最高人民法院关于审理毒品案件定罪量刑标准有关问题的解释

上一篇: 关于重申新开办药品生产经营企业有关规定的通知
下一篇: 中华人民共和国渔业行政执法船舶管理办法

中共运城市委 山西省运城市人民政府


中共运城市委、运城市人民政府关于加快城市化进程的实施意见
(2001年7月25日)



第一章 总 则

第一条 城市化是经济和社会发展的自然历史过程，也是实现现代化的必由之路。经济社会发展的过程，就是市民不断增加，农民不断减少，城乡布局不断优化，产业结构不断升级的过程。一个国家、一个地区的城市化水平，是衡量其综合经济实力和文明发达程度的重要标志。
第二条 积极稳妥地推进城市化进程，是经济结构战略性调整的重要内容。撤地设市，标志着运城经济和社会发展进入了崭新的历史阶段。加快城市化进程，充分发挥城镇的集聚辐射功能，对于扩大内需，创造就业岗位，促进投资消费需求，拉动经济增长具有现实意义；对于带动广大农民逐步摒弃传统的生活方式和思想观念，改变城乡“二元”结构，促进城乡一体化，提高人口素质和社会文明进步，实现我市跨跃式发展具有决定意义。加快城市化进程，是实现强运富民目标的当务之急，也是建设农业大市、工业大市、教育大市、旅游大市的有效途径，更是建设经济强市和黄河金三角地区现代化园林式工贸旅游中心城市的长远大计。我们要积极探索，大胆实践，走出一条符合市情，适合社会主义市场经济规律的具有运城特色的城市化发展道路。
第三条 推进城市化进程的指导思想是：以邓小平理论和党的十五届三中、五中全会精神为指针，以撤地设市为契机，以体制创新和结构调整为动力，以建设“四个大市”、“经济强市”和“中心城市”为目标，不断优化城乡布局，以城市化推进工业化和现代化，不断培育城市经济增长点，带动市域城镇发展，使我市经济实力显著增强，城市品位显著提高，人民生活显著改善，社会事业显著进步；城乡建设向质量型、环境型、生态型、综合效益型发展，实现“城市现代化、集镇城市化、城乡一体化、建管规范化”，推进经济社会全面进步，满足全市人民日益增长的物质文化生活需要，把运城建成黄河岸畔的一颗明珠。
第四条 推进城市化进程应遵循：积极稳妥，循序渐进的原则；因地制宜，科学规划的原则；创新机制，突破重点的原则；统筹兼顾，协调发展的原则。

第二章 目标定位和战略步骤

第五条 我市城市化进程的目标定位是：建设黄河金三角地区现代化园林式工贸旅游中心城市。要实现这样一个目标，必须积极推进四个根本转变：由农村经济为主逐步向城市经济为主转变；由小城市逐步向中等城市和大城市转变；由传统城市逐步向现代化城市转变；由一般城市逐步向中心城市转变。最终形成中心城市、县级城市、小城镇三级职能分工明确，空间布局合理，等级规模有序的梯形城镇体系。
第六条 推进城市化进程是个循序渐进的过程，需要有计划、有步骤地实施：
第一步(2001—2005年)
中心城市达到全国卫生城市标准，人口规模达到30万，永济、河津达到全国卫生城市标准，十个县城达到全省卫生城市标准，高标准建设10个中心镇，城市化水平达到30%。
第二步(2006—2010年)
中心城市达到国家园林城市标准，人口规模力争达到50万，临猗、垣曲、闻喜撤县设市，永济、河津达到国家园林城市标准，其余县城达到全国卫生城市标准，高标准建设20个园林式中心镇，城市化水平达到40%。
第三步(2011—2020年)
中心城市实现现代化园林式工贸旅游中心城市目标，人口规模力争达到100万，县级市达到国家园林城市标准，高标准建设50个园林式中心镇，城市化水平达到50%。最终形成以中心市运城市区为龙头，以大运路、运风路、运三路、运侯路为主线，中心突出、布局合理、功能完善、相互衔接、良性互动的城镇体系。

第三章 中心城市建设

第七条 运城市是全市政治、经济和文化的中心。要坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，进一步增强中心城市的承载能力和综合服务功能，充分发挥中心城市的聚集辐射和带动作用，努力塑造现代化城市新形象。
第八条 高起点绘制规划蓝图。根据新的运城市城市总体规划，重点搞好运城市新区控制性详细规划，河东街修建性详细规划，魏豹公园、滨湖公园、池南旅游渡假区详细规划以及新世纪广场(暂定)、体育馆、少年宫、科技馆、博物馆规划设计方案，规划设计成果要达到全国同类城市领先水平。
第九条 高水平搞好基础设施建设。集中精力搞好与城市经济发展和人民生活息息相关的城市供水、排水、供热、供气、供电、电信、道路、桥梁、污水处理、垃圾处理等基础设施建设。到2005年，全面开通城市内环路，城市外环路工程要起步并形成规模，形成八纵八横的城市方格网道路系统，人均城市道路面积达到10平方米，同时，完成城市内环路桥涵工程；进一步提高城市供水能力，全面完成城区管网改造，基本实现24小时不间断安全供水，自来水供水普及率达到90%；实施姚暹渠、常硝渠及市区排水管网改造工程，新建污水处理厂两座，污水处理率达到60%；取缔单位自建供热设施，实行分区分片集中供热，初步形成城市集中供热系统，同时，利用运城日照充足的自然优势，重点推广利用太阳能供热新技术，集中供热普及率达到40%；新建垃圾处理场一座，处理率达到60%，建成区范围内新建垃圾中转站15处，实现垃圾集中清运，彻底杜绝明点垃圾。改造市区道路两侧所有公共厕所，水冲式厕所比率达到100%；改造“三线”，杜绝“三线”空中架设，实现一次性地下敷设；城市公交要大力建设公交场站，规范公交车辆停靠站点，达到万人公交车辆8标台。
第十条高品位搞好城市绿化工程。以创建国家园林城市为总体目标，以拆墙透绿为突破口，重点抓好沿湖防护林带，沿山防风林带，姚暹渠防护林带，铁路沿线防护林带，公路沿线防护林带等五带工程和新世纪广场、池神庙广场、魏豹公园、圣惠公园等绿化美化工程。到2005年，城市绿化覆盖率达到20%。人均公共绿地面积达到6平方米。
第十一条 高质量搞好住宅建设。重点抓好商品房和经济适用住房建设，确保住房增长率保持在15%以上。到2005年，城市人均居住面积达到18平方米，住房成套率达到70%。启动住房消费市场，开放房地产二、三级市场，促进存量住房流通。同时，积极进行住房制度改革，建立健全房地产咨询、房地产经纪、房地产评估、市场信息、物业管理等中介服务体系。

第四章 小城镇建设

第十二条 小城镇是农村区域政治、经济、文化中心，人流、物流、商流、信息流的相对集散地。在农业和农村经济结构战略性调整的新阶段，小城镇是一个牵动力强的结合部，一个时机成熟的突破口。我市作为一个农业大市，发展小城镇对于调整农村人口布局和生产力布局，增加农民收入，改变农民生活方式，加快城市化进程，缩小城乡差别，实现农业现代化，推进农村社会进步具有重要意义。
第十三条 小城镇是地域特色的综合反映，经济文化的集中体现，各种功能的有机结合。要遵循经济发展规律，面向大市场，面向新世纪，面向现代化，高标准搞好小城镇规划；把发展小城镇作为事关全市经济和社会发展全局意义的战略选择，把发展小城镇同发展乡镇企业结合起来，同培育新的经济增长点结合起来，同产业结构调整结合起来，同推进农业产业化结合起来，闯出一条农村城镇化与工业化协调发展的新路子。
第十四条 建立适合小城镇特点的新型城镇管理体制。
进一步健全小城镇建设管理机构，充实管理人员。
省级中心镇党委、政府主要负责人按副县级配备；各县(市、区)设在省级中心镇的土地所、水利所、财政所由所驻镇党委、政府统一管理，环保所、工商所、地税所、电管站、公安派出所实行业务部门管理为主，所驻镇党委、政府管理为辅的双重管理体制，其领导班子调整要征求所驻镇党委、政府的意见；建立独立的镇级财政金库，城市维护建设税、房产税、公用事业附加税、基础设施配套费、水资源管理费、电力附加费、教育附加费、暂住人口管理费、工商管理费等9种税费全额留给镇级财政。
第十五条 突出重点，着力实施“251工程”，即重点抓好永济、临猗2个县，5个省级中心镇，10个市级中心镇建设。“十五”期间，省、市中心镇要高标准完成“五通六有”，即通油路、通电、通自来水、通程控电话、通闭路电视，有商业、文化、科教、娱乐、社保、福利六大设施。同时，高标准建设一个配套设施完善的住宅小区；建设一个主导产业突出的工业园区；建设一个规模适度的广场或公园；建设一个高标准的集贸市场。

第五章 户籍政策

第十六条 凡在城镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的居民及与其共同生活的直系亲属，均可根据本人意愿办理城镇常住户口。凡符合下列条件之一者，均可办理运城市城市常住户口：1、在运城市区务工、经商或兴办第二、第三产业的人员及其直系亲属；2、机关、团体、企业、事业单位聘用的管理人员、专业技术人员及其直系亲属；3、夫妻一方为城镇户口，且有稳定经济来源的配偶及其子女；4、购买了商品房或已有合法自建房的居民；5、愿意来运的大中专以上毕业生。第十七条 对经批准在城镇(区)落户的人员，其子女在上学、参军、就业等方面与当地原有城镇居民具有同等权利，享受同等待遇，不得对其歧视。
第十八条 办理城镇户口，不再实行计划指标管理，公安机关根据办理城镇常住户口的条件、范围，做好组织实施工作。
第十九条 申请办理城镇户口，申请人应向迁入地公安派出所递交书面申请，并提供相关证明材料。公安派出所接到申请材料后，要及时给予办理。
第二十条 公安机关在办理城镇户口审核、审批工作中，要严格执行国务院规定，不得收取城市增容费。

第六章土地政策

第二十一条 市、县人民政府要严格按照国务院国发〔2001〕15号文件规定，“坚持土地集中统一管理，确保城市政府对建设用地的集中统一供应。”“市辖区工业园、科技园、开发区等各类园区的土地必须纳入所在城市用地统一管理，统一供应。”对城市规划区内的各项建设，用地一律实行政府统一规划、统一征用、统一储备、统一出让、统一管理，一个口子进，一个口子出。
第二十二条 对进城落户的农民，其原有责任田和宅基地使用权不变，并允许其依法有偿转让；需要在城镇购买经济适用住房的，政府应予以优先安排；愿意在城镇自筹资金联建经济适用住房的，允许使用国有土地使用权，并可免缴土地出让金。
第二十三条 凡在城镇兴办符合国家产业政策的企业，土地行政主管部门应在政府统征、储备的土地中，优先安排建设用地。对市委、市政府确定的重点企业缴纳的土地出让金，除用于耕地开发和市政建设的部分外，其余经批准可全额返还给企业。
对国家、省、市确定的重点工程项目，土地部门应特事特办、急事急办，绝不能因手续问题而延误工程建设。
第二十四条 政府统征、储备的土地(包括收回、收购的城市闲置、低效利用土地)，要根据城市总体规划，一律以招标、拍卖方式出让供应(划拨用地除外)，其所得的净收入，全额用于城市基础设施建设。
第二十五条 城市市政建设(如公共绿地、道路交通等)需要使用列入城市规划区范围的农村集体土地的，或在城市兴办企业确需使用农村集体土地的，可以采取租赁、联营、入股等方式，统一规划，联合开发。
第二十六条 在政府统一管理土地一级市场的前提下，放开搞活二、三级土地市场，鼓励国有土地使用权人入市进行土地使用权的转让、出租、抵押等合法交易。

第七章 经营城市

第二十七条 打破单一由政府建设城市的旧体制，面向市场，依靠社会，积极探索，建立“政府规划、市场运作”的全方位、宽领域、多元化城市投资、建设新体制，把城市作为最大的国有资产来经营，把城市建设作为最大的产业来开发。
第二十八条 经营城市，就是政府充分运用现代管理和市场经济手段，将城市中可以用来经营的各种生产要素和存量、增量资产推向市场，进行重新组合和优化配置，并将这笔收益投入到城市建设的新领域，通过产业化运作使城市增值，如此循环往复，循序渐进，不断积累，实现城市滚动发展。
第二十九条 经营城市是一项复杂的系统工程，借鉴外地经验，结合我市实际，采取“争、引、盘、卖、贷、改、创”等形式经营城市。
——“争”：即抓住国家继续实行积极的财政政策的机遇，通过各种渠道向上争项目、争资金。
——“引”：即敞开城门，大力招商引资，通过外引内联、入股参股、联合开发等形式，吸引市内外、国内外企业或个人投资兴建城市基础设施。
——“盘”：即运用市场机制，打破地域、行业、所有制限制，放心大胆让非国有资本嫁接改造国有资本，盘活存量资产。大力推行股份制，实行国有资本人格化，企业资本股份化。政府用置换出来的资金再投入城市建设新项目。
——“卖”：即运用市场机制，公开公平竞价，拍卖扭亏无望企业，拍卖道路、桥梁、园林、广场等公用设施经营权、冠名权，拍卖出租车牌照、公交车线路，拍卖重要路段、重要建筑、公交站棚广告经营权，拍卖停车场、游乐场经营权，拍卖重要地段土地、商业门店的使用权，变死宝为活宝，变死钱为现钱，将拍卖收益用于城市建设。
——“贷”:即积极利用国内外银行贷款，境外政府贷款，加大城市基础设施建设投入，完善城市功能，提高城市品位。
——“改”：即运用改革的办法，创新城市建设、管理体制。改变以往政府大包大揽的旧格局，形成“人民城市人民建”的新氛围。按照“直接受益，合理负担，间接受益，自愿分担”的原则，街区、厂区、院区、住宅小区的绿化、美化、亮化，采取统一规划，各自负担的办法进行建设；适宜于专人养护的树木、草坪等，采取自愿认管的办法进行管理；在合适区位，设置长寿林、名人林、青春林、鸳鸯林等，引导名人、老人、儿童、新婚夫妇出资植树，赋予其冠名权、所有权。
——“创”：即通过弘扬城市文化，突出城市特色，提升城市品位，提高城市知名度，增强城市辐射力，创造城市无形资产，实现整个城市资产增效增值。
第三十条 积极探索城市公用事业经营和管理新模式。打破长期以来形成的公益性掩盖了经营性，垄断性掩盖了竞争性的旧体制，转换城建机制，深化公用事业改革，变政府操作为主为实体操作为主，实现建设项目业主化。

第八章 保障措施

第三十一条 加强领导，落实责任。市、县(市、区)、镇三级党委、政府都要把城市化工作纳入重要议事日程，切实加强组织领导，狠抓责任落实。城市化建设是各级政府的主要职责，各级政府要确定一名领导主抓城市化建设工作。要实行严格的目标责任制。各有关部门要明确职责，密切配合。公安部门是户籍政策落实的第一责任人，土地部门是土地政策落实的第一责任人，城建部门是城市经营政策落实的第一责任人。市、县(市、区)、镇三级要层层建立城市化建设目标责任制，把城市化建设的目标、任务和有关优惠政策层层落实到部门，落实到人头。
第三十二条 创新环境，优质服务。环境就是生产力。要认真贯彻落实市委、市政府出台的《关于优化政策环境，促进经济发展的意见》和《关于改革行政审批制度的实施意见》，由市政府牵头，计划、城建、土地、工商、税务、环保、公安等部门参加，组建综合服务大厅，实行一个窗口对外，一站式审批，一条龙服务。加强市容市貌综合整治，下大力气治理脏、乱、差。通过“绿化、美化、净化、效能化”，增强城市的吸引力、辐射力、聚集力。加强环境和生态保护工作，认真落实环保法和环保责任制，重点抓好大气和水资源的综合治理。同时，要注重提高市民素质，努力把我市建成干净、整洁、文明、有序、舒适的生活乐园。
第三十三条 督查到位，严格奖惩。各级党委、政府要加大对城市建设工作的督查力度。市建设局要对城市化建设工作进行一月一汇总，一季一汇报。每年上半年和年底，由市委、市政府督查室牵头，城建、计划、土地、公安、环保等有关部门配合，对城市化工作进展情况进行全面督查。人大、政协每半年要组织常委对城市化工作进行一次视察。通过严格督查，奖优罚劣，保证城市化工作顺利推进。
第三十四条 加强宣传，营造氛围。各级宣传部门要把城市化建设作为一项重要工作来抓，通过制定详细的宣传方案，组织新闻部门掀起宣传加快城市化建设的热潮。《运城日报》、市电视台要开辟专栏或专题，全方位、深层次、多角度地宣传报道城市化建设的重要意义以及新举措、新动向。要把加快城市化建设的优惠政策和责任部门向全社会公布，接受群众监督。要大力宣传城市化建设过程中的成功经验和模范人物事迹。通过广泛宣传，使我市加快城市化的战略举措家喻户晓，人人皆知，形成全社会都来关心、支持、参与城市化建设的浓厚氛围。

第九章 附 则

第三十五条 本实施方案适用于运城市区，也原则适用于本市13个县(市、区)。市公安、土地、计划、财政、税务部门和各县(市、区)人民政府可依据本方案制定实施细则报市人民政府备案。
第三十六条 本方案自颁布之日起实施。



内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区种畜禽管理条例
内蒙古自治区人大常委会



（1998年5月30日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1998年5月30日公布施行）

第一章 总 则
第一条 为了加强对畜禽品种资源的保护、品种培育和种畜禽的管理，提高种畜禽质量，促进畜牧业向产业化和高产、优质、高效发展，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称种畜禽是指种用的家畜家禽及其卵、精液、胚胎等种用材料。
第三条 凡从事畜禽品种资源保护、品种培育和种畜禽引进、生产、经营、推广、使用的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 发展畜禽良种要坚持培育和引进相结合。各级人民政府应当制定扶持措施和优惠政策，鼓励培育、引进、繁殖、推广、使用畜禽良种。
第五条 旗县以上畜牧行政主管部门主管本行政区域内的种畜禽管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家和自治区有关种畜禽管理法律、法规；
（二）制定并组织实施畜禽品种资源保护和种畜禽发展规划；
（三）监督管理畜禽品种资源保护、品种培育和种畜禽引进、生产、经营、推广、使用，实施对种畜禽市场的调控；
（四）依照国家和自治区有关种畜禽管理法律、法规实施行政处罚；
（五）法律、法规规定的其他职责。
旗县以上畜牧行政主管部门可以委托其所属的有关事业单位，具体负责种畜禽管理工作。

第二章 畜禽品种资源保护和畜禽品种培育审定
第六条 各级人民政府要按照国家和自治区规定对畜禽品种资源予以保护，并落实相应的保护经费和物质条件。
自治区级畜禽品种资源保护名录由自治区畜牧行政主管部门确定、公布，并建立畜禽品种志。
第七条 旗县以上畜牧行政主管部门应当定期对畜禽品种资源进行普查、鉴定和监测，提出保护规划和保护措施，并建立健全档案管理制度。
第八条 自治区畜牧行政主管部门要有计划地建立畜禽品种资源保种场、保护区、基因库和动态监测体系，对有价值的濒危畜禽品种实行特别保护。
旗县以上畜牧行政主管部门可以确定具备条件的单位或个人承担保护畜禽品种资源的任务，并支付保护补偿费；承担畜禽品种资源保护任务的单位和个人应当按要求实施保护。
畜禽品种资源保种群和保护区内不得擅自进行任何形式的杂交；确需进行杂交的，由设立保种群或保护区的畜牧行政主管部门批准。
第九条 自治区畜牧行政主管部门负责制定自治区家畜家禽改良方向区域规划和畜禽良种繁育体系规划。盟市、旗县畜牧行政主管部门负责制定本行政区域内的相应规划，并报自治区畜牧行政主管部门备案。
旗县以上畜牧行政主管部门按照前款规定的规划制定并组织实施畜禽品种改良计划，建立健全畜禽良种繁育体系。
第十条 旗县以上畜牧行政主管部门根据家畜家禽改良方向区域规划和良种繁育体系规划组织有关科研、教学和生产单位开展畜禽新品种的培育。
鼓励其他有条件的单位和个人培育畜禽新品种。
第十一条 自治区畜禽品种标准由自治区畜牧行政主管部门负责制定，经自治区技术监督行政主管部门批准后公布实施。
畜禽品种必须经过审定命名后方可推广。自治区畜禽品种的审定命名，经自治区畜禽品种审定委员会评审后，报自治区畜牧行政主管部门批准，由自治区人民政府命名公布。畜禽品种审定命名的具体条件、程序及时限依照国家和自治区畜牧行政主管部门的有关规定执行。
自治区畜牧行政主管部门应当定期公布鼓励使用、允许使用和限制使用的畜禽品种。

第三章 种畜禽生产经营和推广使用
第十二条 各级人民政府要加强种畜禽市场建设，有计划地发展种畜禽生产基地，建立健全规范有序的购销网络。
凡有条件的单位和个人均可从事种畜禽生产经营，并享受国家和自治区规定的优惠政策。
鼓励区外、国外投资者以独资、合资、合作、股份制形式从事种畜禽生产经营。
第十三条 建立种畜禽场必须经自治区畜牧行政主管部门批准。从事冷冻精液、胚胎生产的单位由国务院畜牧行政主管部门或者自治区畜牧行政主管部门指定。
第十四条 种畜禽场承担畜禽品种资源保护、新品种培育、繁育提供优质种畜禽和推广、示范先进科学技术的任务。
原种场负责繁育和提供原种畜禽品种，良种繁殖场负责扩繁和推广良种畜禽品种。
第十五条 原种场必须具备下列条件：
（一）种畜禽品种设置符合自治区家畜家禽改良方向区域规划和良种繁育体系规划；
（二）具备种畜禽生产必需的基础设施和技术装备，有专用的繁育场地、完整的引种育种记录和明确的育种目标，种畜禽数量达到规定的规模，基础群质量符合品种标准；
（三）有科学、先进的繁育、饲养技术，健全的生产管理制度及完整的繁殖生产性能测试记录等档案技术资料；
（四）有健全的兽医卫生制度、设施和环境卫生保护措施；
（五）有一定数量胜任原种繁育工作的专业技术人员；
（六）能够生产健康合格的种畜禽，并具备一定的供种能力。
冷冻精液站、胚胎移植中心参照上述条件执行。
第十六条 建立良种繁殖场必须具备以下条件：
（一）种畜禽品种设置符合家畜家禽改良方向区域规划和良种繁育体系规划；
（二）种畜禽质量符合品种标准，系谱清楚；
（三）具备满足种畜禽生产的基础设施和条件；
（四）有相应的专业技术人员；
（五）兽医卫生条件合格。
第十七条 单纯从事种畜禽经营及卵孵化的单位和个人必须具备以下条件：
（一）种畜禽品种设置符合家畜家禽改良方向区域规划和良种繁育体系规划；
（二）种畜及孵化雏质量符合品种标准；
（三）具备相应的基础设施和条件；
（四）从业人员经过专业技术培训合格；
（五）兽医卫生条件合格。
第十八条 国有种畜禽场要以服务畜禽改良为根本宗旨，坚持生产、经营、服务相结合，发挥在畜牧业产业化经营中的示范带头作用。
第十九条 凡从事种畜禽生产、经营的单位和个人必须取得《种畜禽生产经营许可证》，凭许可证向当地工商行政管理部门办理注册登记。种畜禽生产、经营需要变更、终止的，生产经营者必须到原发证和注册登记部门办理相应的手续。
第二十条 冷冻精液站、胚胎移植中心、原种场和良种繁殖场，由自治区畜牧行政主管部门验收合格后，颁发《种畜禽生产经营许可证》。自治区畜牧行政主管部门可以委托盟市畜牧行政主管部门对良种繁殖场进行验收。单纯从事种畜禽经营和卵孵化的单位和个人，由旗县以上畜牧行
政主管部门验收合格后，发给《种畜禽生产经营许可证》。
畜牧行政主管部门应当在接到《种畜禽生产经营许可证》申请之日起一个月内作出是否发证的决定。对已取得《种畜禽生产经营许可证》的单位和个人，发证部门要进行不定期抽检。
第二十一条 生产、经营和推广、使用的种畜禽必须符合质量标准。
旗县以上畜牧行政主管部门下设的种畜禽监督管理机构负责种畜禽质量检测工作，对合格的种畜禽进行注册登记，核发《种畜禽合格证》。
第二十二条 销售的种畜禽必须附有经种畜禽监督管理机构或者人员签章的《种畜禽合格证》、种畜系谱，以及兽医捡疫机构出具的《种畜禽健康合格证》。
第二十三条 种畜禽广告在发布前必须经当地畜牧行政主管部门审查批准；未经审查批准，不得发布。申请办理种畜禽广告审查，必须持有《种畜禽生产经营许可证》，并提供种畜禽有关资料。
第二十四条 对种畜禽实行年检制度和淘汰制度。未经检测鉴定或检测鉴定不合格的畜禽，不得作为种用。对不符合品种标准的种用公畜，当地种畜禽监督管理机构可以决定强制去势。
第二十五条 各级人民政府应当建立健全畜禽良种推广服务体系，稳定队伍，增加投入，完善服务设施和手段，推广优良畜禽品种和人工授精、胚胎移植等先进实用技术，加快畜禽品种改良步伐，提高畜禽品种质量。
各级畜牧业技术推广机构负责对生产、经营、使用种畜禽的单位和个人进行技术指导和培训。
第二十六条 具备技术和物质条件的地方家畜配种应当实行人工授精。
从事家畜人工授精的人员必须受过专业技术培训，经旗县以上畜牧行政主管部门考核，取得合格证书后，方可从事家畜人工授精工作。
第二十七条 种畜禽输入、输出自治区，报自治区畜牧行政主管部门批准；种畜禽在自治区内盟市、旗县之间输入、输出，报同级畜牧行政主管部门批准。畜牧行政主管部门接到种畜禽输入、输出申请后，应当及时审批。输入、输出的种畜禽必须附有《种畜禽合格证》、种畜系谱和《
种畜禽健康合格证》。
第二十八条 进出口种畜禽，必须填报《进出口种畜禽审批表》，经自治区畜牧行政主管部门审核后，报国务院畜牧行政主管部门批准，并依法办理检疫等有关手续。
第二十九条 承担跨旗县以上地区种畜禽运输的单位，必须凭旗县以上畜牧行政主管部门签发的《准运证》和《种畜禽健康合格证》，方可承运。
承担进出口种畜禽运输的单位，必须凭托运单位出具的经批准的《进出口种畜禽审批表》和口岸动物检疫机构出具的《种畜禽健康合格证》，方可承运。

第四章 法律责任
第三十条 有下列行为之一的，由旗县以上畜牧行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处以违法所得一至二倍的罚款：
（一）未取得《种畜禽生产经营许可证》生产、经营种畜禽的；
（二）未按照规定的品种、品系、代别、利用年限和质量标准生产、经营种畜禽的；
（三）推广未经审定命名畜禽品种的；
（四）销售种畜禽未附具《种畜禽合格证》、种畜系谱、《种畜禽健康合格证》的。
有前款第（二）项、第（四）项行为之一，情节严重的，可以吊销《种畜禽生产经营许可证》。
第三十一条 销售不符合质量标准的种畜禽，以次充好，以假充真，依照《中华人民共和国产品质量法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》有关规定给予处罚；造成单位或个人经济损失的，承担相应的民事赔偿责任。
未经审查批准，发布种畜禽广告的，由旗县以上工商行政管理部门依照有关法律、法规给予处罚。
第三十二条 拒绝、阻碍种畜禽管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼。逾期不申请行政复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十四条 种畜禽管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十五条 本条例自公布之日起施行。



1998年5月30日