全国妇联关于积极参与在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的意见
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 15:18:39 浏览:9980
来源:法律资料网
全国妇联关于积极参与在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的意见
全国妇联
［2000］30号
全国妇联关于积极参与在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的意见
各省、自治区、直辖市妇联：
最近中央召开了全国农村“三个代表”重要思想学习教育工作会议。中央决定，从今冬明春开始，用两年左右的时间，在全国县(市)部门、乡镇、村领导班子和基层干部中，有计划有步骤地开展“三个代表”重要思想学习教育活动。这是党中央根据进入新世纪我国农村经济和社会发展面临的新形势、新任务所作出的重要举措，是把“三个代表”的重要思想落实到基层中去的具体行动，是加强农村基层组织建设新的探索，也是推动全党深入贯彻党要管党、从严治党的方针，推进党的建设新的伟大工程的需要。
全国妇联要求各级妇联组织一定要以高度的政治责任感和历史使命感来对待这次学习教育活动，提高认识，把思想统一到中央的重大决策上来。要在中央的统一部署和各级党委的具体安排下，与有关方面通力协作，积极参与这次学习教育活动。为此各级妇联组织要着重做好以下工作：
一、深入调查研究，推动农村突出问题的解决
今冬明春，全国妇联和省市妇联要深入农村，进行调查研究，切实了解农村妇女群众的意见和要求，特别是要将农村有关政策落实的情况、农村妇女在生产、生活上带有普遍性的困难和她们在增收致富中的需求，及时反映给党委政府，并提出解决问题的对策和建议。要通过调查研究，协助党委和有关方面围绕农村经济建设的中心任务，切实解决一些群众，特别是妇女群众在发展经济、拓宽经营、增加收入中急需要解决的问题。
二、动员县直部门、乡镇和村级女干部积极参与学习教育活动
县直部门、乡镇和村级女干部是党在农村工作中的重要力量。这次学习教育活动，既是对广大农村干部的一次系统理论培训，也是一次提高农村基层干部解决实际问题能力的实践活动。要动员县直部门、乡镇和村级女干部以积极参与学习教育活动，坚持用“三个代表”的重要思想武装头脑，增强全心全意为人民服务的观念，增加带领群众致富的本领，提高做好新形势下群众工作的能力。要帮助乡镇和村级女干部弘扬理论联系实际的学风，确保学习不流于形式；认真开展批评和自我批评，确保对照检查不走过场；着力解决自身的主要问题，确保整改和做好当前工作相结合。在学习教育活动中，妇联组织要协助组织部门做好农村女党员的发展工作和农村基层女干部的培养、使用和推荐工作。
三、积极推进农村基层妇女组织建设
在学习教育活动中，努力结合村级组织配套建设，改进基层妇女组织的设置、活动方式和工作方法，加强基层妇女工作的保障措施，关心、改善基层妇联干部的工作条件。加大培训力度，提高基层妇女干部素质。2001年全国妇联将召开全国省区市妇联主席工作会议，重点研究新形势下妇联组织自身建设问题包括农村基层妇女组织建设问题，还将举办中西部地区基层妇女干部培训班。
四、切实推进“巾帼科技致富工程”
在实施“巾帼科技致富工程”中，充分发挥好农村妇女在调整农产品结构、拓宽增收领域，搞好农产品流通中的积极作用。开展科技知识在农村妇女中的普及工作，支持农业科技创新和推广，促进先进适用技术进入更多的农户家庭。要培养一批适应农业产业发展新要求的妇女科技致富带头人，发展一批“妇”字号龙头企业，总结一批科技致富的典型，实施新一轮“千万农家女，百项新技术”培训规划，组织好“科技大篷车”活动和“万名女专家科技下乡”活动。要做好乡镇企业女职工工作，关心外出务工妇女生活状况。总之，要以科技创新为手段，千方百计增加农村妇女的收入。
五、深化“五好文明家庭”活动
结合文明村镇的创建，以“五好文明家庭”活动和家庭文化建设为载体，广泛开展多种形式的群众性精神文明创建活动，活跃农村妇女的文化生活，发挥她们在营造良好家风中的重要作用，加强民主法制观念，倡扬科学、文明、健康的生活方式，促进家庭美德建设。
六、配合政府制定和实施新的妇女儿童发展纲要
在配合政府制定、实施新“两纲”中，特别关注农村妇女的就业，参政、教育、健康、婚姻家庭等方面的问题，确定好发展目标，制定好相应措施，更好地维护农村妇女的权益，推进农村妇女的进步与发展。努力促进政府把妇女发展纲要主要目标纳入政府“十五”计划之中，使妇女发展与社会发展同步进行。
七、进一步转变妇联领导机关的作风
全国妇联和省区市妇联组织将加强对农村妇女工作的研究和宏观指导，把农村妇女工作作为妇联工作的重中之重，在“党政所急、妇女所需、妇联组织所能”的结合点，找准工作定位，设计工作载体。要努力减轻基层负担，减少会议和活动，避免指令性要求，多给基层以创造空间。应建立健全与农村妇女的联系制度，搞好定点扶贫，做到讲真话，鼓实劲，求实效，全国妇联和省区市妇联每年要为妇女群众办几件看得见、摸得着的实事。
全国妇联
2000年12月20日
厦门市城乡居民最低生活保障办法
福建省厦门市人民政府
厦门市城乡居民最低生活保障办法
第一条 为保障我市城乡贫困人口的基本生活权益，维护社会稳定，促进经济发展和社会进步，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 最低生活保障制度，是国家、集体、社会对实际收入低于最低生活保障标准的城乡贫困人口实行差额补助的一种制度。
第三条 最低生活保障制度遵循下列原则：
（一）保障我市城乡贫困人口的基本生活的原则；
（二）国家、集体、社会共同负责的原则；
（三）生活保障水平与我市城乡经济社会发展水平相适应的原则；
（四）生活保障与扶持生产相结合、物资保障与服务保障相结合的原则。
第四条 具有我市常住户口的城乡居民，其户月人均实际收入低于辖区内当年度公布的最低生活保障标准的贫困人口均属本办法的保障对象。
根据国家有关规定享受的特殊待遇的优抚对象等人员，其抚恤金等不计入家庭实际收入。
第五条 保障对象的配偶、子女，其户籍不在我市，在我市居住满3年，属残疾人、无劳动能力者或丧失劳动能力者，可作为保障对象。
违反计划生育的家庭在处罚期限内不属于保障对象。
第六条 农村五保供养对象的供养，不适用本办法，应按（农村五保供养工作条例》的规定执行。其供养水平应高于当地村民的最低生活保障标准。
第七条 最低生活保障标准，由市和各区政府根据城乡居民最基本的生活需求、上年度人均收入水平、区域经济发展水平和财政承受能力确定，每年定期公布一次。
第八条 开元区、思明区、鼓浪屿区、湖里区持有非农业户口的城市居民的最低生活保障标准，应以1人户的最低生活保障标准为基准，3人户以内每增加1人，其最低生活保障标准较1人户的最低生活保障标准相应降低10个百分点。4人户以上的最低生活保障标准，与3人户的最低生活保障标准相同。具体标准由市政府确定公布。
湖里区禾山镇及岛外各区的镇持有非农业户口的城镇居民的最低生活保障标准，由各区政府提出方案，经市政府平衡协调后，由各区政府公布。
农村居民的最低生活保障标准，应保证保障对象的最基本生活需要，按各镇上年度农民人均纯收入水平确定，原则上不低于户月人均100元。各镇的农村居民最低生活保障标准，由各区政府提出方案，经市政府平衡协调后，由各区政府公布。
第九条 保障补助申请的程序：
（一）凡家庭成员中无工作单位的，由家庭主要成员向所在地居（村）委会提出申请，并填写最低生活保障申请表。居（村）委会对其填写的家庭成员和实际收入、支出情况进行核实，并在申请表上签署意见后，报街道办、镇政府审核，由区民政局审批，并报市民政局备案。
（二）凡家庭成员中有在职人员（包括离退休人员）的，经帮困后，其家庭人均实际收入仍低于最低生活保障标准的，由家庭成员中的在职人员向所在单位提出申请，经所在单位和居委会在其申请表上签署意见后，报其主管部门审核，送申请人户口所在区民政局审批，并报市民政局备案。
第十条 经区民政局审批后确定的保障对象，其保障补助款按月由街道办事处、镇政府的民政部门发放。
第十一条 保障补助款应按保障对象户月人均实际收入与最低生活保障标准的差额确定和发放。
第十二条 保障期限每次为最短一个月，最长不超过六个月。
期满后需继续保障的，应重新提出申请。
第十三条 城市居民最低生活保障资金，由市、区政府分担：
（一）凡家庭成员中无工作单位的，以及区属单位困难职工家庭的保障资金，由各区政府负担。
（二）市属单位职工（含离退休人员、下岗待业职工、遗属）家庭的保障资金由市财政负担。
（三）领取失业救济金或失业救济期满仍未能重新就业、符合最低生活保障条件的失业人员家庭的保障资金，失业前属区属单位职工的，由所在区政府负担；失业前属市属单位职工的，由市财政负担。
城镇居民最低生活保障资金，按现行的资金渠道由各区政府自行负责。
农村居民最低生活保障资金，由市、区、镇（街）、村按比例分级负责。市级分担的比例为全市农村居民最低生活保障资金总额的20％，但对贫困镇、贫困村保障资金的分担比例应适当提高；区、镇（街）、村分担的比例由各区政府确定。高出全市最低生活保障标准以上部分所需的资金，由各区、镇（街）、村自行解决。
第十四条 由区民政局审批的市属企业困难职工家庭的保障补助专项经费，每年年终由各区财政与市财政结算，并由区财政提出第二年度的经费预算。
第十五条 对最低生活保障对象，应予减免名种集资提留。
他们的未成年子女免交中小学学什费。有关部门应通过提供信息、技术、资金、转岗培训等措施，帮助其克服生活困难增加收入。
第十六条 申请最低生活保障的人员应如实反映家庭成员情况及家庭所有的实际收入，不得隐瞒或虚报，不得冒领或多领保障补助款。违者，由民政部门责令其改正，收回冒领或多领的保障补助款，并依法追究其责任。
第十七条 各有关单位和部门对申请保障的对象应认真审核，严格把关，及时办理有关手续，按时发放保障补助款。
各镇（街）、居（村）委会、机关、团体和企事业单位对保障对象提出的申请应及时签署意见。对不及时签署意见或不如实签署意见，以及工作推诿，不关心群众疾苦的，依法给予行政处分。
第十八条 保障补助款的审批和发放应坚持公平、公开的原则，审批结果由街道办事处、镇政府的民政部门张榜公布，接受群众监督。
第十九条 保障资金专款专用。对挤占、挪用、克扣、贪污、侵占、骗取保障补助款的，依法追究法律责任。
第二十条 市民政局负责对全市各区最低生活保障制度的实施情况进行监督检查。
第二十一条 各区政府可根据本办法，结合本区的实际，制定实施细则。
第二十二条 本办法由市民政局负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。一九九三年十月二十二日厦门市人民政府转发的《厦门市城市居民最低生活保障暂行办法》同时废止。
厦门市人民政府
一九九七年十月二十一日
贵州省旅游业发展经费征收管理办法
贵州省人民政府
贵州省旅游业发展经费征收管理办法
贵州省人民政府
第一条 为了促进旅游资源的开发和建设，以旅游养旅游，做好旅游业发展经费的征收管理工作，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事旅游经营的企、事业单位和个体工商户，按照本办法交纳旅游业发展经费。
从事旅游经营的国有企事业单位缴纳的所得税，财政在三年内实行先征后退，用于建立旅游业发展经费。
第三条 征收范围和标准：
（一）旅游涉外饭店、旅游定点娱乐场所，按其营业收入的1．5％缴交；
（二）旅行社，在旅游风景区从事旅游经营的企事业单位和个体工商户，旅游商品定点生产企业、旅游定点购物商店，冠以“旅游”字样的旅游商品贸易公司和旅游服务公司等单位，按其营业收入的1％缴交；
（三）旅游定点餐馆按每月每餐位5元、旅游车船公司按每月每座位2元缴交。
第四条 旅游业发展经费的征收，按企事业财务隶属关系，由同级地税部门负责代征。
对在旅游风景区（含游览点，下同）从事旅游运输、旅游经营服务的个体户，由当地地方税务所代征。
第五条 经费按季征收或定额征收，计入缴交单位营业成本。应征对象应在季末后20日内交清。
第六条 地、州（市）征收的旅游业发展经费留成80％，上缴省20％；县级征收的旅游业发展经费留成80％，上缴地、州（市）10％，上缴省10％。
第七条 旅游业发展经费主要用于：
（一）宣传开发国际、国内旅游市场；
（二）旅游资源开发及配套设施建设；
（三）旅游企事业单位临时性资金借款；
（四）其他与征收管理有关的支出。
旅游业发展经费必须专款专用，不得挪作他用。旅游业发展经费按照有偿和无偿相结合的原则安排使用。
第八条 征收的旅游业发展经费由代征部门存入同级财政部门开设的专户，实行财政专户存储、管理，旅游行政管理部门根据当地旅游事业发展计划拟定旅游业发展经费的投放对象，经同级财政部门审核同意后，由财政部门同用款单位签订借款合同，按计划拨付使用。用于建设项目的
，应按基本建设程序管理。
第九条 各级旅游主管部门和财政部门应定期对旅游业发展经费使用情况进行监督检查，并于每年三月底前将旅游业发展经费的筹集使用情况汇总，上报上级旅游行政主管部门和财政部门。
第十条 违反本办法逾期不交纳旅游业发展经费的，从逾期之日起，每日按应缴金额的1％计收滞纳金。
第十一条 本办法由省财政厅负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
1996年7月18日
