关于印发《中央国家机关人民防空行政处罚实施办法》的通知

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山东省政府


山东省实施《教育督导暂行规定》办法
山东省政府



第一条 为建立教育督导制度，加强对教育工作的行政监督，根据《教育督导暂行规定》，特制定本办法。
第二条 教育督导的任务是：对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门和学校的工作进行监督、检查、评估、指导，保证教育方针、政策、法规的贯彻执行和教育目标的实现。
第三条 教育督导的范围，以中小学教育、学前教育和特殊教育为主。
教育督导机构可根据本级人民政府或教育行政部门的要求，对前款规定之外的教育工作进行督导。
第四条 全省建立教育督导制度。省、市（地）、县（市、区）教育行政部门，代表本级人民政府行使教育督导职权。省教育委员会（以下简称省教委）负责管理全省教育督导工作。
省属各大企业在本企业范围内开展教育督导工作。
第五条 省教委设立教育督导室，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家关于教育督导工作的方针、政策、法律法规，完成国家和省下达的教育督导任务。
（二）拟订教育督导、评估工作的规章制度和实施方案，并组织实施。
（三）统一组织和协调除高等教育之外的各级各类教育的检查、评估、视导。
（四）指导全省教育督导工作，总结推广教育督导工作的经验，组织开展教育督导的科学研究。
（五）培训县（市、区）级教育督导人员。
第六条 市（地）、县（市、区）两级教育督导室的组织形式及主要职责，由同级人民政府确定。
第七条 各级人民政府根据本行政区域内教育事业的规模和本地实际情况，确定教育督导室的编制。
第八条 省教委教育督导室（处级），可根据工作需要，配备兼职督学或一、二名副厅级专职督学。
第九条 各级教育督导室在督学之外，还应配备少量工作人员。工作人员必须具有大学专科以上学历或同等学历，事业心强，政治素质好，有一定的教育实践经验。
第十条 各级教育督导室设专职督学和兼职督学。兼职督学聘任办法由省教委会同有关部门另行制定。专、兼职督学具有同等职权。
第十一条 督学由本级人民政府颁发督学证书。
第十二条 督学必须具备以下基本条件：
（一）坚持党的基本路线，忠诚社会主义教育事业；
（二）熟悉国家有关教育的方针、政策、法规，有较高的政策水平；
（三）具有大学本科学历或同等学历，以及十年以上教育工作经历，熟悉教育、教学工作业务，有一定的领导管理能力和写作水平；
（四）认真负责，坚持原则，遵纪守法，公正廉洁，联系群众，办事公道，实事求是，有一定群众威信；
（五）身体健康，能坚持督导工作。
第十三条 督学必须接受培训。省和市（地）督学必须参加国家教育委员会组织的培训；县（市、区）督学必须参加省教委组织的培训。
第十四条 具有专业技术职务或从教育事业单位选调的督导人员，其工资、福利待遇按现行有关规定执行。
第十五条 教育督导室或督学具有以下职权：
（一）对督导范围内的教育工作进行全面或单项检查、评估；
（二）批评、制止违反教育方针、政策、法规和违背教育规律的行为，并令其限期改正；
（三）列席被督导单位的有关会议，参加有关教学活动，对教育工作者和学生的工作、学习状况进行考核；
（四）要求被督导单位提供与督导事项有关的文件、资料，并汇报工作；
（五）对被督导单位进行现场调查。
第十六条 督学应持督学证书进行督导。
第十七条 教育督导室或督学在履行职责时，应遵循客观公正、实事求是的原则，支持被督导单位的工作，注意发现并总结先进经验。对发现的问题，要立足于帮助、指导，以促进工作为目的。
第十八条 教育督导室或督学完成督导任务后，应向本级人民政府、教育行政部门和上级督导机构报告督导结果，提出意见或建议，并可向社会公布。
第十九条 督导工作结束后，教育督导室或督学应向被督导单位通报情况，提出意见和建议；对问题较严重的单位，应发出《督学通知书》，指出问题，要求限期改进，必要时可进行复查。
第二十条 被督导单位对《督学通知书》提出的要求，应在期限内作出答复，切实改正，并将改进情况和采取的措施书面报告教育督导室或督学。
第二十一条 被督导单位和个人有下列情形之一的，由当地人民政府或教育行政部门给予通报批评，对单位负责人和直接责任人员给予相应的行政处分；情节严重、构成犯罪的依法追究其刑事责任：
（一）拒不执行教育督导室或督学的督导措施的；
（二）阻挠、抗拒督学依法行使职权的；
（三）打击、陷害、报复督学的。
第二十二条 督学有下列情形之一的，可视其情节轻重，由本级人民政府或主管部门给予通报批评或相应的行政处分：
（一）失职、渎职，给被督导单位的工作带来严重后果的；
（二）徇私舞弊，利用职权谋取私利的；
（三）利用职权包庇他人或侵害他人合法权益的。
第二十三条 本办法由省教委负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。



1992年6月24日
重庆市人民政府


重庆市人民政府关于修改《重庆市主城区路桥通行费征收管理办法》的决定


（2003年6月19日重庆市人民政府第9次常务会议审议通过 2003年6月23日重庆市人民政府令第154号发布 自2003年7月1日起施行）



市人民政府决定对《重庆市主城区路桥通行费征收管理办法》作如下修改：

一、第二条修改为：“本市渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、渝北区、巴南区和北碚区行政区域（以下简称：主城区）内的路桥通行费征收管理，适用本办法。

除本办法第四条规定的环线高速公路外，其他高速公路车辆通行费的征收管理，不适用本办法。”

二、第四条修改为：“机动车辆通过主城区的下列路桥，应当按照本办法第五条的规定缴纳路桥通行费：

（一）嘉陵江上的牛角沱大桥、石门大桥、黄花园大桥和渝澳大桥；

（二）长江上的石板坡大桥、李家沱大桥和鹅公岩大桥；

（三）黄花园大桥至石板坡隧道；

（四）各桥隧的引道、立交；

（五）一、二级收费公路和由上桥至童家院子、童家院子至界石、界石至上桥（含上桥至陈家坪）所组成的环线高速公路（以下简称环线高速公路）；

（六）本办法实施后在主城区范围内新建的道路和桥梁。”

三、在第五条增加一款作为第三款：“未缴纳路桥通行年费的机动车辆在环线高速公路行驶，按市价格主管部门、市交通行政主管部门规定的方式和标准缴纳车辆通行费。”

四、第八条第一款修改为：“路桥通行年费和路桥通行次费的征收标准，由市价格主管部门会同市财政部门共同研究提出，报市人民政府批准并公布后执行。其中，路桥通行年费的征收标准分可以在环线高速公路行驶的和禁止在环线高速公路行驶的两种。”

五、第九条修改为：“路桥通行年费标识由市市政行政主管部门统一负责印制，环线高速公路年费卡由市高速公路经营管理单位负责制作，由公安交通管理部门发放。

摩托车的路桥通行年费标识应当随车携带，其他机动车辆的路桥通行年费标识应当粘贴在车前挡风玻璃的右上角，以备查验。其中，缴纳了环线高速公路路桥通行年费的机动车辆，应当随车携带环线高速公路年费卡，以备进出高速公路时查验和通行计费。”

六、第十条修改为：“路桥通行次费按日计收。路桥通行次费收据应当妥善保存，以备查验。”

七、在第十一条中增加二款作为第二款和第三款：“路桥设施应当按照相关技术规范养护维修，保持设施完好，保证设施功能的正常发挥。城市道路桥梁的养护维修应当接受市市政行政主管部门的监督、指导；公路的养护维修应当接受市交通行政主管部门的监督、指导。

实行租赁经营的路桥业主未按有关技术规范和要求养护维修路桥设施，行政主管部门限期维护仍不履行维护义务的，由市市政行政主管部门或市交通行政主管部门按职责代为履行，其费用在租赁费或委托经营费中扣除。”

八、第十三条第一款修改为：“路桥通行年费标识遗失不补。路桥通行年费标识因交通事故等原因造成损毁，车主应当提出书面申请和出具有关证明，并持《机动车行驶证》和路桥通行年费的缴纳凭证到市市政行政主管部门补领路桥通行年费标识。”

九、第十六条第一款修改为：“违反本办法规定的，由市市政行政主管部门或其委托的市政管理监察执法队伍，根据违法行为的性质和情节除给予警告外，并按以下规定处理：

（一）不按规定的缴费时间缴纳路桥通行年费的。责令其补缴，并从逾期之日起按日加收路桥通行年费万分之五的滞纳金，处500元以上2000元以下的罚款；

（二）不按规定缴纳路桥通行次费的，责令其补缴，处50元以上100元以下的罚款；

（三）转借、冒用、涂改路桥通行标识或使用伪造的路桥通行标识的，责令其补缴，处同类车型应缴年费标准1倍以上2倍以下的罚款；

（四）转借、冒用、涂改路桥通行费收据或者使用伪造的路桥通行费收据的，责令其补缴，处1000元以上2000元以下的罚款；

（五）不按规定将路桥通行年费标识贴在规定位置的，责令改正；拒不改正的，处20元的罚款；

（六）无路桥通行年费标识或通行次费收据强行通过收费站的，处200元的罚款；

（七）对不接受市政管理监察执法队员稽查的，可责令驾驶员到指定地点接受处理，待处理完毕后，方可驶离。”

十、在第二十一条增加一款作为第四款：“北碚区范围内机动车辆的2003年下半年路桥通行年费，由机动车车主在2003年7月31日前缴清，并领取相应的路桥通行年费标识。”

本决定自2003年7月1日起施行。

《重庆市主城区路桥通行费征收管理办法》根据本决定作相应修改，重新公布。



附：重庆市主城区路桥通行费征收管理办法（2003年修正本）

（2002年6月18日重庆市人民政府令第135号发布，根据2003年6月23日《重庆市人民政府关于修改〈重庆市主城区路桥通行费征收管理办法〉的决定》修订）

第一条 为了充分发挥我市主城区城市道路的交通功能，提高城市道路通行能力，改善城市发展环境，根据国务院《城市道路管理条例》和《重庆市市政工程设施管理条例》等规定，制定本办法。

第二条 本市渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、渝北区、巴南区和北碚区行政区域（以下简称：主城区）内的路桥通行费征收管理，适用本办法。

除本办法第四条规定的环线高速公路外，其他高速公路车辆通行费的征收管理，不适用本办法。

第三条 主城区路桥通行费的征收管理及相关协调工作由市市政行政主管部门负责。

公安、交通、建设、价格和财政等部门应当按照各自职责，配合市市政行政主管部门共同做好主城区路桥通行费的征收管理工作。

第四条 机动车辆通过主城区的下列路桥，应当按照本办法第五条的规定缴纳路桥通行费：

（一）嘉陵江上的牛角沱大桥、石门大桥、黄花园大桥和渝澳大桥；

（二）长江上4的石板坡大桥、李家沱大桥和鹅公岩大桥；

（三）黄花园大桥至石板坡隧道；

（四）各桥隧的引道、立交；

（五）一、二级收费公路和由上桥至童家院子、童家院子至界石、界石至上桥（含上桥至陈家坪）所组成的环线高速公路（以下简称环线高速公路）；

（六）本办法实施后在主城区范围内新建的道路和桥梁。

第五条 在主城区登记上牌的机动车辆，按照本办法第七条规定的征收时间和依照第八条规定公布的征收标准一次性缴纳路桥通行年费。

在主城区外登记上牌的机动车辆进入主城区时，按照本办法第十条规定的计收方式和依照第八条规定公布的征收标准缴纳路桥通行次费，也可自愿一次性缴纳路桥通行年费。

未缴纳路桥通行年费的机动车辆在环线高速公路行驶，按市价格主管部门、市交通行政主管部门规定的方式和标准缴纳车辆通行费。

第六条 征收的路桥通行费属行政事业性收费，全额缴入市级财政专户，实行收支两条线管理。

路桥通行年费由市财政部门委托银行代收，并将委托代收银行的名称予以公布。

路桥通行次费由市市政行政主管部门负责组织收取。部分入城口可委托所属的高速公路收费站代收。

第七条 路桥通行年费的缴纳时间应当与机动车辆的年审时间同步。

新车入户、外地车迁入应当在办理相关手续前，根据年度剩余时间和收费标准缴纳路桥通行年费。下一年度路桥通行年费缴纳时间仍按前款规定执行。

公安交通管理部门在办理机动车辆年审、新车入户、车辆报废和外地车迁入等手续时，必须核实路桥通行年费的缴纳情况。对未缴纳路桥通行年费的机动车辆，不得办理相关手续。

第八条 路桥通行年费和路桥通行次费的征收标准，由市价格主管部门会同市财政部门共同研究提出，报市人民政府批准并公布后执行。其中，路桥通行年费的征收标准分可以在环线高速公路行驶的和禁止在环线高速公路行驶的两种。

征收路桥通行年费和路桥通行次费，使用市财政部门印制的行政事业性收费收据。车主凭路桥通行年费缴费收据领取与该车车牌号码、类别相一致的路桥通行年费标识。

第九条 路桥通行年费标识由市市政行政主管部门统一负责印制，环线高速公路年费卡由市高速公路经营管理单位负责制作，由公安交通管理部门发放。

摩托车的路桥通行年费标识应当随车携带，其他机动车辆的路桥通行年费标识应当粘贴在车前挡风玻璃的右上角，以备查验。其中，缴纳了环线高速公路路桥通行年费的机动车辆，应当随车携带环线高速公路年费卡，以备进出高速公路时查验和通行计费。

第十条 路桥通行次费按日计收。路桥通行次费收据应当妥善保存，以备查验。

第十一条 征收的路桥通行费主要用于支付路桥的租赁费、路桥的维护管理费用和贷款的还本付息费用及路桥通行费征收成本等。

路桥设施应当按照相关技术规范养护维修，保持设施完好，保证设施功能的正常发挥。城市道路桥梁的养护维修应当接受市市政行政主管部门的监督、指导；公路的养护维修应当接受市交通行政主管部门的监督、指导。

实行租赁经营的路桥业主未按有关技术规范和要求养护维修路桥设施，行政主管部门限期维护仍不履行维护义务的，由市市政行政主管部门或市交通行政主管部门按职责代为履行，其费用在租赁费或委托经营费中扣除。

第十二条 主城区范围内，下列车辆免缴路桥通行年费：

（一）外国领事馆自用的车辆；

（二）军车、警车、消防车、工程抢险车、环卫专用车和公交定线大客车。

前款规定免缴路桥通行费的车辆（军车除外）均应到市市政行政主管部门办理免缴手续。

第十三条 路桥通行年费标识遗失不补。路桥通行年费标识因交通事故等原因造成损毁，车主应当提出书面申请和出具有关证明，并持《机动车行驶证》和路桥通行年费的缴纳凭证到市市政行政主管部门补领路桥通行年费标识。

路桥通行次费收据遗失不补，其损失由车主自行负担。

第十四条 禁止转借、冒用、涂改路桥通行年费标识和路桥通行费收据；禁止使用伪造的路桥通行年费标识及路桥通行费收据。

第十五条 市市政行政主管部门应当对出入路桥通行费次票站的车辆和主城区内停车场、车站、码头等停放的车辆缴纳路桥通行费的情况进行稽查。任何单位和个人不得拒绝接受检查。

第十六条 违反本办法规定的，由市市政行政主管部门或其委托的市政管理监察执法队伍，根据违法行为的性质和情节除给予警告外，并按以下规定处理：

（一）不按规定的缴费时间缴纳路桥通行年费的。责令其补缴，并从逾期之日起按日加收路桥通行年费万分之五的滞纳金，处500元以上2000元以下的罚款；

（二）不按规定缴纳路桥通行次费的，责令其补缴，处50元以上100元的罚款；

（三）转借、冒用、涂改路桥通行标识或使用伪造的路桥通行标识的，责令其补缴，处同类车型应缴年费标准1倍以上2倍以下的罚款；

（四）转借、冒用、涂改路桥通行费收据或者使用伪造的路桥通行费收据的，责令其补缴，处1000元以上2000元以下的罚款；

（五）不按规定将路桥通行年费标识贴在规定位置的，责令改正；拒不改正的，处20元的罚款；

（六）无路桥通行年费标识或通行次费收据强行通过收费站的，处200元的罚款；

（七）对不接受市政管理监察执法队员稽查的，可责令驾驶员到指定地点接受处理，待处理完毕后，方可驶离。

违反本办法规定，擅自设立收费站点收取路桥通行费的，予以取缔，并由有关部门依照有关法律、法规和规章的规定处罚。

第十七条 拒绝、阻碍市政管理监察执法人员执行公务的，由公安部门处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第十八条 当事人对行政机关作出的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十九条 市政管理监察执法人员执行公务时，应当统一着装，佩带统一的行政执法标志，规范执法，依法行政。

第二十条 市政、公安交通管理人员玩忽职守，滥用职权，借车辆年审徇私办理路桥通行费或免缴通行费的，由所在单位或上一级行政主管部门给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第二十一条 本办法自2002年7月1日起施行。

本市原公布的有关征收机动车辆路桥通行费规定，与本办法不一致的，以本办法为准。

2002年下半年路桥通行年费，由机动车车主在2002年9月30日前缴清，并领取相应的路桥通行年费标识。

北碚区范围内机动车辆的2003年下半年路桥通行年费，由机动车车主在2003年7月31日前缴清，并领取相应的路桥通行年费标识。