天津市行政机关归集和使用企业信用信息管理办法

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河南省郑州市人大常委会


郑州市嵩山历史建筑群保护管理条例

（2007年8月30日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过2007年12月3日河南省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准）


　　第一条 为了加强对嵩山历史建筑群的保护和管理，根据《中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规，结合实际，制定本条例。
　　第二条 本条例所称嵩山历史建筑群，包括登封市行政区域内的太室阙和中岳庙、少室阙、启母阙、嵩岳寺塔、少林寺建筑群（常住院、初祖庵、塔林）、会善寺、嵩阳书院、观星台等被确定为全国重点文物保护单位和省级文物保护单位的历史建筑。
　　第三条 凡在嵩山历史建筑保护区域内从事保护管理、生产经营、开发建设和旅游、考察、宗教、文化等活动的组织和个人，均应遵守本条例。
　　第四条 郑州市人民政府负责对嵩山历史建筑群保护管理工作的领导，郑州市文物行政部门应当加强对嵩山历史建筑群保护管理工作的监督、指导。
　　登封市人民政府全面负责嵩山历史建筑群的保护管理工作，加强嵩山历史建筑群保护管理机构建设，加大经费投入，将保护管理工作纳入国民经济和社会发展计划，并编制保护规划，纳入土地利用总体规划和城乡建设规划。
　　登封市文物行政部门负责嵩山历史建筑群的保护管理工作，其所属的文物保护机构具体负责嵩山历史建筑的日常保护管理工作。
　　登封市宗教、旅游、规划、建设、财政、国土资源、环境保护、林业、公安、交通、水行政、工商行政等有关部门及嵩山历史建筑所在地的乡（镇）人民政府、街道办事处，应当在各自职责范围内做好嵩山历史建筑的保护工作。
　　第五条 嵩山历史建筑群的保护和管理应当坚持科学规划、有效保护、合理利用、加强管理的原则，实行保护与利用相结合、整体环境风貌控制与重点保护相结合、专门管理与群众参与相结合，确保嵩山历史建筑群的的真实性和完整性。
　　第六条 嵩山历史建筑属于国家所有，不得出租、转让、抵押，不得作为企业资产经营。
　　任何单位和个人不得擅自占用嵩山历史建筑。
　　第七条 任何单位和个人都有保护嵩山历史建筑群的义务，并有权对违反本条例的行为进行制止、举报和控告。
　　对在嵩山历史建筑群保护、管理工作中作出突出成绩的单位和个人，由郑州市人民政府或登封市人民政府给予表彰、奖励。
　　第八条 嵩山历史建筑的保护范围和建设控制地带以省人民政府批复的范围为准，其四至界限的标志和界桩，由登封市人民政府设置。
　　任何单位、个人不得擅自移动、破坏界限标志和界桩。
　　第九条 嵩山历史建筑群的保护对象包括：
　　（一）保护范围内的历史建筑物、构筑物、附属建筑物及其遗址；
　　（二）历史建筑的附属文物；
　　（三）历史建筑保护管理机构保存、陈列的文物和重要资料；
　　（四）保护范围内的地下文物；
　　（五）保护范围内的古树名木；
　　（六）构成历史建筑整体的历史风貌和自然环境；
　　（七）其他依法应当保护的人文遗迹。
　　第十条 登封市人民政府及其文物、宗教、旅游、规划建设、国土资源等有关部门应当按照国家文物行政部门批准的嵩山历史建筑群总体保护规划和详细规划，组织实施嵩山历史建筑群保护管理工作。
　　嵩山历史建筑群总体保护规划和详细规划，必须严格执行，不得擅自变更；确需变更的，应当经原审核批准机关批准。
　　嵩山风景名胜区的总体规划、详细规划与嵩山历史建筑群的总体保护规划、详细规划应当相协调。
　　第十一条 郑州市文物行政部门应当会同有关职能部门和登封市人民政府，对嵩山历史建筑群的保护状况进行定期监测，提出监测评估报告，并报郑州市人民政府和上级文物行政部门。
　　第十二条 登封市人民政府应当组织文物、国土资源、水行政等有关部门加强对嵩山历史建筑周围的地质监测和地质灾害评估，防治山体滑坡、地面塌陷等灾害，确保文物安全。
　　第十三条 登封市有关部门和单位应当按照嵩山历史建筑群详细规划的要求，做好嵩山历史建筑保护范围和建设控制地带内的绿化工作，加强生态环境保护和污染防治监督管理，维护自然环境风貌。
　　第十四条 在嵩山历史建筑保护范围内植树，不得危及历史建筑安全。现有树木可能危及历史建筑安全的，经林业行政主管部门批准，文物保护管理机构或文物使用人应当及时移植或清除。
　　嵩山历史建筑保护管理机构或文物使用人应当加强对保护范围内的古树名木的养护管理。
　　第十五条 嵩山历史建筑所在区域的建设行为应当符合嵩山历史建筑群总体保护规划的要求，不得有损文物安全或损害构成历史建筑整体的历史风貌和自然环境。
　　禁止在嵩山历史建筑保护范围内进行与文物保护无关的建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。
　　禁止在嵩山历史建筑保护范围和建设控制地带内进行下列建设行为：
　　（一）修建风格、高度、体量、色调等与文物及其环境不相协调的建筑物、构筑物；
　　（二）安装产生强烈震动可能危及文物安全或污染文物及其环境的设施；
　　（三）进行产生强烈震动可能危及文物安全的作业；
　　（四）其他可能有损文物历史风貌或文物安全的工程建设行为。
　　嵩山历史建筑保护范围和建设控制地带内已有的或在建的建筑物、构筑物及设施，不符合前款规定的，由登封市人民政府依法组织拆除或迁出。
　　第十六条 在嵩山历史建筑保护范围和建设控制地带内进行考古发掘，应持有经国务院或国务院文物行政部门批准的考古发掘计划。考古发掘结束后，应向当地文物行政部门提供发掘情况、出土文物清单和保护意见。
　　第十七条 在嵩山历史建筑保护范围内或以嵩山历史建筑为背景举办大型文化、体育及其他有组织的群众性活动，应当经登封市文物行政部门同意后，报相关部门批准。举办方应当按照批准的时间、地点、范围举办活动，并采取文物保护措施，确保文物安全。
　　第十八条 拍摄电影、电视剧（片）或专业录像、专业摄影，需拍摄嵩山历史建筑群外景或局部景观，以及测绘、复制、拓印嵩山历史建筑或其单体文物的，应当持有国家或省文物行政部门的批准文件，并在文物行政部门的监督下进行。
　　在宗教活动场所从事前款规定的活动，报批前应当征得宗教场所管理组织及宗教事务部门的同意。
　　第十九条 嵩山历史建筑群中属文物行政部门管理的历史建筑，由文物行政部门设立的保护管理机构负责保护管理；位于宗教活动场所内的历史建筑，由该场所的管理组织负责保护管理，并与文物行政部门签订保护责任书，接受文物行政管理部门指导和监督。
　　嵩山历史建筑保护管理机构和管理组织应当建立健全文物安全管理制度，制定火灾、水灾、地震等灾害发生时的应急措施。在重点、要害场所或部位，应设置禁止烟火的明显标志，配备防火、防盗、防自然损坏等文物安全设施，并保持完好有效。
　　嵩山历史建筑保护管理机构和管理组织应当建立历史建筑的日常巡查检查制度，发现危及古建筑安全隐患，应当及时报告或处理。
　　第二十条 在嵩山历史建筑保护范围内，禁止下列妨碍文物安全的行为：
　　（一） 破坏防火、防盗、防自然损坏的设施；
　　（二） 堵塞、侵占排水通道；
　　（三） 在设有禁止烟火标志的区域内吸烟、烧纸、焚香；
　　（四） 燃放烟花爆竹；
　　（五） 野炊，焚烧树叶、秸秆、荒草、垃圾等；
　　（六） 存储煤气、液化石油气等易燃易爆物品；
　　（七） 违规安装照明及其他电器设备；
　　（八） 堵塞、侵占消防通道；
　　（九） 妨碍文物安全的其他行为。
　　第二十一条 在嵩山历史建筑保护范围和建设控制地带内，禁止下列损毁、破坏文物及其保护设施或环境的行为：
　　（一） 违禁攀爬文物及其保护设施；
　　（二） 在文物及其保护设施上刻划、涂抹、张贴；
　　（三） 随地吐痰、便溺、乱扔杂物；
　　（四） 乱倒垃圾、排放污水；
　　（五） 设置户外广告；
　　（六） 擅自凿井取水；
　　（七） 修建坟墓；
　　（八） 擅自砍伐树木，破坏植被；
　　（九） 其他损毁、破坏文物及其保护设施或环境的行为。
　　第二十二条 嵩山历史建筑的修缮、保养，应当遵循不改变原状的原则，并依法办理有关批准手续。
　　嵩山历史建筑群中属文物行政部门管理的历史建筑，由文物行政部门负责修缮、保养；位于宗教活动场所内的历史建筑，由该场所的管理组织负责修缮、保养，并接受文物行政部门的指导和监督。
　　位于宗教活动场所内的历史建筑的管理组织应当按照文物行政部门的要求履行修缮、保养义务。拒不履行修缮、保养义务的，登封市文物行政部门应当责令其限期改正；逾期仍不履行修缮、保养义务的，由登封市人民政府组织抢救修缮，所需费用由使用人承担。
　　第二十三条 嵩山历史建筑修缮、保养经费由登封市人民政府或使用人负责筹措。
　　嵩山历史建筑修缮、保养经费来源包括：
　　（一）国家、省专项拨款；
　　（二）郑州市财政补助经费；
　　（三）登封市的财政预算；
　　（四）嵩山历史建筑群保护专项资金；
　　（五）业务收入；
　　（六）捐赠及其他合法收入。
　　修缮、保养经费应当专款专用，并接受财政、审计部门依法监督。
　　第二十四条 嵩山历史建筑修缮、保养的勘察、设计和施工，应当委托具备相应文物保护工程资质的单位承担。
　　嵩山历史建筑修缮、保养工程竣工后应当按规定由文物行政部门或其委托的单位验收；重大的修缮、保养项目工程应当按工序分阶段验收。
　　第二十五条 文物行政部门应当建立嵩山历史建筑群资料档案信息库，完善嵩山历史建筑群学术、史志、维修、监测等相关的文字和影像资料的搜集、编纂和管理制度。
　　第二十六条 文物行政部门应当建立嵩山历史建筑群保护管理专家咨询制度。在嵩山历史建筑群规划编制、修缮、保养、竣工验收等保护管理工作中应当听取专家意见。
　　第二十七条 违反本条例第八条第二款规定的，由登封市文物行政部门责令限期恢复原状或赔偿损失，并可处以五十元以上二百元以下罚款。
　　第二十八条 违反本条例第二十条规定的，由登封市文物行政部门责令改正，并按照下列规定予以处罚：
　　（一）有第（一）项、第（二）项行为的，责令限期恢复原状或赔偿损失，并处以五十元以上二百元以下罚款；
　　（二）有第（三）项行为的，处以二十元以上五十元以下罚款；
　　（三）有第（四）项、第（五）项行为的，处以五十元以上二百元以下罚款。
　　第二十九条 违反本条例第二十一条规定的，由登封市文物行政部门责令改正，并按下列规定予以处罚：
　　（一）有第（一）项、第（二）项、第（四）项行为的，处以五十元以上二百元以下罚款；
　　（二）有第（三）项行为的，处以二十元以上五十元以下罚款。
　　第三十条 违反本条例的行为，触犯其他法律、法规规定的，由有关部门依照有关法律、法规规定予以处罚。
　　第三十一条 从事嵩山历史建筑群保护管理的工作人员，有下列行为之一的，由其所在单位或有管理权限的部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）侵占、挪用文物保护资金的；
　　（二）违反规定借用或者非法侵占国有文物的；
　　（三）利用职务或者工作上的便利，侵吞、盗窃国有文物的；
　　（四）委托不具备相应资质的单位承担修缮、保养作业的；
　　（五）对发现危及历史建筑安全隐患未及时报告处理，造成严重后果的；
　　（六）对发现的违法行为不及时查处或有其他不依法履行职责行为，造成历史建筑或其他文物损坏、失窃或灭失的；
　　（七）违反法定权限和程序实施行政处罚和行政许可的；
　　（八）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
　　嵩山历史建筑使用人有前款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项行为的，由有关部门依法处理；造成文物灭失、损毁的，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条 本条例自2008年1月1日起施行。2003年6月27日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过，2003年9月27日河南省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准的《郑州市登封观星台嵩岳寺塔少林寺塔林保护管理条例》同时废止。


黑龙江省黑河市人民政府办公室


关于印发关于贯彻落实黑河市行政问责暂行办法（试行）实施方案和黑河市行政问责暂行办法实施细则（试行）的通知


黑市政办字〔2008〕68号


各县（市）区人民政府，五大连池管委会，市政府有关部门：
现将《关于贯彻落实〈黑河市行政问责暂行办法（试行）〉的实施方案》和《黑河市行政问责暂行办法实施细则（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知。


二○○八年十月十四日


关于贯彻落实《黑河市行政
问责暂行办法（试行）》的实施方案


为认真贯彻落实《黑河市行政问责暂行办法(试行)》（以下简称《问责办法》），推进《问责办法》的学习宣传和贯彻落实，确保行政问责各项工作措施落到实处，特制定如下实施方案。
一、工作目标
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建设负责、有为、高效、廉洁政府的要求，以提升行政绩效为核心，强化行政责任，规范行政行为，保障政令畅通，促进行政部门作风明显改进，服务意识明显增强，工作效率明显提高，发展环境明显优化。
二、方法步骤
（一）成立工作机构。市政府成立行政问责工作领导小组，由市政府市长任组长，各位副市长、市长助理任副组长。行政问责工作领导小组下设办公室，设在市监察局。市行政问责办公室从成员单位抽调专兼职工作人员，制定和出台行政问责办法实施细则，积极开展工作。各地、各部门也应成立相应的行政问责机构,或指定内设部门专门负责此项工作。
（二）集中开展专项活动。在2008年11月底前，用3个月的时间，在全市集中开展一次《问责办法》学习宣传和贯彻落实专项活动，推进行政问责工作深入开展。具体分以下三个阶段进行：
1.集中学习和宣传阶段（8月27日—10月10日）。各地、各部门要立即组织干部职工集中学习《问责办法》，使广大干部职工深刻领会《问责办法》的主要内容和基本精神，深入了解《问责办法》规定的问责主体、问责对象、问责范围、问责方式和问责程序，熟记被问责的52种情形。要自行命题，组织开展《问责办法》知识测试，检查集中学习效果。要通过集中学习教育，使广大干部职工思想更加统一，认识更加提高，态度更加端正，切实增强贯彻落实《问责办法》的主动性和自觉性。
各地、各部门要迅速启动《问责办法》宣传活动，利用会议、网络、简报、板报和横幅等形式，积极进行宣传。各新闻媒体要跟踪报道《问责办法》实施过程中先进典型，鞭策和督促后进单位，形成学习、宣传和贯彻落实问责制的浓厚氛围。
2.落实责任阶段（10月11日—10月30日）。各地、各部门的负责人和工作人员既是问责对象，又是落实主体，要按照机构职能和职责分工的要求，进一步细化问责工作岗位职责，严格落实到人。要建立和完善行政执法责任制、政务公开制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制、离岗告示制、补位工作制等各项行政管理制度并装订成册备案待查。
3.整改提高阶段（11月1日—11月30日）。各地、各部门要对照《问责办法》，通过领导干部带头查摆、工作人员自我查摆、单位内部互相查摆、征求意见帮助查摆等方式，认真查找单位和个人在行政决策、执行行政决策和工作部署、行使权力和履行职责、作风建设和行政服务等方面存在的突出问题。对查摆出的问题，要制定整改措施，认真加以整改，确保整改措施到位、整改效果明显。
专项活动期间，市行政问责工作领导小组办公室要加强对各地、各部门工作开展情况监督检查，对发现不履行或不正确履行职责、影响行政秩序和行政效率的，及时督促落实行政问责；对问责工作不落实、不到位的及时予以通报。各地、各部门要在12月10日前将本地、本部门活动开展情况形成书面材料报市行政问责工作领导小组办公室。市行政问责工作领导小组办公室于12月20前将全市专项活动情况报市政府。
（三）建立完善保障机制。各地、各部门要把落实行政问责工作与推进本地、本部门改进作风、提高效率、优化经济发展环境紧密结合起来，建立健全问责工作的长效机制，保证问责工作有效实施。市行政问责工作领导小组办公室要切实担负起《问责办法》组织实施的职责，对各地、各部门落实情况加强指导和督促检查，坚持每个季度对作风建设和机关效能建设情况进行一次暗访、走访和征求意见，并将结果向行政问责工作领导小组通报，对发现的问题严格按照有关规定实施问责。
三、有关要求
（一）加强组织领导。各地、各部门要高度重视行政问责工作，从学习贯彻党的十七大精神、贯彻落实科学发展观的高度，充分认识贯彻落实《问责办法》、推行行政问责制的重要性和必要性，切实加强对行政问责工作的组织领导，成立行政问责组织领导机构，落实具体办事机构和人员，结合实际，制定本部门、本行业实施细则，将行政问责各项工作落到实处。
（二）明确工作职责。各地、各部门要进一步明确行政问责工作责任，主要负责人要切实担负起行政问责工作的主体责任，定期研究部署和落实问责工作。各级行政问责机构要做好具体承办工作，全力推进行政问责工作全面深入开展。
（三）强化监督检查。各地、各部门要加强对本地、本部门发生的行政不作为、乱作为和工作不在状态等问题进行全面监督检查，要把贯彻落实《问责办法》列入行风评议活动的重要内容，接受群众和社会各界的监督和评价。各级行政问责机构要加强对行政问责工作实施情况进行监督检查，对问责工作制度没有建立、执行不到位、问责工作走过场、流于形式的，要加大明查暗访力度，发现问题，及时通报，确保行政问责工作取得实效。






黑河市行政问责暂行办法实施细则（试行）



第一章　总　则

第一条　为使行政问责工作规范化，保证依法依规、正确及时地查处问责事项，根据《黑河市行政问责暂行办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。
第二条　行政问责工作在市政府的统一领导下，由市政府领导及市政府办、监察局、人事局、法制办等部门主要领导组成行政问责工作领导小组组织实施，下设行政问责工作领导小组办公室作为具体办事机构，履行组织调查、综合指导、协调处理等职能，从各成员单位抽调专兼职工作人员具体开展工作。
第三条　调查处理问责事项，必须以事实为依据，以法律为准绳，认真执行有关法律法规、各项规章和政策，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法合规，在适用行政问责上人人平等；行政问责工作领导小组办公室调查处理问责事项，不受其它机关、社会团体和个人的干涉。
第四条　调查处理问责事项，应当严格遵守保密规定。
第五条　各级行政问责机构及其工作人员，违反《办法》规定，滥用职权，徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，由监察机关给予相应行政纪律处分。
第二章　问责机构

第六条　行政问责工作，实行政府统一领导，行政问责工作领导小组办公室牵头组织实施、部门各负其责的原则。
第七条　政府主要履行下列职责：
（一）全面领导本行政区域内的行政问责工作；
（二）决定是否启动对所属部门领导班子及领导干部行政问责程序；
（三）审议对所属部门领导班子及领导干部的调查报告；
（四）作出对所属部门领导班子及领导干部行政问责的处理决定；
（五）决定是否受理所属部门领导班子及领导干部行政问责的复核申请。
第八条　行政问责工作领导小组办公室主要履行下列职责：
（一）指导、监督各部门的行政问责工作；
（二）组织调查、协调处理所受理的行政过错投诉；
（三）统计分析本行政区域行政问责情况；
（四）研究政府行政管理中出现的重大问题，并向政府提出改进建议；

（五）负责本行政区域行政问责的申诉复核工作。
第九条　各行政部门应当设立行政问责机构和办事机构。行政问责机构负责本部门行政问责的实施工作，办事机构负责行政问责的具体工作。
（一）行政问责机构应当由领导成员和专门负责纪检、监察、法制、人事工作的人员组成。没有纪检、监察、法制、人事专职人员的，由各部门视本部门实际情况确定组成人员。
（二）行政问责机构主要履行下列职责：
1.决定是否启动行政问责程序；
2.审议调查报告；
3.作出处理决定；
4.做好行政问责工作领导小组办公室交办的行政问责事项，接受其检查和督导。
（三）行政问责的办事机构应当设在本部门的纪检监察或者法制人事等工作机构。没有纪检、监察或者法制人事工作机构的，可设在本部门办公室。
第十条　各级行政问责机构应当定期向同级政府和上级行政问责机构报告行政问责的实施情况。

第三章　受　理

第十一条　各级行政问责机构负责受理涉及《办法》第二章（问责范围）的问责事项。问责事项的信息来源依据《办法》第二十条之规定。
第十二条　信息来源提供人（举报人）应当说明被问责机关、人员、过错事项、理由等内容，尽量提供便于调查问责事项的有关证据资料。提倡署名举报，对署名举报件应列为密件管理，为举报人做好保密工作。
第十三条　受理的线索和材料，应当填写受理登记表，根据反映问题的性质和管辖权限，提出拟办意见，报行政问责机构负责人签批。对涉及县处级领导班子及领导干部的问责事项，由市行政问责工作领导小组办公室提出办理建议，报市政府决定；对涉及科级以下（含科级）工作人员的问责事项，按照分级负责、归口办理的原则提出自办或转办意见，报相应行政问责机构负责人签批。
第十四条　各地、各市直部门行政问责机构对转办的问责事项应在60个工作日内向市行政问责工作领导小组办公室书面报告问责结果。处理不当的，市行政问责工作领导小组办公室有权责成其重新调查处理；必要时可以直接组织调查处理。
第十五条　对转办的问责事项推诿不办，查处不力，致使举报人重复投诉，造成不良后果的，依纪依规严肃追究责任。

第四章　调　查

第十六条　对受理的问责事项，涉及县处级领导班子及领导干部的，由市政府决定或授权市行政问责工作领导小组办公室组织相关部门组成调查组，进行问责调查；涉及科级以下（含科级）工作人员的，需要自办的，由市行政问责工作领导小组办公室组织调查组，进行问责调查；转办的，按有关程序办理。调查时，调查人员应出示证件，调查人员不得少于两人。
第十七条　调查人员与被调查人员、被调查事项有利害关系的，应申请回避或由领导决定回避。
第十八条　决定进行调查的，应当通知被调查单位及被调查人，有碍调查或无法通知的除外。被调查单位及被调查人应主动配合调查组的调查，如实提供与调查事项有关的情况。弄虚作假、包庇相关责任人，对调查工作人为设置障碍的，严肃追究有关人员的责任。
第十九条　调查组应当依法依规、全面客观的收集证据。调查人员与被调查人的调查（谈话）笔录应当场制作，经核对无误后，由被调查人签名或者盖章。
第二十条　调查组应将认定的行政过错事实形成书面材料，并告知问责对象，允许其陈述和申辩，必要时应当重新调查或补充调查；对查证属实的，问责对象应当认可，并在相关材料上签字或盖章；拒绝签字、盖章的，由调查人员在相关材料上注明。
第二十一条　问责调查，一般情况下，调查时间不超过2个月；因特殊原因需要延长期限的，可延长至3个月；疑难复杂的问题，调查时间为3个月内结束，因特殊需要延长期限的，可适当延长，但最长不得超过6个月。
第二十二条　调查终结后，调查组应写出调查报告。调查报告内容包括：问责信息来源，过错行为的具体事实，问责对象的责任、态度，基本结论和行政处理的具体建议；涉嫌违法违纪的，建议按照有关法律法规处理。
第五章　处　理

第二十三条　问责机构在接到调查报告后，应当在15个工作日内做出处理决定，按干部管理权限报批。
第二十四条　处理决定应依据行政过错事实，按照《办法》第十二条的规定准确定性，依照《办法》第十三至第十八条之规定确定责任追究方式。
第二十五条　对行政部门的行政过错，视情况给予责令作出检查、通报批评、不予评优处理，并按《办法》第十三、十四条之规定追究行政首长及其他责任人的行政过错责任。
第二十六条　处理决定为书面形式，应当列明过错事实、处理理由和依据，具体责任追究方式，并告知被问责人有申请复核调查的权利。
第二十七条　处理决定需要被问责人所在单位落实的，相关单位应在自处理决定下达5个工作日内向处理决定作出部门书面汇报落实情况。
第二十八条　经研究决定不予追究责任的，应将决定书面告知被调查的问责对象及其所在单位，并书面告知提出问责批示或建议的有关部门或个人。
第二十九条　作出的处理决定，依照人事管理权限报送同级行政问责机构、组织和人事部门备案，按照《办法》第十七条的规定纳入年度考核。
第三十条　被问责人对处理决定不服的，符合《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》等有关法律规定的，按照相关法律规定的程序，提起复核申诉；无法按照相关法律规定提起复核申诉的，按照下列程序处理：
（一）被问责人对处理决定不服的可自收到处理决定书之日起15个工作日内申请复核。
（二）对县级领导班子及领导干部的复核申请，由市政府决定是否受理；科级以下（含科级）工作人员的复核申请，由相应行政问责机构决定是否受理。具体申诉复核工作由相应行政问责机构的成员单位按职能组织实施。
（三）在作出受理复核申请决定后，相应行政问责机构根据复核申请的内容指定或派出复核调查组进行复核调查。复核调查组在作出复核调查决定后30个工作日内完成复核调查并写成复核调查报告。在复核调查期间，处理决定不停止执行。
（四）在复核调查结束后5个工作日内，复核调查组应把复核调查报告及拟处理意见报相应行政问责机构。行政问责机构在征询原作出处理决定的部门意见后，作出最终决定。对原问责调查报告反映的情况事实清楚、处理意见恰当的，继续执行处理决定；对原问责调查报告反映的情况失实或处理意见不恰当的，决定终止或变更处理决定。并在5个工作日内，把复核调查处理意见书面送达被问责人。
（五）除法律另有规定的外,复核决定为最终决定。

第六章　附　则

第三十一条　本细则由黑河市行政问责工作领导小组办公室负责解释。
第三十二条　本细则自颁布之日起施行。