金华市人民政府关于印发金华市区工业企业技术改造专项资金管理办法的通知
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金华市人民政府关于印发金华市区工业企业技术改造专项资金管理办法的通知
浙江省金华市人民政府
金华市人民政府关于印发金华市区工业企业技术改造专项资金管理办法的通知
金政发〔２００４〕１３号
婺城区、金东区人民政府，市政府各部门，市直有关企业：
现将《金华市区工业企业技术改造专项资金管理办法》印发给你们，请按照执行。
金华市人民政府
二ＯＯ四年二月九日
金华市区工业企业技术改造专项资金管理办法
为推动运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，促进工业结构调整，培育差异竞争优势，建设先进制造业基地，提升工业化，市人民政府决定设立金华市区工业企业技术改造专项资金。为规范资金管理，提高使用效益，特制定本办法。
一、资金来源
市财政每年安排一定资金，专项用于扶持市区工业技术改造。
二、资金的使用范围和条件
（一）使用范围
１、市区工业企业（包括农业龙头企业）技改项目的资助；
２、国家、省技术创新项目配套补助及企业技术进步资助；
３、市区特色行业（汽摩配、医药、乳制品、工量具及新兴产业）发展资助；
４、购买自备发电机的资助。
对环境、资源（能源）供给影响较大的技改项目（如水泥、冶炼、实心粘土砖等）、福利企业及资源综合利用企业实施的技改项目和在市区外实施的技改项目，不享受资助政策。
（二）申报基本条件
１、项目符合国家、省有关法律、法规和产业政策规定，按程序经有关部门批准立项（或备案管理），并按期竣工投产；
２、有利于扩大就业、增加财政收入，促进市区工业经济发展；
３、企业应具有健全的财务管理制度和会计核算体系
４、技改项目应列入国家、省、市重点项目计划。
三、资助标准
（一）技改项目资助
１、技改项目资助资金以当年实际完成的２０世纪９０年代先进设备投资额为计算依据，其资助标准如下：
（１）国家、省、市重点技改项目按实际完成投资额的５％给予资助；
（２）市重点优势企业、市级以上高新技术企业、农业龙头企业和市区特色行业除享受前条资助政策外，再按实际完成投资额的２％增加资助。
２、对引进２０世纪９０年代国际先进设备（技术）进行技术改造的项目，按进口设备（技术）额的１０％给予资助（与技改项目资助不重复享受）。
３、对利用余热发电或实现集中供热且上网电量在市区消化的项目，视同特色行业技改项目给予资助。
４、按期竣工投产、总投资５０００万元以上（含５０００万元）的国家、省、市重点技改项目，当年企业实现利税总额２０００万元以上（含２０００万元）的，给予一次性奖励资助。其资助标准如下：
（１）单个项目完成总投资额在５０００万元以上至１亿元（含１亿元）的，一次性奖励资助５０万元
（２）单个项目完成总投资额在１亿元以上的，一次性奖励资助１００万元。
５、单个企业技改项目年资助额原则上最高不超过３００万元。
（二）企业技术进步资助
１、列入国家、省重点技术创新项目按国家、省级补助额的６０％给予配套。
２、对国家、省级技术进步优秀企业，分别给予２０万元、１０万元奖励；对国家、省、市级企业技术中心、信息化示范企业给予一次性资助。
３、对总投资５０万元以上的国家、省、市重点信息化应用项目，其项目软硬件投资额视同重点技改项目给予资助。
４、对面向产业集群的行业技术中心、质量检测中心、加工中心等公共服务平台建设项目，给予一次性资助。
（三）特色行业发展资助
（１）年销售收入首次达到５０００万元以上、１亿元以下的企业，奖励资助２０万元；
（２）年销售收入首次达到１亿元以上、５亿元以下的企业，奖励资助３０万元；
（３）年销售收入首次达到５亿元以上、１０亿元以下的企业，奖励资助５０万元；
（４）年销售收入首次达到１０亿元以上、２０亿元以下的企业，奖励资助８０万元；
（５）年销售收入首次达到２０亿元以上的企业、奖励资助１００万元。
（四）购买自备发电机的资助
对２００４年１月１日以后新购置自备发电机，并履行申报手续，经验收合格，按购置费的１０％给予一次性资助；对２００３年７月１日至２００３年１２月３１日购置的自备发电机，按购置费的５％资助。
四、资金的拨付程序
（一）财政资助方式
１、市属企业的技改项目，由市财政安排资助资金；婺城区、金东区及市经济技术开发区所属企业的技改项目，由市财政按上述标准的５０％安排资助资金，区财政按照市资助资金额，以１１的比例同时安排配套资助资金。
２、企业技术进步和特色行业发展资助资金由市财政安排。
３、１００千瓦以上（含１００千瓦）的自备发电机资助资金由市财政安排，１００千瓦以下的自备发电机资助资金由区财政安排。
（二）资助资金拨付程序
１、技术改造项目财政资助资金实行“立项时预拨、竣工后结算”的办法。经市人民政府批准，市财政局凭市经贸委重点技改项目立项批文，预拨５０％资助资金，其余５０％待项目完工投产后，由项目实施单位填写《金华市区工业企业技术改造专项资金申请表》（随附有关资料一式两份），区属企业经区经贸局（经发局）、财政局审核后，报送市经贸委、财政局各一份，经市经贸委、财政局审核认定后，按季进行结算。
２、市财政安排的市属企业技术改造项目资助资金，由市财政局直接拨付给企业。市财政安排的区属企业技术改造项目资助资金，在区财政安排的配套资助资金落实后拨付，市重点优势企业由市财政局直接拨付给企业，其它企业由市财政局拨付给区财政局，区财政局应在市财政资助资金下达后，连同配套资金（包括市重点优势企业的配套资金）及时拨付给企业。
３、企业技术进步奖励资助、特色行业发展资助及１００千瓦以上（含１００千瓦）的自备发电机资助资金，经市人民政府批准，由市财政局直接拨付给企业。１００千瓦以下的自备发电机资助资金由区财政局直接拨付给企业。
五、资金的监管
市经贸委、财政局要加强对市区工业企业技术改造专项资金的管理，确保专款专用，及时足额到位。在实施过程中，如发现企业变更用途或弄虚作假骗取奖励资助资金的，全额追缴奖励资助资金，并视情取消享受财政各项奖励资助资金资格。
六、本办法由市经贸委、财政局负责解释。市政府金政〔２００３〕４号文同时废止。
浙江省财政厅关于印发《浙江省政府采购协议供货制实施办法（试行）》的通知
浙江省财政厅
浙江省财政厅关于印发《浙江省政府采购协议供货制实施办法（试行）》的通知
浙财办字〔2003〕32号
为进一步完善政府采购管理制度，提高采购效率，根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定，我们制订了《浙江省政府采购协议供货制实施办法（试行）》，现印发给你们，请各地结合实际认真组织实施。实施过程中有什么问题，请及时向省政府采购管理办公室反映。
附件：浙江省政府采购协议供货制实施办法（试行）
附件：
浙江省政府采购协议供货制实施办法（试行）
第一条
为进一步完善政府采购制度，节约采购成本，改进管理方式，提高采购效率，切实方便采购单位，根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定，结合本省实际，特制定本办法。
第二条
本办法适用于本省范围内采用协议供货制的政府采购项目（以下简称协议供货项目）的招投标活动，以及本省所属各级国家机关、事业单位和社会团体组织（以下简称采购单位）采购协议供货产品的行为。
第三条
本办法所称的协议供货制，是指对部分政府采购项目，事先通过公开招标采购方式，统一确定中标供应商及其所供产品的品牌、价格、供货期限、服务承诺等内容，用协议的形式加以明确，各采购单位在协议范围内进行采购的一项政府采购管理制度。
第四条 协议供货项目一般采取"以省或市为单位，由政府采购监督管理部门负责牵头，具体委托政府集中采购机构组织实施"的形式。
对一些不宜由省或市为单位统一组织的协议供货项目，各县（市、区，下同）可按本办法的规定自行组织并实施。
第五条 对纳入全省统一组织的协议供货项目，省政府采购管理办公室（以下简称省采购办）应在公布年度政府采购目录的同时予以明确。
第六条
实行协议供货的项目，一般为规格或标准相对统一、产品品牌较多且市场货源充足的大宗通用类产品。有条件的也可将建设工程项目中的建筑原材料等纳入协议供货制的范围。
第七条
采购单位在财政年度内采购的协议供货类产品，如单项或批量预算金额达到公开招标限额或规定总额的，或技术性能不能满足单位特殊需求的，不纳入协议供货的范围，按规定另行组织采购。
第八条
采购单位采购协议供货产品，应在协议供货范围内的供货商和品牌、型号的产品中进行采购，不得向协议供货范围外的供货商采购，或采购协议供货范围外的品牌、型号的产品。
第九条
集中采购机构应根据政府采购监督管理部门的委托，在对用户基本需求和产品市场调查的基础上编制招标文件，产品的采购或配置标准应满足采购单位对高、中、低等不同档次产品的需求实际。
对省或市统一组织的协议供货项目，其招标文件应当征求有关市、县和政府采购专业技术人员意见，或直接在政府采购网等媒体上广泛征求意见。
第十条 协议供货项目的招标文件应当在发出前7日报经同级政府采购监督管理部门备案，并按规定发布招标公告。
第十一条
参加投标的供应商必须是国内企业，并由各产品的生产制造厂商参加投标。制造厂商因各种原因不能直接参加投标的，可由其委托一家代理商作为其全权代理参加投标，但投标人应仍为制造厂商。
第十二条 参加投标的供应商应当有完善的供货渠道和售后服务机构。
省或市统一组织的协议供货项目，投标供应商原则上应在本省有关市、县分别指定一家或一家以上的授权代理商或特约经销商作为其在当地的供货渠道商（以下简称供货商），并经当地政府采购监督管理部门或委托集中采购机构审查确认。因客观原因在个别县没有供货商的，投标供应商应当就近指定或授权市级供货商为该县的供货商。
各级供货商的协议供货资格条件应在招标文件中明确。经审查确认后的"供货商资格确认表"（表式附后）是投标文件的必备要件。
第十三条
参加投标的供应商在投标时，必须同时提交协议供货承诺书，对在协议有效期内提供的产品的规格型号、基本配置标准、供货价格、优惠率、售后服务及备品备件等事项作出具体承诺。优惠率=〔1-投标报价/基准价〕*100%。基准价一般为该投标产品的市场统一零售价，或媒体广告价、出厂价等最近的对外公开报价。
第十四条 协议供货项目的评标方法采用综合评分法。
评标时，评标委员会根据招标文件规定的评分标准，对产品的质量、价格、优惠率、服务以及供应商业绩、信誉和供货渠道等因素进行全面审查、评估，加权计分后，按分值由高到低、分档排序推荐中标供应商及其产品。
第十五条 集中采购机构应当对评标委员会所推荐中标供应商的报价、业绩等进行必要的核实，并经公示后无异议的，报政府采购监督管理部门确认。
中标供应商数原则上不超过投标供应商总数的60%，但同时不少于3家。
第十六条
招标结束后，集中采购机构应当在规定期限内，按照招标、投标文件确定的事项和承诺，统一与各中标供应商签订《政府采购供货协议书》，明确中标供应商及其供货商应享受的权利和应履行的义务等内容。
第十七条 协议供货有效期一般为6个月。个别项目可根据市场价格波动等情况，适当延长或缩短协议供货有效期。
第十八条
协议签订后，政府采购监督管理部门应将协议的主要内容及采购要求等以文件形式予以公布，通知各采购单位执行。同时在指定的政府采购网站或其他媒体上公告。
第十九条
协议价格和优惠率是有效期内供应商承诺的最高限价和最低优惠幅度。采购单位实际采购时，可在此基础上结合采购规模，与当地供货商平等协商以争取获得更低、更优惠的供货价格。
第二十条 同一品牌、型号的产品，在同一地方，中标供应商应保证其协议价格和实际供货价格低于其他任何非政府采购或市场平均的价格。
第二十一条
有效期内，如遇协议供货产品的市场基准价调整的，中标供应商应在不降低质量和配置的前提下，同时对中标产品的协议价格进行相同幅度调整，并在第一时间将具体调整情况按统一的格式书面上报政府采购监督管理部门和集中采购机构备案。
有关供货商在特定时间举办的促销活动和优惠政策，如涉及协议供货产品的，各采购单位有权参加其促销活动和享受其优惠政策。
第二十二条 采购单位应优先享有中标供应商提供的技术咨询、培训服务和国家规定的"三包"服务等售后服务内容。
协议供货产品保修期限不得少于国家规定的保修期限。保修期满后，若采购单位需要，中标供应商应继续给予维修、保养服务。有关服务及所需材料、配件收费，在投标中有约定的，按约定价结算，没有约定的，按不低于投标优惠率予以优惠,所需资金由采购单位直接支付。
第二十三条 协议供货产品应由供货商免费送货上门、安装调试。
省或市统一组织的协议供货项目，免费送货范围一般为市、县级城区范围内，若送货地点超出城区范围的，由采购单位与供货商事先约定，协商解决。
第二十四条
采购单位应严格执行政府采购预算，按计划采购协议供货产品，按规定签订《政府采购协议供货合同》和组织验收。出现纠纷，应按合同约定的方式进行处理。
第二十五条
中标供应商应当配合各级政府采购监督管理部门加强对协议供货项目的管理，落实授权供货商所提供协议供货产品的质量、售后服务等事项，及时公布中标产品的具体配置和市场价格等信息。
第二十六条 供货商出现下列情形之一，应按规定承担相关的经济、法律责任，并通报全省；情节严重的，应取消其协议供货资格。
（一）产品质量、配置不符合国家规定和招投标文件承诺的标准；
（二）没有按协议承诺的时间供货、维修，或提供其他服务；
（三）没有按协议承诺的价格或优惠率签订采购合同并供货；
（四）无故不提供协议供货范围内的部分型号的产品；
（五）违反本办法和招投标文件中规定或承诺的其他情形。
中标供应商下属有3家以上的供货商被取消协议供货资格的，应同时取消该中标供应商在全省范围的协议供货资格。
第二十七条 中标供应商及其供货商，不得利用不正当竞争等手段，影响采购单位的正常采购活动。
采购单位及其人员，不得假借政府采购之名为其他单位或个人采购，不得向供货商提出超越协议供货承诺范围的其他要求。
第二十八条
各级政府采购监督管理部门应会同审计、监察等部门，对政府采购协议供货制的实施情况进行定期或不定期的监督检查，及时发现问题，规范采购单位和有关供应商的协议供货行为。
第二十九条
任何单位和个人若发现采购单位、中标供应商及其供货商有违反本办法和其他有关政府采购行为的，均可向同级政府采购监督管理部门或监察部门举报。
第三十条 由省或市统一组织的协议供货项目，各地原已实行协议供货的，在有效期内可继续执行。有效期止，应当按省或市统一签订的"供货协议"执行。
第三十一条
非在杭省级单位采购协议供货产品的，可凭省财政厅批复的政府采购预算，直接向当地政府采购监督管理部门申请执行并实施采购。所需财政性资金由省财政厅按规定拨付给采购单位。
第三十二条 本办法由省采购办负责解释。各地可根据本办法制定具体的实施细则，并报省采购办备案。
第三十三条 本办法自发文之日起试行。
浙江省协议供货商资格确认表(略)
二○○三年十二月二十六日
国家科委、卫生部关于对有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家医疗照顾的通知
国家科委 卫生部
国家科委、卫生部关于对有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家医疗照顾的通知
国家科委、卫生部
根据中央组织部等四部1984年1月27日联合发出的《优先提高有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家生活待遇的通知》，国家科委批准了一批有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，各地对他们的医疗照顾大都作了妥善安排，对方便专家就医，起了积极作用。为进一步
落实文件精神，现通知如下：
一、凡经国家科委批准的有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，对他们的医疗照顾，各地卫生行政部门应积极作出安排；各地科技干部局应通知专家所在单位，按照当地卫生部门规定的照顾办法，予以办理。
二、关于医疗照顾的规格，根据一些地方的经验，给予相当于当地高级知识分子和厅、局级干部的医疗待遇为宜。
三、中央、国家机关各部委在地方单位的有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家的医疗照顾，也请按上述办法办理。
1985年11月7日
