铁路贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的决定

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全国文明风景旅游区评选表彰工作领导小组办公室


关于印发《全国文明风景旅游区暂行标准测评细则》的通知



各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团文明办、建设厅（委、局）、旅游局（委）

　　根据中央文明办、建设部、国家旅游局印发的《全国文明风景旅游区暂行标准》（文明办[2005]8号），中央文明办、建设部、国家旅游局制定了《全国文明风景旅游区暂行标准测评细则》，作为考核测评全国文明风景旅游区的依据。现将《全国文明风景旅游区暂行标准测评细则》印发给你们，同时，在中国精神文明网（www.godpp.gov.cn）、建设部网站(www.cin.gov.cn)、中国旅游网(www.cnta.com)上公布，请结合实际，认真贯彻执行。

全国文明风景旅游区评选表彰工作领导小组办公室
2005年7月22日

附件：《全国文明风景旅游区暂行标准测评细则》


《全国文明风景旅游区暂行标准测评细则》







2005年7月22日

标准内容 检查项目 检 查 要 点 要点分值 测评方式 测评细则 分项得分 要点得分
一思想教育 1-1领导班子建设 1、领导班子坚持理论学习，有制度保障，有考核措施； 10 查档 理论学习有制度（2分）、有总结（1分）、有考核（2分）；
集中学习每年不少于10次并有学习记录（5分）。
2、党风廉政建设和反腐败教育工作经常化、制度化； 10 查档 领导班子坚持一年开展两次以上党风廉政和反腐败学习教育（4分）；
有制度、有计划，台帐规范（6分）；
3、领导班子团结协作，开拓创新，民主管理，科学决策。 10 查档 领导班子有议事制度（4分）；
重大事项提交领导班子民主讨论、科学决策（6分）；
1-2员工道德教育 1、经常在员工中开展职业道德教育和实践活动； 10 查档 有计划地开展员工职业道德教育和实践活动，每年三次以上（6分）；
台帐规范（4分）。
2、员工知晓《公民道德建设实施纲要》20字基本道德规范，并主动宣传； 10 查档 组织宣传《纲要》（5分）；
实测 员工抽查5人（5分）。
3、制定员工文明守则等行为规范，并认真贯彻落实； 10 查档 制定员工文明守则（3分）；
查档 组织宣传培训（3分）；
实测 实地检查员工文明行为（4分）。
4、定期对员工进行政治、经济、法制、文化、科技等方面的综合素质培训。 10 查档 中层以上干部一年集中或分期培训四次以上（6分）；
全员培训每年不少于两次（4分）。
1-3宣传实践活动 1、针对国内外游客不同特点进行爱国主义教育、革命传统教育、中华民族历史文化教育等； 12 查档 景区一年内举办过有关爱国主义教育、革命传统教育、中华民族历史文化教育等展览或活动不少于三次（12分）。
2、积极开展文明单位、文明班组、青年文明号等文明创建活动，主动与驻景区或周边部队、企事业单位开展各类文明共建活动； 10 查档 有省、部级以上文明单位（4分）和其它省部级精神文明创建活动荣誉称号（1分）；
景区内开展文明班组岗位评选活动（3分）；
积极开展共建活动（3分）。
3、利用重要事件、重要纪念日、节庆日组织员工开展集中性宣传教育实践活动。 8 查档 一年内集中开展宣传教育实践活动不少于2次（8分）。
1-4倡导文明风尚 1、发挥自身优势，加强对未成年人思想道德建设； 10 查档实测 组织开展针对未成年人的思想道德教育活动（6分）；
有专门针对未成年人思想道德教育的读物和音像资料（4分）。
2、落实相关规定，对未成年人、军人、老年人、残疾人、教师、劳模、英模等实行优惠票或免票； 12 实测 按中央和省（区、市）有关规定对未成年人实行优惠票或免票（6分）；
对军人、老年人、残疾人、教师和省部级以上劳模、英模实行优惠票或免票（6分）。
3、积极参与社会公益事业，并有人力、物力和财力方面的投入。 8 查档 在参与无偿献血、捐资助学和扶贫帮困等社会公益事业方面，有人、财物的投入（8分）；
二管理机制 2-1管理机构建设 1、按国家有关规定设置健全的内部管理机构，依法行使相应的管理职能，并对本区实行有效的管理； 10 查档实测 内部管理机构健全（4分）；
在总体规划范围内依法实施有效管理（6分）；
2、景区内的所有单位，均服从管理机构的统一规划和管理； 10 查档 区内设有统一协调的管理机构（5分）；
景区内各单位严格执行建设报批制度(5分)；
3、无政企不分或以企代政现象，国家重点风景名胜区不得将管理、规划、保护和监督的职能交由企业承担。 10 查档实测 国家重点风景名胜区无政企不分或以企代政现象（6分）；
无将管理、规划、保护和监督的职能交由企业承担问题（4分）。
其他风景旅游区无政企不分或以企代政问题（10分）
2-2执行政策法规 1、严格遵守国家城市规划、森林、文物、环境保护、海洋及风景名胜区、自然保护区、旅游、城市绿化等法律法规；世界遗产地还必须遵守《保护世界文化和自然遗产公约》、《生物多样性公约》等国际公约的有关规定； 13 查档 制定有三种实施法律法规的配套文件（3分）；
严格遵守有关法律和公约，景区内未发生被省级以上部门依法查处的违法案件（10分）（须出具省级建设、旅游、环保、文物和林业行政主管部门的证明材料）
2、严格遵守地方性相关法规； 13 查档 制定有实施法律法规的配套文件（3分）；
严格遵守有关法规和规章，景区内未发生被地区（市）以上部门依法查处的违法案件（10分）。（须出具地方建设、旅游、环保、文物和林业行政主管部门的证明材料）
3、编制和实施经政府审批的规划，国家重点风景名胜区还必须编制总体规划和控制性详细规划。 14 查档 国家重点风景名胜区编制总体规划（8分）；
编制建设项目的控制性详细规划并按规划实施（6分）。
（出具省级建设行政主管部门的证明材料）
其他风景旅游区编制和实施经政府审批的总体规划（14分）
（出具省级规划行政主管部门的证明材料）。
2-3管理规章制度 1、制定有本区行政执法、执法监督、廉政制度、监察管理责任追究等规章制度； 10 查档 四项规章制度健全（10分）。
2、制定有办公管理、档案资料、财务管理、建设项目审批、教育培训、环境卫生、文物管理、宗教活动管理等规章制度； 10 查档 各项制度健全（10分）。
3、制定有景区的旅游市场管理、交通运输、旅游经营服务、特许经营、游客须知、宣传广告、游客投诉处理等规章制度。 10 查档实测 各项制度健全（10分）。
2-4数字景区建设 1、建立景区管理信息系统（行政管理、安全保障、规划建设、经营管理四个方面，包括旅游电子商务、电子门禁系统、区内交通管理等）； 10 实测 建立行政管理信息系统（3分）；
建立安全保障信息系统（3分）；
建立规划建设信息系统（2分）；
建立经营管理信息系统（2分）；
2、采用信息化手段对景区资源进行监督、保护和管理，国家重点风景名胜区还必须建立遥感监测系统； 12 实测 国家重点风景名胜区内设有监控系统（4分）；

已完成遥感监测系统建设，人员、资金和设备到位（8分）。
其他风景旅游区内设有监控系统（8分）；
有监控记录（4分）。
3、建立景区网站并正常运营（包括综合信息收集、处理、发布）。 8 实测 景区门户网站运行正常（4分）；
有专人负责综合信息收集、处理、发布（4分）。
2-5业务技能培训 1、组织管理干部尤其是主要领导干部进行系统的业务学习和培训； 8 查档 有培训方案、总结材料、培训记录（4分）；
业务学习和培训一年不少于两次（4分）。
2、专业管理人员必须经过专业理论知识的系统培训，上岗培训合格率100%； 8 查档实测 有专业管理人员培训计划、系统培训方案和完整记录（4分）；
上岗培训合格率100%（4分）。
3、专业技术人员必须经过各项业务素质和技能培训，上岗培训合格率达95%以上； 7 查档 有业务技能培训计划、方案和完整记录（3分）；

上岗培训合格率达95%以上（4分）。
4、建立管理干部、业务人员专业理论知识学习和培训考核制度，并有完整的记录档案。 7 查档 有教育培训考核制度（4分）；
有考核记录（3分）。
三服务质量 3-1优质规范服务 1、对游客服务部门和岗位制定有符合实际、有特色的服务规范和制度，并能严格执行； 10 查档实测 有服务规范和制度（6分）；
能严格执行（4分）。
2、景区内管理人员、旅游服务和行政执法人员着装规范、整洁，仪表端庄；服务热情、周到、得体； 10 实测 着装规范、整洁、仪表端庄（4分）；服务热情高效（6分）。
3、制定有系统、规范的景区整体解说规划或方案；导游讲解词科学准确、丰富生动，有文化内涵，宣传先进文化和科学知识，无封建迷信、格调低下、庸俗有害的内容； 14 实测 各景点都有规范的解说词（4分）；
查档 有整体解说规划或方案（6分）；
实测 景区内讲解员的讲解符合规定要求（4分）。
4、讲解员（导游员）人数及语种能基本满足游客需要，普通话达标率100%； 8 实测 讲解员人数能达到游客需求（4分）；
普通话达标（2分）；
普通话及其他语种讲解服务能达到游客需要（2分）；
5、根据景区（点）的实际情况，主要服务区和重要景点达到无障碍化的有关要求。 8 实测 主要服务区和重要景点达到无障碍化（8分）。
3-2游人中心建设 1、集中展示人文历史、动植物资源、地质演化、传统民俗、宗教文化、历史风貌建筑、爱国主义教育等内容； 12 实测 展示内容详实、有特色（12分）。
2、采用多媒体触摸屏、大屏幕图像演示、实物或模型等方式展示景区的自然和文化资源； 10 实测 设有演示旅游服务、规划管理和资源保护内容的多媒体触摸屏设备（3分）；
设有演示资源介绍、旅游服务、保护宣传、文明创建内容的大屏幕图像设备（4分）；
实物或模型等展示（3分）。
3、为游客提供游览的信息、咨询、游程安排、讲解等旅游服务项目； 10 实测 能为游客提供景区客流量预报、咨询、游程安排、讲解等旅游服务项目（10分）；
4、游览宣传和教育材料（导游图、普及读物、综合画册、研究论著、音像制品等）品种齐全，内容丰富、准确，制作精美。 8 查档实测 品种齐全（5分）；
内容丰富（2分）；
制作精美，无印制质量问题（1分）。
3-3旅 游市场管理 1、景区内旅游市场管理有序；服务部门、通讯设施及商业摊点布局合理、设置规范、挂证经营，实行规范化管理； 10 实测 符合各项要求（10分）。
2、诚信服务；旅游商品销售明码标价；无强买强卖、尾随兜售、拉客宰客和欺诈行骗行为，无假冒伪劣商品出售； 10 实测 符合各项要求（10分）。
3、有受理投诉的专门人员和专用投诉电话，投诉处理及时、妥善，记录档案完整；对服务质量进行监控； 12 实测 有受理投诉专门人员（3分）；
有专用投诉电话（2分）；
建立24小时投诉处理机制（3分）；
处理及时、妥善、记录档案完整（2分）；
对服务质量进行监控（2分）；
4、定期进行游客满意度调查，游客投诉接待率100%，对游客提问的解答率100%，对游客各种投诉调查处理率100%，游客满意或基本满意率达85%以上； 12 实测 游客投诉接待率、解答率、调查处理率、满意率达标（12分）。
5、导游员（讲解员）持证上岗率100%；对带团进入景区的导游员实施有效管理和教育。 6 查档实测 导游员持证上岗率100%（4分）；
建立对导游员的管理机制（2分）。
四景区环境 4-1景容景貌 1、各类自然景物、人文景物保存完好、整洁，无破败荒芜现象，无损伤景物、污染环境和影响观瞻现象；景物无乱刻乱画和涂抹现象； 8 实测 符合各项要求（8分）。
2、景区内建筑布局合理，体量、高度、色彩、造型与景观相协调； 8 实测 符合各项要求（8分）。
3、各类说明和标牌、标志、标识设置规范，图文清晰，清洁美观，保持完好；标牌、标识必须标有中、英文等两种以上文字； 10 实测 各类标识牌设置规范（2分）；
图文清晰（2分）；
清洁美观（2分）；
保持完好（2分）；
中英文两种以上标识（2分）。
4、景区内无乱搭、乱建、乱堆、乱挂现象；道路完好；无违规修建寺庙和封建迷信设施、场所； 8 实测 无乱搭、乱建、乱堆、乱挂现象（3分）；
道路完好（2分）；
无违规修建寺庙，无封建迷信设施、场所（3分）
5、按规划设有与景观相协调的停车场或码头，布局合理、场地平整、交通畅通、车辆（船）摆放有序； 8 实测 按规划设有停车场或码头（3分）；
与景观相协调、布局合理、场地平整（3分）；
车辆摆放有序（2分）。
6、景区管理部门的办公环境按规范绿化、美化。 8 实测 按规范绿化（4分）；
美化（4分）。
4-2环境清洁卫生 1、有负责环境卫生和纠正游客污染环境行为的专业管理队伍； 10 查档实测 建有专业队伍（6分）；
能认真履行职责（4分）。
2、景区内公厕设施完善，完好率100%； 10 实测 符合要求（10分）。
3、景区内垃圾箱、果皮箱设置数量能满足需要，并与环境相协调，附有规范标志； 10 实测 能满足需要（6分）；
与环境相协调（2分）；
标志规范（2分）。
4、景区内经营场所、服务设施、休憩设施及其周围环境、道路以及交通工具保持清洁卫生；驻景区居民有良好的卫生习惯，不乱丢污物、不乱倒垃圾、不乱泼污水、不随地大小便； 10 实测 符合各项要求（10分）。
5、卫生无死角，无影响景观的悬挂物或有碍观瞻的废弃物。 10 实测 符合要求（10分）
五资源保护 5-1风景旅游资源保护 1、景区要制定专项风景旅游资源的保护规划和行动计划，国家重点风景名胜区还必须明确划定核心保护区； 12 查档 国家重点风景名胜区有专项保护规划和年度工作计划（4分）；
明确划定核心保护区（8分）。
其他风景旅游区有专项保护规划（6分）；
有年度工作计划（6分）。
2、深入挖掘景区的文化内涵，努力提高文化资源展示的品位； 8 查档 有体现景区历史文化内涵的研究成果和宣传资料（4分）；
按计划积极修缮和恢复有文化内涵的景点（4分）。
3、有详实的自然资源和人文历史档案；对文物、古树名木、地质标本进行科学、妥善的保存，并有保护记录和档案； 10 查档 档案资料详实并妥善保存（10分）。
4、古建筑保护率100%，古树名木的保护率100%，森林植被保护率98%，可绿化率100%；珍稀动物、濒危动物等国家各类保护动物的猎杀率为0（或保护率100%）； 12 查档 古建筑保护率、古树名木保护率、森林植被保护率、可绿化率符合要求（10分）。
珍稀动物、濒危动物等国家各类保护动物的保护率100%（2分）。（以当地林业公安部门出具的证明材料为准）
5、严格控制区内居民人口，制定有相应的控制措施。 8 查档 景区内居民和员工的出生人口政策符合率100%（2分）；

按规定建立计生队伍（2分）；

流动人口管理到位（2分）；
宣传教育达标（2分）。
5-2环境资源监测评估 1、对景区内生物资源与环境因素进行定期监测和科学评估，并落实人员、设备和必需的工作条件； 8 查档 符合要求（8分）；基本符合要求（5分）；不符合要求（0分）。
2、建立景区重要环境因素应急预案和应急响应程序及其措施，对景区潜在重要环境因素、事故或紧急情况提出切实可行的预防和应急措施，并形成制度； 8 查档 有预案（4分）；
形成制度（4分）。
3、实施GB/T24001-1996（ISO14001-1996）环境管理体系——规范及使用指南，建立环境管理体系，通过国家认可的认证公司的认证，认证率为100%，并通过年度审核； 7 查档 通过国家认可的认证公司的认证（7分）。
4、环境管理体系有效运行，并能做到持续改进。 7 查档 通过年度监督审核（7分）。（监督审核期限未到，以持续改进材料为准）
5-3环境控制保护 1、严格执行环境影响评价、“三同时”、总量控制和环境保护目标责任； 6 查档 全部符合要求（6分）。
2、严格执行总体规划中的游客容量标准、生态分区保护原则的规定； 6 查档 依照标准，制定有高峰期游客疏导、分流方案或措施（4分）；
履行生态分区保护原则的规定（2分）。
3、景区环境资源保护的监测设施和配套设备运行率100%； 6 实测查档 设施齐全（3分）；
运行完好（3分）。
4、景区内生活垃圾填埋、焚烧、制造沼气或堆肥要求分别符合国家《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889—1997）、《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485—2001）；无害化处理率100%；废日光灯管、废电池、废机油、废油漆等危险品无害化处理率100%，区内无焚烧枯枝和树叶现象； 6 实测查档 景区内生活垃圾处理、焚烧、无害化处理达标（5分）；
危险品无害化处理达标（1分）。
5、景区内生活垃圾分类收集，集中处理、处置和清运率100%； 7 实测 符合要求（7分）。
6、景区内废气达标排放，空气质量达到GB3095—1996中规定的一级标准；区内机动车（船）尾气达标排放； 6 查档 城市风景区空气质量一级和二级天数在310天以上（4分）；
区内机动车（船）尾气达标排放（2分）。
非城市景区空气质量全年达到一级（4分）；
区内机动车（船）尾气达标排放（2分）。
以县级以上环保部门监测数据为准。
7、景区内各种旅游机动车辆，有计划地更新为电瓶车、石油液化气车；并使用低排放标准的机动车（船）和清洁能源（液化石油气、电能、太阳能、风能等）； 6 实测查档 城市景区的自有车辆和游览车辆（船）使用低排放标准和清洁能源（6分）。
非城市风景区内所有车辆（船）使用低排放标准和清洁能源（6分）；。
8、景区内噪声达标排放，噪声排放达到 GB3096—1993中规定的O类标准； 5 查档 非城市内噪声达标排放，噪声排放达到 GB3096—1993中规定的O类标准（5分）。
城市风景区噪声平均值≤60dB(A)(5分)。
以县级以上环保部门监测数据为准。不提供监测数据为0分
9、景区内排放的生活污水（旅游服务设施、餐饮业、宾馆等排放的生活污水）排放合格率100%；地表水环境质量达到 GB3838的规定； 7 查档 生活污水排放合格（4分）；
非城市景区地表水环境质量达到国家规定的二类水体标准（GB3838），（3分）。
城市景区地表水环境质量达到国家规定的三类水体（GB3838）（3分）。
以县级以上环保部门监测数据为准。
10、按规划设置公共厕所，厕具要求采用环保、节能、节水型设备，并做到排泄物无害化处理。 5 实测 符合环保节能节水要求（2分）；
符合排泄物无害化处理要求（3分）。
5-4环境资源意识宣传 1、对驻景区人员和单位进行资源与环境保护的宣传教育，并积极采取措施，制定激励政策，施加影响，共同保护风景旅游资源； 12 实测查档 符合要求（12分）。
2、景区内显要位置有资源与环境保护的宣传标牌； 10 实测查档 符合要求（10分）。
3、倡导并组织开展社会广泛参与的生态旅游。 8 查档 符合要求（8分）。
六安全防范 6-1管理安全措施 1、完善并落实各种游览游乐设施、建筑设施、消防安全、森林防火、病虫害防治、自然灾害等安全规章制度；建立各类重大或突发事件预防和应急响应程序和措施，对应急预案进行过演练；设备、设施要有完整的安全记录和检修记录； 10 查档实测 符合要求（10分）。
2、制定有景区文物和历史建筑修缮、文物和历史建筑抢救维护、古树名木养护、动植物检疫、电力和配电运行、有关设备安全操作等技术操作规范； 8 实测查档 符合要求（8分）。
3、制定有保护游客的生命和财产安全的制度和措施； 8 实测查档 符合要求（8分）。
4、建立紧急救援和紧急医疗救助体系，设立医务救助站，配备专职医务人员及常用药品；能及时有效处理突发事件和意外人身伤害事故，记录档案准确、齐全； 8 实测查档 非城市风景区设有医务救助站（3分）；
配有专职人员及常用药品（3分）；
有处理突发事件档案记录（2分）。
城市景区建立与城市紧急救援系统紧密相联的机制（5分）；
有紧急救援预案（3分）。
5、索道、缆车等交通工具安全率100%；悬岩、峭壁游客坠落责任事故为0；危险地段设立明显警示标志并设有防护栏； 8 实测查档 交通工具安全率符合（3分）；
事故率符合（3分）；
设标志和防护栏（2分）。
6、景区范围内森林、古建筑、游览设施、宾馆饭店等各类火灾事故为0； 7 查档 森林、古建筑、饭店和游览设施无火灾（7分）。
以县以上林业、消防部门出具的证明材料为准。
7、在景区内动火作业，要经过批准，要有“动火票”，动火票领用率100%。 5 实测 符合要求（5分）。
6-2健康安全 1、景区内饮食服务单位严格执行国家《食品卫生法》及地方政府有关卫生管理条例。经县级以上卫生防疫部门检验，卫生合格率100%，餐具、茶具消毒合格率100%； 13 实测查档 餐饮服务单位符合要求（8分）；
餐具、茶具消毒符合要求（5分）。
以县以上卫生行政部门食品卫生检验单位的检验报告为准。
2、严格执行国家有关卫生标准，景区内饮用水必须经消毒、净化，并达到国家生活饮用水标准；游客在景区内就餐、饮水造成食物中毒事件为0。 13 实测查档 符合各项标准（13分）。
以县以上卫生行政部门食品卫生检验单位的检验报告为准。
6-3治安秩序 1、景区内治安保卫制度健全，措施落实到位；无在社会造成不良影响的事件； 10 查档 制度健全、落实到位（4分）；
景区内无不良社会影响事件（6分）。
以当地公安部门查处记录为准。
2、无聚众斗殴、抢夺财物等恶性刑事案件发生； 10 查档 符合要求（10分）。以当地公安执法部门出具的证明材料为准。
3、景区内没有封建迷信以及“黄、赌、毒”等违法活动。 20 实测查档 符合要求（20分）。以当地公安执法部门出具的证明材料为准。
七社会经济 7-1旅游经济 1、年国内外游客接待人数在50万以上（含优惠或按规定免票人群）； 10 查档 年接待游客100万以上（10分）。
2、境外游客量在正常情况下呈逐年上升趋势； 12 查档 从2002—2005年入境游客量呈逐年上升趋势（12分）。
3、景区每年依法纳税； 8 查档 2002—2004年度未发生偷税现象（8分）。以税务机关的证明材料为准。
4、显著地活跃并带动了地区旅游经济，旅游城市、旅游村镇、家庭旅馆建设成效明显。 10 查档 地区旅游收入2004、2005年同比逐年显著增长（10分）。以县级以上政府统计部门2004、2005年度公布的地区旅游经济综合统计数据为准。
7-2社会效益 1、景区积极参与精神文明建设的各种活动，参与自然资源和历史文化遗迹保护，自觉维护社会文明环境，并保持良好的社会风尚和健康向上的社会氛围； 15 查档 景区积极参与当地的各类精神文明创建活动5次以上（10分）。
自然资源和历史文化遗迹保护成果显著。问卷满意度和比较满意度在85%以上（5分）
2、倡导和组织公众广泛参与风景旅游资源的规范化管理、规划建设和生态保护； 13 查档 一年两次以上定期向公众征求景区规范化管理和生态保护的意见、建议，（6分）；
一年组织公众参与景区内生态保护活动两次（4分）。
当地公众参与景区规划建设方案讨论（3分）。
3、建有省级以上爱国主义或科学文化教育基地。 10 实测查档 教育基地5家以上（10分）。
八创建活动 8-1创建工作 1、主要领导亲自抓创建工作，把创建工作列入议事日程； 13 查档 主要领导担任文明委和创建领导机构中担任主要职务（6分）；
亲自部署创建工作（3分）；
把创建活动列入工作日程（4分）。
2、景区每年召开专题会议，研究、部署、动员创建工作； 12 查档 景区每年召开全局性的创建专题会议不少于两次（8分）；
综合协调部门定期召开创建工作例会（4分）。
3、上级主管部门有部署、有检查。 10 查档 省、地（市）文明办、建设和旅游部门有考核评比指标（5分）；
有具体考核检查（5分）。
8-2科学制定规划 1、将创建活动的重要指标纳入景区发展规划； 12 查档 将创建活动重要指标纳入景区中长期发展规划（12分）；
2、制定创建活动的长期规划和明确的年度计划； 12 查档 有五年以上创建活动长期规划（6分）；
有明确的年度计划（6分）。
3、制定创建工作的实施方案，并明确责任，抓好落实。 11 查档 有具体的创建实施方案和要点分解（4分）；

各职能部门、基层管理单位有具体的实施计划（4分）；
有检查记录（3分）。
8-3落实保障措施 1、健全创建机构，有创建工作机构和专、兼职工作人员，形成创建工作组织网络； 8 查档 创建机构健全（4分）；
创建工作机构和专、兼职工作人员形成创建组织网络（4分）。
2、创建经费列入预算，形成创建工作的多元化投入机制； 8 查档 三年来，创建经费纳入财政或财务预算并逐年增长（6分）；
有多元化创建投入机制（1分）；
多元化创建投入成功事例（1分）。
3、有健全的评估表彰制度和奖励措施，有完善的监督检查机制； 8 查档 评估表彰制度健全（4分）；
监督检查机制健全（4分）。
4、景区各单位和居民积极开展和参与创建活动。 8 查档 景区各单位参与创建活动积极（5分）；
有创建活动记录（3分）。

备注：
1、问卷调查的游客满意和基本满意率之和要求达到85%以上；
2、测评中查阅文档涉及资料和文件的期限以测评日期以前18个月为准（期限不包括法规、规章、标准和制度）。


浙江省司法厅


关于印发《浙江省律师执业行政许可操作规程》《浙江省律师事务所执业行政许可操作规程》的通知

浙司〔2008〕169号


各市、县（市、区）司法局：
　　为进一步规范律师和律师事务所执业行政许可工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国律师法》以及司法部《律师执业管理办法》、《律师事务所管理办法》等规定，结合我省实际，制定了《浙江省律师执业行政许可操作规程》、《浙江省律师事务所执业行政许可操作规程》。现予印发，请各地遵照执行。

　　附件：律师和律师事务所申请、变更行政许可事项相关表格


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年十一月二十四日



浙江省律师执业行政许可操作规程

　　第一条 为依法规范律师执业行政许可工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国律师法》和司法部《律师执业管理办法》等规定，结合我省实际，制定本规程。
　　第二条 申请律师执业，应当符合《中华人民共和国律师法》和《律师执业管理办法》规定的条件。
　　除高等院校、科研机构中从事法学教育、法学研究工作的人员可以申请兼职律师执业外，申请人应当专职律师执业。
申请人只能在一个律师事务所执业。
　　第三条 享受国家统一司法考试有关报名条件、考试合格优惠措施，取得法律职业资格证书的，按照下列不同情形申请律师执业：
　　（一）2002年参加首次国家司法考试取得法律职业资格证书B证的，其申请律师执业与法律职业资格证书A证持有者相同，不受地域限制；
　　（二）2002年以后参加国家司法考试取得法律职业资格证书B证的，除已取得大学本科以上学历，申请执业可以不受地域限制外，应当在景宁畲族自治县区域内的律师事务所申请律师执业；
　　（三）参加国家司法考试取得法律职业资格证书C证的，应当在景宁畲族自治县区域内的律师事务所申请律师执业。
　　第四条 申请律师执业的人员，应当在律师事务所实习满一年，并按照律师协会规定参加律师协会组织的实习、培训、考核活动，经所在地律师协会考核合格。
　　第五条 申请律师执业，应当向律师事务所所在地的设区的市司法局（以下简称市司法局）提出申请，并提交下列材料：
　　（一）《律师执业登记表》；
　　（二）法律职业资格证书或者律师资格证书；
　　（三）律师协会出具的申请人实习考核合格的证明材料；
　　（四）律师事务所与申请人的聘用合同；
　　（五）申请人的下列身份证明材料：
　　1．身份证，持本市行政辖区以外的身份证的，还需提交暂住证；
　　2．最高学历证书；
　　3．能专职律师执业的原单位批准辞职或者解除合同的文件、失业证、待业证、离退休证、城市街道和乡镇以上人民政府出具的无业证明等证明材料；
　　4．除离退休人员外，人事档案存放在人才交流中心或就业管理处的证明，；
　　5．除离退休人员外，申请人为中共党员的，提供由所在地律师行业党组织出具的组织关系已接转的证明材料，；
　　（六）二寸近期免冠彩色证件照一张；
　　（七）需要提交的其他材料。
　　第六条　申请兼职律师执业，除提交本规程第五条第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）项材料外，还应当提交下列材料：
　　（一）身份证；
　　（二）最高学历证书；
　　（三）在高等院校、科研机构专职从事法学教育、研究工作的证明；
　　（四）所在单位出具的同意其兼职律师执业的证明。
　　兼职律师执业人员应当在其单位所在地的律师事务所兼职律师执业。
　　第七条　申请人应当提交申请材料的原件。法律职业资格证书或者律师资格证书正副本、身份证、学历证、暂住证、失业证、待业证、离退休证等，可以提供复印件，但应当将原件提交受理机关审验。
　　第八条 申请人应当详细、认真填写《律师执业登记表》，如实向司法行政机关反映真实情况。申请人应当在《律师执业登记表》“律师执业申请书”一栏中，提出详细申请，并对提供材料的真实性、无“不得从事律师职业的情形”等作出承诺和声明。
　　第九条 市司法局应当认真、全面地审查申请人提交的申请材料，根据下列情况分别作出处理：
　　（一）申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理，并向申请人制发《行政许可受理通知书》；
　　（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当制发《行政许可补正材料通知书》，当场或者自收到申请材料之日起五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请人按要求补正的，予以受理，向申请人制发《行政许可受理通知书》；
　　（三）申请事项明显不符合法定条件或者申请人拒绝补正、无法补正有关材料的，不予受理，并向申请人制发《行政许可不予受理通知书》，说明理由，同时告知申请人救济途径。
　　市司法局应当仔细核对申请人提交的复印件材料的原件，核对无误的，应当在复印件上签署“与原件核对无误”的意见，并由经办人签字或者加盖印章。
　　第十条 市司法局应当自决定受理之日起二十日内完成对申请材料的审查。
　　在审查过程中，市司法局可以征求申请执业地的县级司法局的意见，征求意见的材料应当附在申报材料中。对于需要调查核实申请材料的有关情况的，可以要求申请人提供有关的证明材料，也可以指派二名以上持有行政执法证的工作人员或者委托县级司法局进行核查，核查的情况应当形成书面材料附在申报材料中。
　　经审查，应当对申请人是否符合法定条件、提交的材料是否真实齐全出具审查意见，并将审查意见和全部申请材料报送省司法厅。
　　第十一条 省司法厅应当自收到市司法局报送的审查意见和全部申请材料之日起十日内予以审核，作出是否准予执业的决定。
　　准予执业的，向申请人制发《准予行政许可决定书》，并自决定之日起十日内向申请人颁发律师执业证书。
不准予执业的，向申请人制发《不予行政许可决定书》，并在决定书中说明理由，告知申请人救济途径。
　　第十二条 申请人在浙江省以外取得法律职业资格证书或者律师资格证，应当先向省司法厅申请调取其法律职业资格或者律师资格档案，并提交下列材料：
　　（一）《调档申请书》；
　　（二）法律职业资格证书（或者律师资格证）；
　　（三）《申请律师执业人员实习证》。
　　申请人在浙江省以外已经取得律师执业证书的，还应当向省司法厅申请调取其律师执业档案。
　　律师事务所派驻浙江省分所的律师申请执业，不需要申请调档。
　　第十三条 省司法厅在收到申请人调档申请材料后应当及时向有关省（区、市）司法厅（局）发函，调取申请人的资格档案和执业档案，并在收到申请人的档案后及时告知申请人。
　　申请人接到省司法厅档案到达通知后，可以按照本规程的规定，向所在地市司法局提交执业申请材料。
　　申请人申请调档期限不计算在行政许可审核办理期限内。
　　第十四条 申请特许律师执业所需的条件、应当提交的材料以及受理、考核、批准的程序等，依照国务院有关条例的规定办理。
　　第十五条 律师变更执业机构，应当向拟变更的执业机构所在地的市司法局提出申请，并提交下列材料：
　　（一）《律师变更执业机构申请表》；
　　（二）身份证，持本市行政辖区以外身份证的，还需提交暂住证；
　　（三）申请人与拟转入的律师事务所的聘用合同；
　　（四）党员律师组织关系已接转的证明；
　　（五）《律师执业证》；
　　（六）二寸近期免冠彩色证件照一张。
　　第十六条 申请人变更执业机构，应当与原律师事务所办理终止或解除合同手续，并办结业务、档案、财务等交接手续。
　　律师事务所负责人、合伙人或者派驻分所律师申请变更执业机构的，应当先办结负责人、合伙人或者派驻分所律师变更或者备案手续。
　　第十七条 市司法局应当对变更申请和提交的材料出具审查意见，并连同全部申请材料报送省司法厅审核。
　　省司法厅经过审核，对准予变更的，向申请人制发《准予变更行政许可决定书》，并为申请人换发律师执业证书；对不准予变更的，向申请人制发《不予变更行政许可决定书》，说明理由，并告知申请人救济途径。
　　有关审查、核准、换证的程序和期限，按照申请律师执业的程序和要求办理。
　　第十八条 申请人有下列情况之一的，应当将原律师执业证书上交原发证机关，按照新申请律师执业的程序和要求办理：
　　（一）申请人从浙江省以外的省（区、市）律师事务所转到浙江省内律师事务所执业的；
　　（二）申请人由兼职律师转为专职律师，或者由专职律师转为兼职律师的；
　　（三）公职律师、公司律师、法律援助律师转为专职律师或者兼职律师的。
　　第十九条 有下列情形之一的，申请人不得申请变更执业机构：
　　（一）受到停止执业处罚期间；
　　（二）所在的律师事务所受到停业整顿处罚期限未满的，该所负责人、合伙人和对律师事务所受到停业整顿处罚负有直接责任的律师不得申请变更执业机构；
　　（三）律师事务所应当终止的，在完成清算、办理注销前，该所负责人、合伙人和对律师事务所被吊销执业许可证负有直接责任的律师不得申请变更执业机构。
　　第二十条 有下列情形之一的，由省司法厅撤销原准予执业的行政许可决定：
　　（一）申请人以欺诈、贿赂等不正当手段取得准予执业决定的；
　　（二）对不符合法定条件的申请人准予执业的；
　　（三）违反法定程序作出准予执业决定的；
　　（四）依法可以撤销行政许可的其他情形。
　　第二十一条 律师有下列情形之一的，所在地的县级司法局应当收回其律师执业证，并逐级上交省司法厅注销：
　　（一）依法被吊销律师执业证书的；
　　（二）准予执业的行政许可决定被撤销的；
　　（三）有效期届满未延续的；
　　（四）本人不再从事律师执业，申请注销的；
　　（五）所在的律师事务所解除聘用合同或者聘用期届满不再续聘，在六个月内未被其他律师事务所聘用的；
　　（六）所在的律师事务所被注销，在六个月内未被其他律师事务所聘用的；
　　（七）本人死亡或者丧失行为能力的；
　　（八）其他应当注销的情形。
　　因前款第（三）、（四）、（五）、（六）、（八）项规定情形被注销律师执业证书的人员，重新申请律师执业的，按照新申请律师执业规定的程序和要求办理。
　　第二十二条 申请注销律师执业证书，应当提交下列材料：
　　（一）注销申请书；
　　（二）律师事务所终止聘用合同或者聘用期届满不再续聘协议；
　　（三）《律师执业证》。
　　律师应当交回但拒不交回执业证的，省司法厅予以公告注销。
　　第二十三条　律师受到停止执业处罚或者律师事务所受到停业整顿处罚的，由所在地县级司法局缴存其《律师执业证》，处罚期满时发还。
　　第二十四条　律师应当依法使用和妥善保管律师执业证书，不得伪造、变造、涂改、出租、出借、抵押、转让和故意损毁。
　　律师执业证书遗失的，应当在报刊上声明作废。
　　第二十五条 律师执业证书遗失或者因损毁影响正常使用的，应当及时报告执业机构所在地的司法局，并提交下列材料，逐级报省司法厅申请补发或者换发：
　　（一）《补发（换发）律师执业证书申请表》；
　　（二）律师执业证书因损毁申请换发的，提交破损的《律师执业证》；
　　（三）二寸近期免冠彩色证件照一张；
　　（四）律师执业证书遗失的，还应提交刊登遗失声明的报刊。
　　律师执业证书记载事项发生变更，无法在执业证书上进行变更备案的；或者执业证书有关事项填写已满，无法继续记载的，经所在地市司法局审查后，报省司法厅换发律师执业证书。
　　第二十六条 律师执业申请以及变更、注销申请实行网上申报，申请人在提交书面申请材料的同时进行网上申请。具体按照省司法厅《关于律师和司法鉴定行政许可实行网上申报的通知》（浙司办〔2007〕20号）要求办理。
　　补发或者换发律师执业证不需要网上申请。
　　第二十七条 申请人的申请材料一式两份。
　　省司法厅和市司法局分别建立律师执业档案，对申请人的执业申请和变更申请等材料装订成册，及时整理归档。
　　第二十八条 申请法律援助、公职律师、公司律师执业证书，分别按照法律援助律师执业和公职律师、公司律师试点规定办理。
　　第二十九条 本规程自2009年1月1日起执行。此前省司法厅制定的有关规范性文件与本规程相抵触的，以本规程为准。


浙江省律师事务所执业行政许可操作规程

　　第一条 为依法规范律师事务所执业行政许可工作，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国律师法》和司法部《律师事务所管理办法》等规定，结合我省实际，制定本规程。
　　第二条 申请设立律师事务所，必须符合《中华人民共和国律师法》和《律师事务所管理办法》规定的条件，并遵循机构规划和布局的要求，优化律师事务所机构布局设置。
　　第三条 设立普通合伙、特殊普通合伙和个人律师事务所，应当具有《律师事务所管理办法》规定的资产数额。
　　第四条 设立律师事务所应当制定律师事务所章程。合伙律师事务所还应当制定合伙协议。具体内容应符合《律师事务所管理办法》第十四条、第十五条的规定。
　　第五条 申请设立律师事务所，应当先向所在地的设区的市级司法局（以下简称市司法局）申请名称核定，提交名称核定申请书和5个以上的备选名称等材料，逐级上报至司法部进行名称检索核定。
　　申请的名称应当符合司法部有关律师事务所名称管理的规定。
　　律师事务所名称核定后，由省司法厅下发《律师事务所名称核定通知书》。申请人依据核定的名称办理设立申请手续。
　　第六条 申请人设立律师事务所应当向所在地的市司法局提出申请，并提交下列材料：
　　（一）律师事务所设立申请书；
　　（二）律师事务所名称核定通知书；
　　（三）《律师事务所设立申请登记表》；
　　（四）律师事务所章程；
　　（五）会计师事务所出具的验资证明；
　　（六）房屋产权证明、房屋租赁合同等办公场所使用证明；
　　（七）设立人的下列个人身份等证明材料：
　　1．身份证，持本市行政区域以外的身份证的，还需提交暂住证；
　　2．简历；
　　3．《律师执业证》；
　　4．原执业的律师事务所出具的同意其离所，并办结业务、档案、财务等交接手续的证明；
　　5．保证专职从事律师执业、符合设立人条件以及提供的材料真实合法的承诺和声明；
　　6．兼职律师、法律援助律师、公职律师、公司律师辞职后申请设立律师事务所的，应当提交辞职证明文件和档案存放在人才交流中心或者就业管理处的证明；
　　（八）其他需要提交的材料。
　　设立合伙律师事务所，还应当提交合伙协议；发起人会议推选负责人的决议。
　　设立国家出资的律师事务所，还应当提交所在地县级人民政府人事编制、财政等有关部门出具的核拨编制、提供经费保障的批件；所在地县级司法局同意推选的律师事务所负责人的材料。
　　第七条 设立国家出资的律师事务所由当地县级司法局筹建。
　　除衢州、丽水、舟山等经济欠发达、交通不便的山区、海岛以外，原则上不设立国家出资的律师事务所。
　　第八条 律师事务所应当有独立的住所，并符合律师事务所规范化建设的要求。律师个人住所应当与律师事务所住所相分离。
　　个人住宅原则上不得作为律师事务所的住所。因服务基层群众需要，确需将个人住宅作为律师事务所住所的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主以及该小区物业管理机构的同意。
　　有利害关系的业主以及该小区物业管理机构的同意证明应当作为律师事务所设立或者住所变更的申报材料提交司法行政机关。
　　第九条 原律师事务所负责人、合伙人、派驻分所律师申请设立律师事务所的，应当先办理负责人、合伙人、派驻分所律师变更或者备案手续。
　　第十条 申请人应当提交申请材料的原件。身份证、暂住证、律师执业证等，可以提供复印件，但应当将原件提交受理机关审验。
　　第十一条 市司法局应当认真、全面地审查申请人提交的申请材料，根据下列情况分别作出处理：
　　（一）申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理，并向申请人制发《行政许可受理通知书》；
　　（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当制发《行政许可补正材料通知书》，当场或者自收到申请材料之日起五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请人按要求补正的，予以受理，向申请人制发《行政许可受理通知书》。
　　（三）申请事项明显不符合法定条件或者申请人拒绝补正、无法补正有关材料的，不予受理，并向申请人制发《行政许可不予受理通知书》，说明理由，同时告知申请人救济途径。
　　市司法局应当仔细核对申请人提交的复印件材料的原件，核对无误的，应当在复印件上签署“与原件核对无误”的意见，并由经办人签字或者加盖印章。
　　第十二条 市司法局应当自决定受理之日起二十日内完成对申请材料的审查。
　　在审查过程中，市司法局可以征求申请执业地的县级司法局的意见，征求意见的材料应当附在申报材料中。对于需要调查核实申请材料的有关情况的，可以要求申请人提供有关的证明材料，也可以指派二名以上持有行政执法证的工作人员或者委托县级司法局进行核查，核查的情况应当形成书面材料附在申报材料中。
　　经审查，应当对申请人是否符合法定条件、提交的材料是否真实齐全出具审查意见，并将审查意见和全部申请材料报送省司法厅。
　　第十三条 省司法厅自收到市司法局报送的审查意见和全部申请材料之日起十日内予以审核，作出是否准予设立的决定。
　　准予设立的，向申请人制发《准予行政许可决定书》，并自决定之日起十日内向申请人颁发《律师事务所执业许可证》。
　　不准予设立的，向申请人制发《不予行政许可决定书》，说明理由并告知申请人救济途径。
　　第十四条 浙江省以外的律师事务所的执业律师，到浙江省申请设立律师事务所的，应当先向省司法厅申请调取其法律职业资格或者律师资格档案和律师执业档案，并提交下列材料：
　　（一）《调档申请书》；
　　（二）法律职业资格证书（律师资格证）。
　　第十五条 省司法厅在收到申请人调档申请材料后应当及时向有关省（区、市）司法厅（局）发函，调取申请人的资格档案和执业档案；并在收到申请人的有关档案后及时告知申请人。
　　申请人接到省司法厅档案到达通知后，可以按照本规程等规定，向所在地的市司法局提交设立律师事务所申请材料。
　　申请人申请调档期限不计算在行政许可审核办理期限内。
　　第十六条 律师事务所设立申请人应当在领取执业许可证后的六十日内，按照有关规定刻制印章、开立银行账户、办理税务登记，完成律师事务所开业的各项准备工作，并将刻制的律师事务所公章、财务章印模和开立的银行账户报所在地市司法局备案。
　　第十七条 律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等，除遵守法律、法规、规章和有关规范性文件规定外，还应当符合本律师事务所章程、合伙协议的约定。
　　第十八条 律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议的，应当自变更之日起十五日内，经所在地市司法局审查后报省司法厅核准。
　　省司法厅经过审核，对准予变更的，向申请人制发《准予变更行政许可决定书》；对不准予变更的，向申请人制发《不予变更行政许可决定书》，说明理由并告知申请人救济途径。
　　审查、核准的程序和期限，按照律师事务所设立申请的程序和要求办理。
　　第十九条 律师事务所变更名称应当按照本规程第五条规定，进行名称检索核定后，提交下列申请材料：
　　（一）名称检索核定通知书；
　　（二）《律师事务所名称变更申请表》；
　　（三）合伙人会议变更名称的决议或者国资所全体律师会议决议；
　　（四）律师事务所执业许可证正、副本。
　　第二十条 律师事务所变更负责人应当提交下列申请材料：
　　（一）《律师事务所负责人变更申请表》；
　　（二）合伙人会议变更负责人的决议或者国资所全体律师会议决议；
　　（三）律师事务所执业许可证副本。
　　律师事务所的负责人应当是本所合伙人。
　　个人律师事务所的设立人为律师事务所负责人，不得变更。
　　第二十一条 律师事务所变更章程应当提交下列申请材料：
　　（一）《律师事务所章程变更申请表》；
　　（二）合伙人会议变更章程的决议或者国资所全体律师会议决议；
　　（三）变更后的律师事务所章程。
　　第二十二条 律师事务所变更合伙协议应当提交下列申请材料：
　　（一）《律师事务所合伙协议变更申请表》；
　　（二）合伙人会议变更合伙协议的决议；
　　（三）变更后的合伙协议。
　　第二十三条 律师事务所变更组织形式的，按照章程变更程序办理。
　　律师事务所变更组织形式的，应当在自行依法处理好业务衔接、人员安排、资产处置、债务承担等事务并对章程、合伙协议作出相应修改后，申请变更。
　　第二十四条 律师事务所变更组织形式，除提交本规程第二十条规定的材料外，还应当提交下列申请材料：
　　（一）会计师事务所出具的审计报告；
　　（二）出资情况发生变化的，提供由会计师事务所出具的验资证明；
　　（三）普通合伙变更为特殊普通合伙的，或者特殊普通合伙变更为普通合伙的，或者合伙变更为个人律师事务所的，提供合伙人会议对变更前律师事务所资产、债权债务等处置决议，变更后合伙人或者个人律师事务所设立人承继变更前律师事务所可能产生的债务风险的承诺；国家出资律师事务所变更为合伙或者个人律师事务所的，提供国有资产管理部门对律师事务所资产处置意见，县司法局有关人员安置决定等材料；
　　（四）合伙协议，变更为个人律师事务所的除外；
　　（五）合伙人或者个人律师事务所设立人名单和简历；
　　（六）其他需要提交的材料。
　　第二十五条 律师事务所变更住所、合伙人的，应当自变更之日起十五日内，经所在地市司法局报省司法厅备案。
　　第二十六条 律师事务所变更住所备案需要提交下列材料：
　　（一）《律师事务所住所变更备案呈报表》；
　　（二）合伙人会议变更住所决议或者国资所全体律师会议决议；
　　（三）变更后的住所证明；
　　（四）律师事务所执业许可证副本。
　　第二十七条 律师事务所跨县（市、区）变更住所的，在办理备案手续后，由其所在地的市司法局将有关变更情况通知律师事务所迁入地的县（市、区）司法局。
　　律师事务所拟将住所迁移至其他省（区、市）的，应当按注销原律师事务所，设立新的律师事务所的程序办理。
　　第二十八条 律师事务所变更合伙人备案根据不同情形提交材料。
　　（一）加入合伙人的，需提交：
　　1．《律师事务所合伙人（加入）变更备案呈报表》；
　　2．合伙人会议同意加入合伙人的决议；
　　3．律师事务所执业许可证副本。
　　新加入合伙人应当从专职执业的律师中产生。兼职律师、法律援助律师、公职律师、公司律师辞职后申请加入律师事务所合伙人的，还应当提交辞职证明文件、档案存放在人才交流中心或者就业管理处的证明、党员组织关系接转证明等材料。
　　（二）退出合伙人的，需提交：
　　1．《律师事务所合伙人（退出）变更备案呈报表》；
　　2．合伙人会议同意退出合伙人的决议；
　　3．律师事务所执业许可证副本。
　　第二十九条 新加入的合伙人应当具有三年以上律师执业经历。受到六个月以上停止执业处罚的律师，处罚期满未逾三年的，不得担任合伙人。
　　已担任合伙人的律师受到六个月以上停止执业处罚的，所在的律师事务所应当办理退伙手续。
　　第三十条 律师事务所因合伙人变更需要修改章程或者合伙协议的，修改后的章程或者合伙协议应当按照本规程的规定报省司法厅办理变更手续。
　　第三十一条 成立三年以上并具有二十名以上执业律师的合伙律师事务所，可以设立分所。具体按照《律师事务所分所管理办法》执行。
　　第三十二条 有下列情形之一的，由省司法厅撤销原准予设立的行政许可决定，收回并注销《律师事务所执业许可证》：
　　（一）申请人以欺诈、贿赂等不正当手段取得准予设立决定的；
　　（二）对不符合法定条件的申请准予设立的；
　　（三）违反法定程序作出准予设立决定的；
　　（四）依法可以撤销行政许可的其他情形。
　　第三十三条 律师事务所有下列情形之一的，应当终止：
　　（一）不能保持法定设立条件，经限期整改仍不符合条件的；
　　（二）执业许可证书被依法吊销的；
　　（三）自行决定解散的；
　　（四）法律、行政法规规定应当终止的其他情形。
　　律师事务所在取得设立许可后，六个月内未开业或者无正当理由停止业务活动满一年的，视为自行停办，应当终止。
　　律师事务所在受到停业整顿处罚期限未满前，不得自行决定解散。
　　律师事务所不能保持法定设立条件的整改期限，原则上不超过三个月。
　　第三十四条 律师事务所发生终止情形的，应当在报纸或者司法行政门户网站上向社会公告，并依照有关规定进行清算，依法处置资产分割、债务清偿等事务。因被吊销执业许可证而终止的，由省司法厅向社会公告。
律师事务所自终止事由发生后，不得受理新的业务。
　　第三十五条 律师事务所应当在清算结束后十五日内向所在地市司法局申请办理注销手续。市司法局出具审查意见后，连同全部注销申请材料报省厅审核，办理注销手续。
　　第三十六条 申请律师事务所注销需要提交以下申请材料：
　　（一）《律师事务所注销申请表》；
　　（二）清算报告；
　　（三）会计师事务所出具的审计报告；
　　（四）公告证明；
　　（五）税务登记注销证明；
　　（六）银行帐户注销证明；
　　（七）律师事务所执业许可证正、副本；
　　（八）律师事务所公章、财务专用章；
　　（九）律师执业证；
　　（十）其他需要提交的材料。
　　因与其他律师事务所合并注销原律师事务所的，还应提交有关律师事务所同意吸收合并的决定。
　　第三十七条 律师事务所被注销的，应当将有关业务档案、财务帐簿整理完毕，移交所在地县级司法局。所在地县级司法局将业务档案、财务档案移送到当地档案存放部门的，有关保管费用应由律师事务所承担，律师事务所在清算时应当留出有关档案整理保管费用。
　　律师事务所因合并而注销的，有关业务档案、财务帐簿等由合并后的律师事务所承继。
　　第三十八条 律师事务所应当妥善保管、依法使用本所执业许可证，不得变造、出借、出租。
　　律师事务所执业许可证遗失的，应当在报刊上声明作废。
　　第三十九条 律师事务所执业许可证遗失或者损毁的，应当及时报告所在地县级司法局，并向市司法局提交下列材料，上报省司法厅申请补发或者换发：
　　（一）《补发（换发）律师事务所执业许可证申请表》；
　　（二）律师事务所执业许可证因损毁申请换发的，提交破损的《律师事务所执业许可证》；律师事务所执业许可证遗失的，提交刊登遗失声明的报刊。
　　律师事务所执业许可证记载事项发生变更，无法在许可证上进行变更登记、备案的；或者许可证有关事项填写已满，无法继续记载的，经所在地市司法局审查后，报省司法厅换发执业许可证。
　　第四十条 律师事务所设立申请以及变更、注销申请实行网上申报，申请人在提交书面申请材料的同时进行网上申请。具体按照省司法厅《关于律师和司法鉴定行政许可实行网上申报的通知》（浙司办〔2007〕20号）要求办理。
　　变更备案不需要网上申请。
　　第四十一条 申请人的申请材料一式两份。
　　省司法厅和市司法局分别建立律师事务所执业档案，将设立申请、变更申请和变更备案等材料装订成册，及时整理归档。
　　第四十二条 本规程自2009年1月1日起执行。此前省司法厅制定的有关规范性文件与本规程相抵触的，以本规程为准。