │84143013│空调压缩机 │ 39．0│ 35．0┃
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┃03 │84143014│空调压缩机 │ 39．0│ 35．0┃
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┃04 │90099090│税号90091200复印机用零件 │ 30．0│ 20．00┃
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1994年3月16日
