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中国 荷兰


中华人民共和国外交部与荷兰王国外交部关于加强双边合作的联合声明



荷兰王国外交大臣马克西姆·费尔哈根应邀于2007年5月16日至17日对中华人民共和国进行了正式访问。杨洁篪外长与费尔哈根外交大臣在友好坦诚的气氛中，就双边关系和共同关心的问题深入交换了意见并达成广泛共识。

两国外长一致认为，1972年5月16日《中华人民共和国政府和荷兰王国政府建立外交关系的联合公报》为两国关系发展奠定了基石，确立了指导原则。35年来，中荷关系日益巩固，政治互信逐步加深，经贸合作不断扩大，教育、科技、文化、卫生、农业、水利等各领域合作富有成果。双方对此表示满意。

面对当前复杂多变的国际形势，中荷进一步加强政治互信，深化各领域务实合作，符合两国和两国人民的根本利益，有利于建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。双方一致同意以两国建交35周年为契机，推动建立中荷全面互惠伙伴关系，突出两国关系的重要战略意义。双方同意在以下领域采取共同行动：

一、双方建议通过定期互访、双边会晤、互致信函等方式继续保持和加强两国高层交往势头，规划并指导双边关系未来发展方向；支持继续开展并加强在经贸、科技、农业、环境、能源、气候变化、水资源管理、卫生和教育等各领域的交流与合作；采取务实、有效的方式，提高中荷地方交往与合作水平。

双方同意建立两国外交部定期高级别磋商与交流机制。具体包括：两国外长原则上将在双边场合举行年度会晤，根据需要也可在多边场合举行；轮流在北京和海牙举行副部级或司局级年度磋商。

在此基础上，着眼于双方其他各领域的交流、磋商与合作，双方可探讨新形势下符合双边关系发展需要的合作机制，包括两国政府领导人在双边或多边场合经常性会晤。

双方欢迎充分利用中欧外交官研讨班和中荷青年外交官研讨会等形式，加强两国外交部之间的沟通和了解。

荷兰政府将坚持一个中国原则，并重申承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府。中方对荷方坚持一个中国原则表示赞赏，并重申了中方在台湾问题上的原则立场。

二、双方认为中欧全面战略伙伴关系在促进中荷关系发展方面发挥着重要作用。双方支持中欧开展高层对话和各层次磋商，欢迎启动《中欧伙伴合作协定》的谈判，新协定将涵盖双边关系的全部领域，包括加强政治事务合作。考虑到中欧战略伙伴关系的整体目标，谈判也将完善1985年《中国与欧共体贸易和经济合作协定》，并将以相对独立的方式执行。

着眼于中欧全面战略伙伴关系，荷方确认将在2004年中欧领导人会晤联合声明和此后欧盟首脑理事会结论的基础上，继续为欧盟解除对华军售禁令贡献力量的政治意愿。荷方认识到完全市场经济地位对中国的重要意义。双方认为应进一步加强中欧之间关于中国市场经济地位的对话。

三、中荷两国完全支持建立一个公平、公正、法治的国际多边体系，支持联合国在处理全球事务及通过磋商和谈判寻求国际冲突的政治解决方面发挥核心作用。双方支持联合国改革，以提高其应对威胁和挑战的能力。双方重申将继续致力于推动世界和平、安全、可持续发展和人权事业，建立有效的多边主义，推动解决国际社会面临的全球性挑战。双方承诺将执行联合国2005年首脑会议成果，并与新成立的建设和平委员会、人权理事会等联合国机构开展合作。

双方将携手推动实现“千年发展目标”和全球可持续发展。这些目标包括：根除极度贫困和饥饿，普及初级教育，性别平等和赋予妇女权利，降低儿童死亡率，改善孕产妇健康，防治艾滋病、疟疾和其他疾病，保护环境和可持续发展以及建立全球发展伙伴关系。双方一致认为非洲面临尤为严重的挑战，为此，国际社会需开展密切合作与协调。实现“千年发展目标”需要各方采取紧急行动，保括增加官方发展援助预算和提供更加有效的国际支持。

双方同意启动有关联合国机构和国际金融机构的定期磋商，以加深在该领域的合作。

双方强调将继续致力于保障和促进人权，并同意继续在人权领域开展磋商。双方强调按照《世界人权宣言》及有关国际人权条约在人权方面采取切实行动的重要性，重申两国将在平等和相互尊重基础上致力于进一步加强在该领域的合作与交流，并努力推动取得更有意义、更积极的切实进展。双方强调了中荷法律合作计划在此领域的积极作用。


本声明于二OO七年五月十六日在北京签署，一式两份。每份都由中文和荷兰文写成，两种文本同等作准。





中华人民共和国外交部长 荷兰王国外交大臣


杨洁篪 马克西姆·费尔哈根



国家经贸委办公厅


国家经贸委办公厅文件

国经贸厅行业[2002]46号


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关于编制2002年-2010年煤炭生产开发规划的通知

有关省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、煤炭管理部门，神华集团公司、中煤进出口集团公司、中煤建设集团公司：

　　为落实《煤炭工业“十五”规划》，针对近年来依法关闭、淘汰和整顿小煤矿的实际，进一步优化煤炭工业生产技术结构，确保我国中长期煤炭产需基本平衡，我委决定编制2002年-2010年全国和地区煤炭生产开发规划。现就规划编制工作有关问题通知如下：

　　一、编制原则

　　（一）坚持煤炭产需基本平衡，确保国民经济发展对煤炭的需求。

　　（二）坚持促进产业升级，优化煤炭生产布局和生产技术结构。

　　（三）坚持优化煤炭行业结构，发展大型煤炭企业或企业集团，促进中小煤矿联合改造和有序发展。

　　（四）坚持开发与保护并重，贯彻煤炭产业政策，促进煤炭资源合理开发与利用，加强生态环境保护。

　　二、组织编制

　　全国煤炭生产开发规划，由中国煤炭工业协会协助我委组织编制，具体工作委托中国煤炭工业发展研究咨询中心承担。

　　地区煤炭生产开发规划（编制提纲见附件），煤炭管理部门归各地经贸委管理的，由各地经贸委负责编制；煤炭管理部门隶属省级人民政府管理的，由煤炭管理部门负责编制。

　　有关煤炭企业的煤炭生产开发规划参照地区煤炭生产开发规划编制提纲进行编制，并按煤矿属地做好与地区煤炭生产开发规划编制的衔接工作。

　　三、工作进度

　　2002年4月-6月，完成地区煤炭生产开发规划（草案）编制工作，并报我委（行业司）。

　　2002年7月，我委召开规划(草案)汇报论证会，并组织有关专家对地区和有关企业煤炭生产开发规划(草案)进行论证。

　　2002年8月-9月，在汇总和分析地区、企业煤炭生产开发规划(草案)的基础上，完成全国煤炭生产开发规划(草案)编制工作。

　　2002年10月，分析论证全国煤炭生产开发规划(草案)。

　　2002年11月-12月，依据全国煤炭生产开发规划修订地区、企业煤炭生产开发规划。

　　四、有关事项

　　各单位要精心组织，落实规划编制机构及人员，按工作进度完成编制工作。没有煤矿的地区，要重点做好煤炭需求预测和煤炭调运规划。

　　为做好规划编制工作，加强工作衔接与协调，有关省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团经贸委（经委）、煤炭管理部门和有关企业要确定1-2名联络员，并将人员名单及电话报我委行业司。

　　联系人：国家经贸委行业司 严天科，电话：010-63193477；

　　　　　　中国煤炭工业发展研究咨询中心　李瑞峰，电话：010-64463492。

　　附件：2002年－2010年地区煤炭生产开发规划编制提纲及附表（表1－表7）

国家经济贸易委员会办公厅

二○○二年三月二十一日

　

附件：

2002年-2010年地区煤炭生产
开发规划编制提纲

　　一、地方经济发展和能源生产、消费概况

　　（一）经济社会发展现状和发展规划概述；

　　（二）能源生产与消费总量、结构现状及变化趋势分析，2005年、2010年一次能源消费总量及煤炭所占比重；

　　（三）主要耗煤行业发展现状和发展规划概述。

　　二、煤炭需求量现状和预测

　　（一）2001年煤炭消费总量，主要耗煤行业煤炭消费量；

　　（二）2001年-2010年影响煤炭消费的因素分析，主要耗煤项目建设规划概述；

　　（三）2005年、2010年煤炭消费总量预测，主要耗煤行业煤炭消费量预测。

　　三、煤炭资源量

　　（一）截止2001年底煤炭保有储量，其中：精查(详终)储量，详查储量；

　　（二）在精查（详终）和详查储量中，生产、在建矿已占用储量，尚未利用储量；

　　（三）按煤种划分保有储量及利用情况；

　　（四）保有储量对煤炭生产开发保证程度的分析；

　　（五）详、精查地质勘探工作进展和计划。

　　四、煤炭生产开发规划

　　（一）煤炭生产现状及变化趋势

　　1、2001年产量和年末生产能力。按现行统计口径划分，国有重点煤矿、国有地方煤矿、乡镇煤矿处数、产量和年末生产能力；按井型划分，大型煤矿（核定年生产能力120万吨及以上）、中型煤矿（核定年生产能力大于30万吨、小于120万吨）、小型煤矿（核定年生产能力3万吨及以上、30万吨及以下）的处数、产量及年末生产能力，无生产能力煤矿处数、产量。

　　2、生产变化趋势分析。2001年底在籍国有煤矿中，2002年-2010年期间报废、关闭的处数，减少能力和减少产量。2001年底乡镇煤矿的处数和能力（或产量），2002年整顿验收结束后，保留的乡镇煤矿处数和能力（或产量），2002年-2010年期间乡镇煤矿生产量变化趋势。

　　（二）煤炭生产开发思路、目标和重点

　　1、生产开发思路。生产开发布局原则，煤炭生产开发重点及大型煤炭基地生产建设进展；大型煤炭企业集团生产建设、调整思路与发展趋势；小型(乡镇)煤矿的定位和发展思路。

　　2、生产开发目标。2005年、2010年煤炭产量及年末生产能力。按现行统计口径划分，国有重点煤矿、国有地方煤矿、乡镇煤矿的处数、产量及年末生产能力；按井型划分，大型、中型、小型煤矿生产能力及产量。2002年-2005年期间煤矿建设规模，其中2001年底在建煤矿规模(新建及扩建)，2002年--2005年期间新开工煤矿建设规模、投产规模；2006年-2010年期间新开工煤矿建设规模、投产规模。

　　3、生产开发重点。确定开发布局，分析重点建设项目及内、外部条件。2002年-2010年期间，大中型煤矿建设项目及建设资金筹措方案，对小型煤矿(含乡镇煤矿)联合改造的要点及政策措施，关闭、淘汰的政策措施。

　　五、煤炭调运

　　（一）煤炭运输条件现状、在建和计划建设情况及对煤炭运输的影响；

　　（二）2001年实际调出（入）煤炭量，其中：铁路、公路、水路(海运、长江、内河)等方式的调出（入）量；

　　（三）2005年、2010年预计调出（入）煤炭量，其中：铁路、公路、水路(海运、长江、内河)等方式的调出（入）量。

　　六、问题与建议

　　（一）煤炭生产开发建设方面存在的主要问题；

　　（二）对全国煤炭生产开发规划编制的建议；

　　（三）煤炭生产开发建设政策建议。

　

煤炭消费量、产量及调出（入）量规划

表1　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万吨

　 1995年 2001年 2005年 2010年
　 统计数 统计数 分析数* 预测 预测
一次能源消费量（折标） 　 　 　 　 　
　其中：煤炭（%） 　 　 　 　 　
一、煤炭消费量 　 　 　 　 　
其中：1、电力 　 　 　 　 　
　　　（1）发电 　 　 　 　 　
　　　（2）供热 　 　 　 　 　
　　　2、冶金 　 　 　 　 　
　　　3、建材 　 　 　 　 　
　　　4、化工 　 　 　 　 　
　　　5、民用 　 　 　 　 　
　　　6、其他 　 　 　 　 　
二、煤炭产量 　 　 　 　 　
按现统计口径划分： 　 　 　 　 　
　1、国有重点矿 　 　 　 　 　
　2、国有地方矿 　 　 　 　 　
　3、乡镇矿 　 　 　 　 　
按井型划分： 　 　 　 　 　
　1、大型煤矿 　 　 　 　 　
　2、中型煤矿 　 　 　 　 　
　3、小型煤矿（含乡镇矿） 　 　 　 　 　
三、煤炭净调入（调出）量 　 　 　 　 　
1、调入量（+） 　 　 　 　 　
　其中：铁路 　 　 　 　 　
　　　　公路 　 　 　 　 　
　　　　水路 　 　 　 　 　
2、调出量（-） 　 　 　 　 　
　其中：铁路 　 　 　 　 　
　　　　公路 　 　 　 　 　
　　　　水路 　 　 　 　 　

　　分析数*：在2001年消费量与煤炭产量、库存变化量和调出（入）量之间平衡差较大时，提出产需基本平衡的分析数。

　

2001年在籍国有重点煤矿产量规划

表2　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万吨

企业名称
2001年实际 2002年预计
产量
2005年预计
产量
2010年预计
产量

处数（个）
核定能力
（万吨/年）
产量

合　计
　 　 　 　 　 　
1、***企业 　 　 　 　 　 　
2、***企业 　 　 　 　 　 　
…… 　 　 　 　 　 　
…… 　 　 　 　 　 　
…… 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　

　　　　注：本表填写数量时不考虑煤矿扩建和技术改造后的增量。

　

2001年在籍国有地方煤矿产量规划

表3　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万吨

地（市）名称
2001年实际 2002年预计
产量
2005年预计
产量
2010年预计
产量

处数（个）
核定能力
（万吨/年）
产量

合　计
　 　 　 　 　 　
1、***地（市） 　 　 　 　 　 　
2、***地（市） 　 　 　 　 　 　
…… 　 　 　 　 　 　
…… 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　

　　　　注：本表填写数量时不考虑煤矿扩建和技术改造后的增量。

　

乡镇煤矿处数和产量规划

表4　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万吨

　
2001年实际 2002年整顿验收
工作结束后
2005年预计
产量
2010年预计
产量

　 处数(个)
产量
处数(个)
预计全
年产量
处数(个)
产量
处数
(个)
产量

合　计
　 　 　 　 　 　 　 　
1、***地(市) 　 　 　 　 　 　 　 　
2、***地(市) 　 　 　 　 　 　 　 　
…… 　 　 　 　 　 　 　 　
…… 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　

　

2001年底在建新矿和扩建矿情况及产量规划

表5　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万吨

煤矿名称
设计能力
(万吨/年)
煤种
开工
时间
投产
时间
类别
2005年预测
产量
2010年预测
产量

合　计
　 　 　 　 　 　 　
一、新建矿 　 　 　 　 　 　 　
1、***矿 　 　 　 　 　 　 　
2、***矿 　 　 　 　 　 　 　
…… 　 　 　 　 　 　 　
二、扩建矿 　 　 　 　 　 　 　
1、***矿 　 　 　 　 　 　 　
2、***矿 　 　 　 　 　 　 　
…… 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　

　　注：1、类别指国有重点煤矿、国有地方煤矿或乡镇煤矿的一种。
　　　　2、扩建矿中对应的设计能力栏填写扩建前核定能力/扩建后设计能力、产量填写新产量。

　

2001-2010年规划新建和扩建矿情况和产量规划

表6　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万吨

煤矿名称
所在
矿区
开发
单位
勘探
程度
保有储量
(亿吨)
煤种
设计能力
(万吨/年)
开工
时间
投产
时间
总投资
(万元)
2005年预测产量
2010年预测产量

合　计
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
一、新建矿 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
1、***矿 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
2、***矿 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
…… 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
二、扩建矿 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
1、***矿 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
2、***矿 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
…… 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　

注：扩建矿对应的设计能力栏中填写扩建前核定生产能力/扩建后生产能力、产量栏中填写新增产量。

　

2002年-2001年报废和关闭矿情况

表7　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：万吨

煤矿名称
核定能力
(万吨/年)
煤种
剩余
储量
(亿吨)
2001
年产量
报废/关闭
时间
2005年
预测
产量
2010年
预测
产量
报废/关闭原因

合　计
　 　 　 　 　　 　 　 　
1、***矿 　 　 　 　 　 　 　 　
2、***矿 　 　 　 　 　 　 　 　
3、***矿 　 　 　 　 　 　 　 　
……