汕头市浅海滩涂水产增养殖保护管理实施细则
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汕头市浅海滩涂水产增养殖保护管理实施细则
广东省汕头市人民政府
汕头人民政府印发《汕头市浅海滩涂水产增养殖保护管理实施细则》的通知
汕府[1996]106号
各区县（市）人民政府，市府直属各单位：
现将《汕头市浅海滩涂水产增养殖保护管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头人民政府
一九九六年七月七日
汕头市浅海滩涂水产增养殖保护管理实施细则
第一条 为加强浅海、滩涂渔业资源的保护、增殖和合理开发利用，保护渔业生产者的合法权益，促进水产养殖业的发展，根据《广东省浅海、滩涂水产增养殖保护管理规定》及有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本细则。
第二条 凡在我市行政区域范围内开发利用浅海、滩涂，从事水产增殖、养殖的单位和个人，均适用本细则。
第三条 本细则所称浅海，是指本市沿海最低落潮线外侧至10米等深线以内可用于水产增殖、养殖的海域。
本细则所称滩涂，是指可用于海水养殖的潮间带以及与潮间带相连的海水养殖区或其他荒滩；但港区范围除外。
第四条 市、县(含县级市，下同)人民政府海洋与水产行政主管部门(以下简称海洋与水产主管部门)，按照统一领导，分级管理的原则，负责行政区域毗邻浅海、滩涂水产增养殖开发利用的管理及渔业种苗增殖保护小区的划定工作，具体组织实施本细则。 各市辖区人民政府及浅海、滩涂所在地的镇人民政府、管理区办事处、村(居)委会，应协助各级海洋与水产主管部门实施本细则。
第五条 市、县海洋与水产主管部门应按照统筹兼顾、合理利用、加强管理的原则，制订浅海、滩涂水产增养殖发展规划，并与土地利用总体规划相衔接，报同级人民政府批准。
第六条 军事禁区、军事管理区和国家、省、市确定的航道、锚地、港区不得划作养殖区。
汕头港港区内(含南北两岸)原经市政府批准的养殖场地应由市海洋与水产主管部门组织逐步迁出；严禁任何单位和个人在汕头港港区内新建、扩建养殖场所。
第七条 凡使用国有或集体所有的浅海、滩涂从事水产增养殖的单位和个人，应向所在地的海洋与水产主管部门（属使用市区范围内的浅海、滩涂的，向市海洋与水产主管部门；属使用县（县级市）范围内浅海、滩涂的，向县（县级市）海洋与水产主管部门）提出申请，由海洋与水产主管部门根据本地发展规划，依照谁开发、谁利用、谁收益的原则进行审核并报同级人民政府批准后，由海洋与水产主管部门代表同级人民政府核发《养殖使用证》，并绘图立标，登记造册，立卷归档。
第八条 本细则实施前已从事国有或集体所有的浅海、滩涂水产增养殖的单位和个人，均应按规定向所在地海洋与水产主管部门办理手续，申领或换领
《养殖使用证》。
第九条 相邻的县之间，县与市区之间应按已划定的行政区域界线明确水产增养殖保护管理线。未划定行政界线或行政界线不明确的区域，属县之间的由相邻县的人民政府协商解决，协商不成的，由市人民政府确定；属县与市区之间的，由市人民政府协调解决。管理线明确之前，应暂缓发放《养殖使用证》。
第十条 《养殖使用证》实行年审制度。市、县海洋与水产主管部门应负责对《养殖使用证》于每年1～6月份审核一次。凡未参加年审的《养殖使用证》，均视为无效证件。
第十一条 在不改变浅海、滩涂水产增养殖使用性质的前提下，需转让养殖使用权的，由当事人双方向原发证机关提出申请，发证机关经审核同意后，办理转让手续，注销原《养殖使用证》，并发给被转让人新的《养殖使用证》。
第十二条 利用浅海、滩涂进行水产增养殖的单位和个人应按有关规定向海洋与水产主管部门缴纳浅海、滩涂水产增养殖使用费。确有困难，需减征或免征水产增养殖使用费的，须报经所在地海洋与水产主管部门批准。
第十三条 凡取得《养殖使用证》的单位和个人，应按划定的使用范围、期限进行开发，不得相互侵占，不得随意闲置；并有责任保护其养殖使用的浅海、滩涂的生产条件、基础设施和渔业资源不受破坏。
第十四条 市、县海洋与水产主管部门应按各自管理权限，在浅海、滩涂中划定水产资源保护区和渔业种苗增养殖保护区、保护小区(以上统称保护区)和禁渔期，并按国家、省、市有关规定实施管理。
第十五条 浅海、滩涂养殖使用权受法律保护，任何单位和个人不得随意变更或侵占。
第十六条 国家建设需要征用浅海、滩涂养殖场所的，建设单位应事先征求所在地海洋与水产主管部门的意见，依照国家和省、市、县的有关规定办理征用手续和给予合理的补偿。
第十七条 规划用于水产增养殖的浅海、滩涂未经所在地海洋与水产主管部门审核，并报县级以上人民政府批准，不得围垦；重要的水产苗种基地和养殖场所不得围垦。
经批准围垦，而又未形成围垦区的抛石范围的浅海、滩涂，围垦单位不得出租给其他单位或个人使用。
第十八条 浅海、滩涂水产增养殖生产者之间对水面滩涂界线或权属有争议，由当事人双方协商解决；协商不成的，由所在地海洋与水产主管部门处理。
第十九条 违反本细则，有下列行为之一的，由市、县海洋与水产主管部门按下列规定处罚：
㈠无《养殖使用证》擅自进行浅海、滩涂养殖的，没收违法所得，可处1000元以上10000元以下罚款；
㈡擅自转让《养殖使用证》的，没收违法所得，并可吊销《养殖使用证》；
㈢不按《养殖使用证》规定的期限开发利用浅海、滩涂的，按每公顷水产增养殖使用费标准的2～3倍征收闲置费，并可吊销《养殖使用证》；
㈣擅自变更或侵犯他人养殖使用权的,责令停止侵害,赔偿损失；
㈤擅自进入保护区从事捕捞或养殖生产的，没收违法所得，赔偿损失，处以5000元以上20000元以下罚款；
㈥在养殖区内进行拖网、掺缯、潜捕或定置作业的，没收违法所得，赔偿损失，处以500元以上3000元以下罚款。
第二十条 当事人对海洋与水产主管部门的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15天内，向作出处罚决定部门的上一级主管部门申请复议。当事人也可以在接到处罚决定之日起15天内直接向人民法院起诉。
第二十一条 擅自进入军事禁区、军事管理区和国家、省、市确定的航道、锚地、港区进行养殖的，由有关部门依法处理。
第二十二条 违反本细则，构成治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十三条 海洋与水产主管部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，循私舞弊，由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本细则由市海洋与水产局负责解释。
第二十五条 本细则自颁布之日起施行。
海口市划拨土地收益征收管理的规定
海南省海口市人民政府
海口市划拨土地收益征收管理的规定
(2006年9月28日海口市人民政府令第60号发布根据2012年4月17日《海口市人民政府关于修改<海口市城市户外设置物管理办法>等5件政府规章的决定》修正)
第一条为了加强国有划拨土地管理,防止划拨土地收益流失,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条 本市行政区域内划拨土地收益的征收管理适用本规定。
第三条本规定所称划拨土地收益是指划拨土地使用权人利用划拨土地从事经营活动应当依法向国家缴纳的土地资源使用费。
第四条 市土地行政主管部门具体负责划拨土地收益的征收管理工作。
市财政、价格、房产、规划、建设、监察、审计等部门在各自职责范围内分别做好划拨土地收益征收管理的有关工作。
第五条禁止擅自利用划拨土地从事经营活动。确需改变用途从事经营活动的,划拨土地使用权人应当向市土地行政主管部门提出申请,经依法批准后按本规定缴纳划拨土地收益。
第六条市土地行政主管部门是划拨土地收益的执收单位。划拨土地使用权人是划拨土地收益的缴纳义务人。
第七条 划拨土地收益根据经营用地面积和征收标准实行按年计算征收。
经营用地面积按实际经营的用地面积计算,但经营用地上的建筑物、其他附着物在两层以上(含两层)的,经营用地面积按实际经营的建筑面积计算。
划拨土地收益征收标准另行公布。
第八条 划拨土地收益实行凭证征缴制度。
缴纳义务人应自批准以其划拨土地从事经营活动之日起30日内向市土地行政主管部门申报领取划拨土地收益缴纳凭证,并应在每年12月30日前,持该凭证按规定向市土地行政主管部门足额缴纳其当年应缴的划拨土地收益。
第九条经营用地面积变更的,缴纳义务人应自变更之日起5日内向市土地行政主管部门申请办理变更划拨土地收益缴纳凭证。
第十条 划拨土地收益由执收单位开票、银行代收、财政统管。
第十一条划拨土地收益纳入财政统筹安排使用,主要用于土地资源的保护和开发。
执收单位开展划拨土地收益征收工作所需经费由市财政主管部门核定预算予以拨付。
第十二条 市土地行政主管部门在划拨土地收益征收过程中应做好以下工作：
(一)向社会公布征收对象、范围、标准、依据以及缴纳期限、程序；
(二)开设划拨土地收益征收窗口,办理征收业务；
(三)使用省财政主管部门统一印制的非税收入票据向缴纳义务人足额征收划拨土地收益；
(四)办理划拨土地收益征收登记,按年度与代收银行核对账务,并向市财政部门定期报告征收情况；
(五)其他征收管理工作。
第十三条未按本规定申报领取或变更划拨土地收益缴纳凭证的,由市土地行政主管部门责令限期办理；逾期不办理的,由市土地行政主管部门处以500元以上1000元以下的罚款。
第十四条 本规定具体应用中的问题由市土地行政主管部门负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
国家税务总局关于印发《出口货物税收函调办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《出口货物税收函调办法》的通知
国税发【2006】第165号
国税发〔2006〕165号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
随着出口退税政策及管理制度的调整，现有出口货物税收函调制度已不能完全满足工作需要。为解决出口货物税收函调回函率低、回函不及时和回函内容不确切等问题，总局制定了新的《出口货物税收函调办法》，现印发你们，自2006年12月1日起执行。
出口货物税收函调办法是加强征退税工作衔接，防范骗取出口退税的重要手段，对于外贸企业异地收购的出口货物的退税管理作用尤为明显。出口货物税收函调的发函、回函涉及出口退税管理、税源管理等多个部门，是一项综合性的工作。各级税务机关要高度重视此项工作，认真落实，各省级税务机关要加强本地区发函、回函的管理、督办。各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局可结合本地区实际情况对本办法进一步细化，完善有关规定，对函调工作中违反有关规定的，要严肃追究有关单位及相关人员的责任。
附件：1.×××国家税务局关于调查核实出口货物税收有关情况的函
2.×××国家税务局关于调查核实出口货物税收有关情况的复函
3.×××国家税务局关于催办调查核实出口货物税收有关情况的函
国家税务总局
二○○六年十一月九日
附件1-1：
×××国家税务局关于调查核实
出口货物税收有关情况的函
编 号：
签发人：
国家税务局：
我辖区 （纳税人识别号： ）向你辖区 （纳税人识别号： ）购进出口货物，增值税专用发票 份,(每张发票情况见“供货企业增值税专用发票调查表”，附后) ，该批专用发票计税金额合计_______元，税额合计_______元，价税合计 元。请按照国税发[2006] 165号文件规定的要求，对该企业生产、经营及纳税等情况以及 等其他情况进行调查核实，并按国税发[2006]165号文件附件2格式回函。
联系人：
联系电话：
邮寄地址：
邮政编码：
_______国家税务局（公章）
年 月 日
附件1—2：
供货企业增值税专用发票调查表
编号：
供货企业名称： 纳税人识别号： 单位：元
序号
增值税专用发票号码
填开日期（年月日）
货物名称
单价
计量单位
数量
增值税税率
计税金额
税额
价税合计
合计
——
——
—
——
税务机关填表人： 填表时间： 年 月 日
注：“编号”指填写本表份数的顺序号。
国家税务局（公章）
年 月 日
附件2-1：
×××国家税务局关于调查核实
出口货物税收有关情况的复函
编 号：
签发人：
国家税务局：
你局 号来函收悉。关于你辖区 从我辖区 购进出口货物的有关生产经营及纳税情况，经调查核实，现函复如下：
一、我辖区 (有、无) 公司（纳税人识别号： ）。该企业为（生产企业、流通性企业）。该企业为（增值税一般纳税人、小规模纳税人）, 该企业 年 月被认定为增值税一般纳税人。该企业（已、未）评定纳税信用等级，其纳税信用等级为_____级。
二、该企业开给你辖区 （纳税人识别号： ）的增值税专用发票_____份，该批发票计税金额合计 元，税额合计 元，价税合计 元，上述发票中（有、无）虚开发票或伪造发票（虚开发票、伪造发票填开情况见“供货企业虚开、伪造增值税专用发票填开情况表”，附后）。该企业已收到货款（含增值税、消费税，下同） 元。
三、该企业销售的全部货物与其生产能力（相符、明显不符）。该生产能力包括企业自身生产能力及其委托加工产品和外购产品。
四、此批货物系该企业（自产、非自产）的货物。
其中：非自产货物的进项增值税专用发票我们已按规定调查核实，其购进业务（真实、不真实）。
五、该企业（是、否）存在欠缴增值税、消费税的情况。欠缴增值税 万元；欠缴消费税 万元。
六、该企业增值税进项发票是（真实的、虚假的）。对该问题（已、未）处理完毕。
七、此回函之日前12个月内：该企业（曾、未）发生过虚开发票行为，虚开发票涉及增值税税额 元。对该问题（已、未）处理完毕。
八、我局（已、未）派人对该企业生产、销售及纳税等情况进行了实地调查核实。
九、其他需要说明的情况 。
联系人：
联系电话：
邮寄地址：
邮政编码：
国家税务局（公章）
年 月 日
附件2—2：
供货企业虚开、伪造增值税专用发票填开情况表
编号：
供货企业名称： 纳税人识别号： 单位：元
序号
增值税专用发票号码
填开日期（年月日）
货物名称
单价
计量单位
数量
增值税税率
计税金额
税额
价税合计
合计
——
——
——
——
——
——
税务机关填表人： 填表时间： 年 月 日
注：1.“编号”指填写本表份数的顺序号。
2.本表仅填列核查结果为虚开发票或伪造发票的增值税专用发票情况。
国家税务局（公章）
年 月 日
附件3：
×××国家税务局关于催办调查核实
出口货物税收有关情况的函
编 号：
签发人：
国家税务局：
我局与 年 月 日向你局发出了《 国家税务局关于调查核实出口货物税收有关情况的函》（编号： ），请你调查核实 （纳税人登记号： ）的生产、经营及纳税等情况，但至今未收到回函。现根据国税发[2006]165号文件规定的要求向你局催办，请你局于1个月内回函或说明暂不能回函的原因。
国家税务局（公章）
年 月 日
