全国人民代表大会常务委员会批准任命名单（1988年9月5日）

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辽宁省盘锦市人民政府


《盘锦市商品混凝土管理办法》

盘锦市人民政府令 第36号



《盘锦市商品混凝土管理办法》已经2008年12月28日盘锦市第五届人民政府第50次常务会议审议通过，现予发布。


市长 孙国相


二○○九年一月三十日

盘锦市商品混凝土管理办法


第一章总则


第一条为改善城市环境，降低噪声和粉尘污染，节约资源，确保工程质量，结合我市实际，制定本办法。


第二条本办法适用于我市行政区域内商品混凝土的生产、经营、运输、使用、监督和管理。


第三条本办法所称商品混凝土（也称预拌混凝土）是指使用水泥、骨料、外加剂等，实施集中搅拌，以商品形式通过运输车提供给建设工地使用的混凝土拌合物。


第四条市城乡规划建设委员会负责强制使用商品混凝土的监督管理工作。


商业、公安、交通、环保、综合执法等部门按各自职责，配合做好商品混凝土的监督管理工作。


第二章混凝土生产企业的设立和资质管理


第五条商品混凝土生产企业的设置，应符合建设规划、建筑行业发展规划以及环保要求，合理布局，避免重复建设。


第六条对商品混凝土生产企业实行资质管理制度。未取得商品混凝土生产企业资质等级证书的，禁止生产、经营商品混凝土。


第七条商品混凝土生产企业必须按资质等级从事生产经营活动，不得擅自越级或超营业范围经营。


第三章商品混凝土的供应和使用


第八条市城市规划区，大洼县城、盘山新县城规划区内建设工程须使用商品混凝土。


第九条应使用商品混凝土的区域内有下列情形之一的，由建设（开发）、施工单位提出申请，经市城乡规划建设委员会审核批准后，可以在现场搅拌混凝土：


（一）建设工程为砖混结构的（混凝土基础除外）。


（二）因道路交通原因，运送商品混凝土专用车辆无法到达建设工地的。


（三）因商品混凝土生产企业的生产能力不足，无法满足建设工程需要的。


（四）因建设工程的特殊需要，商品混凝土生产企业无法生产的。


（五）其它确需在建设工地现场搅拌的。


第十条应使用商品混凝土的建设工程，建设（开发）、施工单位必须根据工程需要，与具备相应资质的商品混凝土生产企业签订供需合同，并报市城乡规划建设委员会备案。


第十一条在建设工程招投标过程中，混凝土报价一律按现行定额的流态混凝土子目计价，进入直接费参加取费。


第十二条商品混凝土供应价格由供需双方合同约定，但不得超过物价管理部门核定的最高限价。


第十三条商品混凝土生产企业用于生产商品混凝土的水泥应全部使用散装水泥，使用商品混凝土的建设工程可享受推广使用散装水泥的相关优惠政策。


第十四条商品混凝土生产企业必须按照供需合同的约定供应混凝土，不得拒绝供应小批量混凝土。使用商品混凝土的建设（开发）、施工单位应做到建设工程施工现场道路平整、畅通，有必要的照明、水源等设施，并在浇捣混凝土现场设置必要的停车场地。


第十五条商品混凝土生产企业使用的搅拌运输车、输送泵车，公安、交通部门应视同特种车辆予以管理，并由市公安交通管理机构核发通行证。对商品混凝土搅拌运输车、输送泵车运送混凝土途中发生的一般交通违章行为，公安交通管理机构应事后处理。


第十六条商品混凝土生产企业应加强商品混凝土运输车辆的管理，确保行车安全。商品混凝土运输车辆应按照通行证规定的行车路线和行车时间行驶，并采取相应的防漏措施，杜绝沿途撒漏混凝土。商品混凝土运输车辆应在规定的场地内冲洗，不得将冲洗的污水直接排入地下管道和河道内。


第十七条商品混凝土生产企业和使用单位必须建立健全质量保证体系，严格按照国家技术规范标准组织生产、使用和验收商品混凝土，不得生产、销售、使用不合格的商品混凝土。商品混凝土生产企业必须配备与资质等级相适应的实验室。


第十八条商品混凝土生产企业应按期向商业行政主管部门上报相关统计报表。


第四章法律责任


第十九条商品混凝土生产企业违反本办法规定，生产不符合国家技术标准的商品混凝土产品，由市城乡规划建设委员会按照相应法律、法规、规章实施处罚。


第二十条使用商品混凝土的建设（开发）、施工单位有以下行为的，由市城乡规划建设委员会按下列规定予以处罚：


（一）建设工程违反本办法第三章第十一条规定的，不予办理工程招标手续。


（二）经检查发现未按规定使用商品混凝土的建设工程，责令其改正或停止施工。


第二十一条建设（开发）、施工单位在建设工地搅拌混凝土污染环境，噪声扰民的，由综合执法部门和环保部门在各自职责范围内，依照有关法律、法规实施处罚。


第二十二条商品混凝土生产企业擅自使用袋装水泥生产商品混凝土的，由市商业局按照有关法律、法规处罚。


第二十三条本办法执行中的具体问题由市城乡规划建设委员会负责解释。


第二十四条本办法自2009年3月1日起施行。



中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于重申机动车辆保险市场管理有关规定的通知
中国保险监督管理委员会




各财产保险公司：
为打击机动车辆保险业务中存在的违法违规行为，规范机动车辆保险市场的经营行为，自1997年8月至1998年8月，中国人民银行先后下发了《关于加强机动车辆保险业务管理的通知》（银发〔1997〕358号）、《关于机动车辆保险业务有关问题的通知》（银发〔19
98〕249号）、《关于机动车辆保险业务有关问题的补充通知》（银发〔1998〕365号）。这些文件的下发，在一定时期内对于规范机动车辆保险市场、遏制不正当竞争行为起到了一定的积极作用。但是，近几个月来，据查实，有些保险公司趁我国保险监管体制改革之机，仍旧
利用高手续费、高返还和低保险费率等“两高一低”的不法手段招揽保险业务；个别保险公司保险单证管理混乱，漏洞百出；假保单、假赔案、惜赔、滥赔、支付无赔款退费、违规委托代理等不良现象又有所回头，在有些地方和有些公司甚至还很猖獗。这些违规现象的存在，严重破坏了正
常保险市场秩序，严重损害了被保险人的合法权益，败坏了保险公司的形象和信誉。为此，中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）财产保险监管部经过近期对车险市场的调查研究，就整顿机动车辆保险市场的有关规定重申如下，请各公司认真贯彻执行。
一、凡经营机动车辆保险业务的保险公司（以下简称“公司”）必须严格执行中国人民银行下发的机动车辆保险条款和保险费率，未经中国保监会批准，各公司一律不得更改保险条款和变更保险费率。
二、各公司必须加强对分支机构车险业务的管理，严格执行中国人民银行《关于加强机动车辆保险业务管理的通知》（银发〔1997〕358号）、《关于机动车辆保险业务有关问题的通知》（银发〔1998〕249号）、《关于机动车辆保险业务有关问题的补充通知》（银发〔
1998〕365号），自查自纠，切实制止本公司车险业务的违规行为。
三、各公司必须加强对本公司机动车辆保险凭证，尤其是保单和收据的管理，积极采取措施，规范保险凭证编号、印制、登记、发放、回收和销毁等行为。
四、机动车辆保险业务保费收入和应收保费必须严格按照权责发生制记录并在账内反映，应收保费的核销必须按照国家有关规定执行，严禁各公司擅自核销应收保费和设立保费收入及应收保费账外账。
五、各公司必须建立健全机动车辆保险核保核赔等内控制度，规范本公司承保理赔行为，严禁出“鸳鸯保单”、“阴阳保单”，严禁“撕单”和“埋单”。对于出险车辆，各公司必须自主定损、自主理赔，严禁以任何形式与“定损中心”产生业务往来，更不得参与“定损中心”的设立
与经营管理活动。已经参与的，限于1999年2月底之前退出。对于赔案要认真审核，切实采取措施杜绝“假赔案”和“人情赔款”。保险公司任何人员均不得参与制造“假赔案”，或以“赔案”等方式套取资金为个人或公司谋取福利。
六、各公司应对其保险代理人及代理协议进行重新审核，凡聘用不符合《保险代理人管理规定（试行）》的代理人，以及违规经营、有意炒作保险公司的代理人的，应与该代理人立即解除代理关系，收回印章与各种凭证和单据；凡不符合《保险代理人管理规定（试行）》的代理协议应
立即终止执行。
七、中国保监会财产保险监管部将在文件下发后，采取专项检查方式对机动车辆保险业务进行检查，并根据检查情况对违规的保险公司及其主要负责人、有关责任人员分别给予以下处罚：
（一）对违规机构主要负责人吊销其任职资格或禁止其终身从事保险业务活动；
（二）对违规机构暂停其该项业务1－6个月的经营权。
（三）对违规机构一年内停止审批分支机构。
八、本文自下发之日起生效。原有关保险监管的文件与本文件不符的，以本文件为准。



1999年1月6日