关于发布《煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 08:45:52 浏览:9648
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关于发布《煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收暂行办法》的通知
国家煤矿安全监察局
关于发布《煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收暂行办法》的通知
国家煤矿安全监察局
各煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处：
《煤矿建设工程安全设施设计审查与竣工验收暂行办法》已经2001年2月9日局务会议通过，现予发布，自2001年3月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为了规范煤矿建设工程安全设施设计审查和竣工验收工作，保障煤矿安全，根据《煤矿安全监察条例》以及有关法律、法规，制定本办法。
第二条 煤矿安全监察机构对煤矿新建、改扩建和国有重点技术改造工程（以下简称煤矿建设工程）的安全设施进行设计审查与竣工验收工作，适用本办法。
第三条 在编制煤矿建设工程项目的可行性研究报告或开采方案时，必须对其安全条件进行论证。
在煤矿建设工程初步设计阶段，必须按规定编制安全专篇。安全专篇包括安全条件的论证、安全设施的设计等内容。
煤矿建设工程安全设施设计必须符合工程建设强制性标准、煤矿安全规程和行业技术规范。
第四条 煤矿建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第五条 煤矿建设工程安全设施设计审查和竣工验收，由煤矿安全监察机构按煤矿设计生产能力，实行分级负责。
设计生产能力在120万吨／年（含120万吨／年）以上的，由国家煤矿安全监察机构负责。
设计生产能力在30万吨／年以上120万吨／年以下的，由省级煤矿安全监察机构负责。
设计生产能力在30万吨／年（含30万吨／年）以下的，由煤矿所在地煤矿安全监察办事处负责。
未设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，其行政区域内设计生产能力在120万吨／年以下的煤
矿建设工程安全设施设计审查和竣工验收，由省，自治区，直辖市人民政府指定部门负责。
第二章 设计审查
第六条 煤矿建设工程安全设施设计必须经煤矿安全监察机构审查同意；未经审查同意的，不得施工。
第七条 煤矿建设工程安全设施设计，必须由具备相应资质的设计单位承担。
第八条 煤矿建设工程安全设施设计应当对煤矿的水、火、瓦斯、煤尘、顶板等主要灾害，提出切实可行的防治措施。安全设施设计中所确定的设施、设备、器材必须符合国家安全标准和行业安全标准，投资概算应当列入工程项目总投资概算中。
第九条 煤矿建设工程在初步设计批准前，煤矿企业应当按照本办法第五条的规定向煤矿安全监察机构提交煤矿建设工程安全设施设计审查的书面申请和设计资料。
第十条 煤矿安全监察机构接到审查申请后，应当对煤矿建设工程安全设施设计进行审查。
煤矿建设工程安全设施设计经审查合格的主要标准是：
（一）设计须由具备相应资质的设计单位提交；
（二）煤矿安全条件的论证充分，煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板等主要灾害的防治措施可行；
（三）符合工程建设强制性标准、煤矿安全规程和行业技术规范的要求；
（四）所确定的设施、设备、器材符合国家安全标准和行业安全标准；
（五）符合有关法律、行政法规的规定。
第十一条 煤矿安全监察机构审查煤矿建设工程安全设施设计，应当自收到审查申请和设计资料起30日内审查完毕。经审查同意的，应当以文件批复；经审查不同意的，应当提出审查意见，并以书面形式答复。
第十二条 对已批准的煤矿建设工程安全设施设计作重大变更时，需经原审查机构审查同意。
第三章 竣工验收
第十三条 煤矿建设工程竣工后或者投产前，应当经煤矿安全监察机构对其安全设施和条件进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产。
第十四条 煤矿建设工程达到验收条件时，煤矿应当按照本办法第五条的规定向有关煤矿安全监察机构提交煤矿建设工程安全设施和条件竣工验收书面申请。
第十五条 煤矿安全监察机构接到验收申请后，应当组织验收组，对煤矿建设工程安全设施和条件进行验收。
第十六条 煤矿建设工程安全设施和条件经竣工验收合格的主要标准是：
（一）安全设施和条件符合设计要求，通过工程质量认证；
（二）主要生产系统和设备运转正常，具备安全生产条件；
（三）矿井通风、防火、防水、防瓦斯、防毒、防尘等安全设施能够投入正常使用；
（四）矿长持有任职资格证书，特种作业人员持有操作资格证书；
（五）符合其他有关规定。
第十七条 煤矿安全监察机构对煤矿建设工程安全设施和条件进行验收，应当自收到验收申请之日起30日内验收完毕，签署合格或者不合格的意见，并书面答复。
经省级煤矿安全监察机构及煤矿安全监察办事处验收合格的，应报上一级煤矿安全监察机构备案。
第四章 罚则
第十八条 煤矿建设工程安全设施设计未经煤矿安全监察机构审查同意，擅自施工的，由煤矿安全监察机构责令停止施工；拒不执行的，由煤矿安全监察机构移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证。
第十九条 煤矿建设工程安全设施和条件未经验收或者验收不合格，擅自投入生产的，由煤矿安全监察机构责令停止生产，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不停止生产的，由煤矿安全监察机构移送地质矿产主管部门依法吊销采矿许可证。
第二十条 煤矿安全监察人员在煤矿建设工程安全设施设计审查和竣工验收中，违反本办法和有关法律、法规的规定，依据有关法律、法规的规定予以处罚。
第五章 附则
第二十一条 本办法自2001年3月1日起施行。
2001年2月19日
广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区人力资源和社会保障厅财政厅关于广西壮族自治区新型农村社会养老保险试点的指导意见的通知
广西壮族自治区人民政府办公厅
广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区人力资源和社会保障厅财政厅关于广西壮族自治区新型农村社会养老保险试点的指导意见的通知
桂政办发〔2010〕3号
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
自治区人力资源和社会保障厅、财政厅关于《广西壮族自治区新型农村社会养老保险试点的指导意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○一○年一月八日
广西壮族自治区
新型农村社会养老保险试点的指导意见
（自治区人力资源和社会保障厅 自治区财政厅）
第一章 总 则
第一条 为进一步完善我区社会保障体系，统筹城乡社会发展，保障农村居民年老后的基本生活，根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）的有关规定，结合我区实际，制定本指导意见。
第二条 新型农村社会养老保险（以下简称新农保）坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式，实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式及基础养老金与个人账户养老金相结合的养老待遇支付办法。
第三条 新农保由各级人民政府负责组织实施。县级及以上人力资源和社会保障部门主管新型农村社会养老保险工作。组织、宣传、编制、发展改革、公安、民政、财政、国土资源、农业、人口计生、统计、残联等部门按相关职责做好工作。
第二章 参保范围
第四条 凡具有广西壮族自治区户籍、年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
第三章 养老保险费缴纳
第五条 参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为一年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，统筹地区人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。自治区人民政府依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
第六条 有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
第七条 地方政府对参保人缴费给予补贴，按最低缴费档次缴费的，补贴标准为每人每年30元，每提高一个缴费档次增加缴费补贴5元。
农村重度残疾人、五保供养对象选择最低缴费档次缴费的，地方政府予以全额代缴；农村低保对象选择最低缴费档次缴费的，地方政府每年代其缴纳养老保险费50元；地方政府按最低缴费档次的补贴标准再给予每人每年30元的补贴。农村重度残疾人、五保供养对象、低保对象选择最低缴费档次（不含最低档次）以上缴费的，地方政府不再为其代缴养老保险费。
自治区人民政府根据全区经济社会发展情况适时调整缴费补贴标准。
第八条 自治区确定的缴费档次所需的缴费补贴资金由自治区、地级市、县三级财政按6∶2∶2（自治区直管财政改革县按8∶0∶2）的比例承担；对农村重度残疾人、五保供养对象、低保对象参保，由地方政府代缴的部分或全部最低标准的养老保险费，由自治区、地级市、县三级财政按7∶1∶2（自治区直管财政改革县按8∶0∶2）的比例承担。
统筹地区人民政府增设缴费档次的，所需缴费补贴资金由统筹地区人民政府负担，具体标准和办法由统筹地区人民政府确定。
第四章 个人账户
第九条 新农保经办机构为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户。
第十条 个人账户构成如下：
（一）个人缴纳的养老保险费；
（二）村集体及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的补助资金；
（三）地方政府对参保人缴费的补贴资金；
（四）个人账户资金运营或存款利息收入。
第十一条 个人账户实行完全积累，实账管理。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
第十二条 参保人死亡，其个人账户资金余额，除政府补贴外，一次性支付给其指定受益人或法定继承人；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
第五章 养老保险待遇
第十三条 年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的参保人员，可以申请按月享受新农保待遇。
第十四条 新农保待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身。计发标准如下：
（一）基础养老金
基础养老金标准为每人每月55元，由国家财政全额支付。有条件的统筹地区人民政府可以安排资金适当提高当地基础养老金标准，提高部分的资金由统筹地区人民政府负担，具体办法由统筹地区人民政府确定。
（二）个人账户养老金
个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。个人账户养老金从参保人的个人账户中支付，参保人的个人账户支付完后由统筹地区政府负责继续发放个人账户养老金。
第十五条 新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村户籍老年人，参保时不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年，地方政府按本办法第七条规定给予缴费补贴；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。
第十六条 自治区人民政府按照国家调整全国新农保基础养老金的最低标准和自治区经济社会发展及物价变动等情况，适时调整新农保基础养老金的标准。
第六章 养老保险关系的转移
第十七条 参保人在自治区行政区域范围内因户籍地发生变动，申请转移新农保关系的，按以下方法办理：
（一）参保人在统筹地区内流动，其养老保险关系、个人账户档案予以转移，个人账户资金不转移。
（二）参保人在跨统筹地区转移，可将其养老保险关系、个人账户档案、个人账户资金一次性转入新参保地，按新参保地有关标准享受相应养老保险待遇；转入地未建立新农保制度的，其养老保险关系、个人账户档案、个人账户资金暂存于原参保地，待条件具备时转移。
第十八条 参保人跨自治区行政区域流动的，按国家有关规定执行。
第七章 相关制度的衔接
第十九条 本指导意见实施后，已参加了农村社会养老保险（以下简称老农保）的人员，按以下方法参加新农保：
（一）未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将其老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
（二）年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，从当地实施新农保制度起，可直接享受新农保基础养老金。
第二十条 新农保与城镇职工基本养老保险制度及被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、村干部激励保障机制、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的衔接，按国家有关规定执行。
第八章 基金管理和监督
第二十一条 新农保基金暂实行县级管理，今后随经济社会发展和新农保制度实施情况，逐步提高管理层次。
第二十二条 新农保基金纳入县级社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账和核算，按有关规定实现保值增值。
第二十三条 各级人力资源和社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新型农村社会养老保险各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新型农村社会养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。各级财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。
第二十四条 新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。
第九章 经办管理与服务
第二十五条 各级人民政府要加强新农保经办机构建设，按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，建立健全与新农保要求相适应的管理服务机构。加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。新农保经办机构的业务经费和人员经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。
第二十六条 新农保经办机构负责新农保的参保登记管理、缴费申报管理、基金征缴、个人账户建账与管理、待遇核定与发放、保险关系转移接续等工作。
新农保经办机构应认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存。
第二十七条 建立全区统一的新农保信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享。参保人员的参保登记、缴费申报、业务核算、待遇支付、账户查询等管理服务项目全部纳入信息系统管理，实现业务流程和经办服务的规范化。推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。
第十章 附 则
第二十八条 本指导意见自2010年1月1日起施行。
第二十九条 本指导意见由自治区人力资源和社会保障厅、自治区财政厅共同负责解释。
主题词：经济管理 农民 社会保障 意见
锦州市农机生产、销售、维修管理规定
辽宁省锦州市人民政府
锦政规［1999］9号
锦州市人民政府关于发布《锦州市农机生产、销售、维修管理规定》的通知
各县(市)区人民政府，市政府各部门，中省直企事业单位：
《锦州市农机生产、销售、维修管理规定》发给你们，请遵照执行。
一九九九年七月二十二日
锦州市农机生产、销售、维修管理规定
第一章总则
第一条 为了加强农机管理，促进农业机械化和农村经济发
展，根据有关法律、法规、规章及其他有关规定，结合我市实际
情况，制定本规定。
第二条 本规定所称农机，是指用于农、林、牧、渔业生产
的动力机械和作业机械(不含捕捞渔船机械和助渔导航机械以及
水利排灌机械，下同)。
第三条 在本市行政区域内从事农机生产、销售、维修活动
的单位和个人(以下分别简称农机生产者、销售者、维修者)，必
须遵守本规定。
第四条 市、县(含县级市、区，下同)农机管理部门和乡(
含镇，下同)人民政府负责本行政区域内的农机管理工作。
乡农机管理的具体工作由乡农机管理服务站负责。
工商行政管理、物价、技术监督、公安等行政主管部门，在
各自职责范围内负责与农机有关的管理工作。
第二章农机生产
第五条 农机生产者必须具备相应的生产场地、设备、检测
仪器，经农机管理部门会同技术监督部门审核并签署意见，到工
商行政管理部门办理营业执照后，方能从事农机生产业务。
第六条 农机生产者应当履行下列义务：
（一）产品质量应当符合下列要求：
１、不存在危及人身、财产安全的不合理危险，有保障人体
健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标
准；
２、具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用
性能的瑕疵作出说明的除外；
３、符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以
产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。
（二）产品应当具有产品合格证、产品使用说明书、“三
包”凭证和有关技术文件；产品使用说明书应当按照国家标准规
定的要求编写；
（三）整机应当按照装箱单装齐随机（车）工具、附件、备
件；产品包装和防锈处理应当符合国家标准和运输部门的要求，
切实起到保护产品的作用；
（四）在产品销售量较大的地区设立维修网点，负责指导处
理重大疑难质量问题；
（五）按照修理合同的约定，向农机维修者提供产品技术资
料、合理数量的修理配件、修理费用，并负责维修人员的技术培
训；
（六）保证产品停产后五年内继续提供修理配件；
（七）协助农机销售者开展“三包”工作；
（八）农忙季节有及时处理各种主要农机故障的手段和措施；
（九）妥善处理农民的直接或间接查询，并提供服务。
第七条 农机新产品正式投产前，应当经国家有关部门指定
的产品质量监督、试验检测机构检测，由农机管理部门或机械行
业主管部门按照各自管理权限组织鉴定。
农机新产品鉴定，应当以国家标准、行业标准或地方标准为
依据；无国家标准、行业标准、地方标准的，应当以农机生产单
位制定的企业标准为依据。
企业标准由农机生产单位报技术监督部门和农机管理部门、
机械行业主管部门备案。
第三章农机销售
第八条 农机销售者应当具备与所售农机相适应的经营场地
及商品保管、保养条件和检测仪器，到工商行政管理部门预先名
称核准登记，持预先名称核准通知经农机管理部门审核并签署意
见，到工商行政管理部门办理营业执照后，方可从事农机销售业
务。
第九条 农机销售者应当履行下列义务：
（一）认真执行进货检查验收制度；
（二）不准销售不符合法定标识要求的产品以及假冒伪劣产
品；
（三）保持销售的产品的质量；
（四）产品售出时，应当开箱检验或向农民当面交验、试机
（车）；提供财税部门统一监制的发货票、“三包”凭证、产品
合格证及产品使用说明书；介绍产品“三包”方式，维修者地址
和联系方法；介绍产品使用、维护、保养注意事项；按装箱单向
农民清交随机(车)工具、附件、备件，并让农民对所购产品的外
观质量进行检验；
（五）农忙季节应当有及时排除主要产品故障的措施；
（六）妥善处理农民的查询、投诉。
第十条 对实行生产许可证、推广许可证和售前报验制度的
农机，农机销售者应当在供货方提供有关证明后进货。
第十一条 对涉及人身安全和农业生产影响较大的农机，实
行售前报验，经检验合格的，方可销售。售前报验的农机种类，
按照省技术监督部门公布的报验目录执行。
第十二条 对实行牌照管理的旧农机，农机销售者必须持有
关牌照、证件进行交易，并按照有关规定办理过户手续。
出售国有旧农机的，应当按照国有资产管理规定办理有关手
续。
禁止交易达到报废标准的旧农机。
第十三条 农机销售者按照国家有关规定，享受销售农业生
产资料的有关优惠待遇。
第十四条 农机产品质量检查计划由农机管理部门拟定，报
技术监督部门批准，并由技术监督部门组织实施。
农机产品质量检查的重点是：产品生产许可证（登记证）、
经营许可证(营业执照、推广许可证)、产品合格证、产品使用说
明书及产品标准执行情况等。
第四章农机维修
第十五条 农机维修者必须具备相应的场地、维修设备、检
测仪器及技术人员，到工商行政管理部门预先名称核准登记，持
预先名称核准通知经农机管理部门审核，取得技术合格证，到工
商行政管理部门办理营业执照后，方可从事农机维修业务。
第十六条 农机维修者应当履行下列义务：
（一）承担“三包”有效期内的免费修理业务，承担有关收
费修理业务；
（二）维护销售者、生产者信誉，不得使用与产品技术要求
和质量要求不符的零配件，认真作好维修记录，记录修理前故障
和修理后的产品质量状况；
（三）向农民当面交验修理后的产品及维修记录，并试机
(车)；
（四）按照修理合同的约定，保证修理费用和修理配件用于
“三包”修理；
（五）接受销售者、生产者的监督、检查；
（六）保持常用维修配件合理储备，确保维修工作的正常进
行，避免因缺少零配件而延误维修时间；
（七）农忙季节应当有及时排除产品故障的能力和措施；
（八）积极开展上门修理和电话咨询服务，妥善处理农机的
投诉和修理质量查询。
第十七条 农机维修人员，必须经农机管理部门考核，取得
农机维修技术等级证书。
第十八条 农机维修者必须依照农机维修技术标准进行维修，
保证维修质量。
第十九条农机维修实行保修期制度，动力机械保修期不少于
6个月，其他农机保修期不少于3个月。在保修期内正常使用情况
下出现修理部位质量缺陷的，农机维修者应当负责返修，给用户
造成损失的，应当给予赔偿。
第二十条 农机管理部门应当对农机维修者的维修设备、检
测仪器进行定期审验，监督其维修质量。
第五章罚则
第二十一条 对违反本规定的行为，依照有关规定予以行政
处罚。
第二十二条 农机管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私
舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十三条本规定由市农机局负责组织实施。
第二十四条本规定自发布之日起施行。
