技术监督档案管理办法
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技术监督档案管理办法
国家档案局
技术监督档案管理办法
(1994年10月20日发布施行)
第一章 总 则
第一条 为了加强技术监督系统档案的管理，充分发挥档案在技术监督事业发展中的作用，根据《中华人民共和国档案法》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 技术监督档案是指技术监督行政主管部门及其所属的企事业单位（以下简称技术监督部门）在党务、行政管理、标准化、计量、质量监督、质量管理、质量认证、科学研究、生产技术、基本建设等项活动中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同载体和形式的历史记录。
第三条 技术监督档案是国家档案的重要组成部分，是开展技术监督各项工作的重要依据和必要条件。
各级技术监督部门应当加强对档案工作的领导，把档案工作列入本部门的事业发展规划和年度计划，解决档案工作在机构、人员、经费、库房、设备等方面的问题。
第四条 技术监督档案工作必须遵循统一领导、分级管理的原则，确保档案的完整与安全，便于社会各方面的利用。
第五条 技术监督档案工作在国家档案行政管理部门“统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导”下进行。各级技术监督部门的档案工作接受上级主管部门和同级档案行政管理部门的监督、检查与指导。
第二章 档案机构及其职责
第六条 各级技术监督部门，应根据工作需要建立相应的综合档案管理机构，配备具有高中以上文化水平和有一定专业知识的专职档案工作人员。
第七条 各级技术监督部门的档案工作应由一名领导主管，并能切实解决档案工作中存在的实际问题。
第八条 综合档案管理机构的基本任务
（一）贯彻执行国家有关档案工作的方针、政策和法规，制定本部门档案工作发展计划和档案工作的各项规章制度。
（二）对本部门文书和业务文件材料的形成、积累和立卷归档工作进行监督、检查和指导；对各类档案实行集中统一管理，做好归档后的整理、鉴定、统计、移交、保管；编制各种检索工具，做好提供利用和档案信息资源开发工作。
（三）对本地区技术监督系统及所属单位的档案工作进行业务指导、监督和检查。组织本地区技术监督系统及所属单位档案工作人员的业务培训，档案工作的经验交流和学术研究等活动。
（四）参加本部门及所属单位重要科技成果鉴定和基本建设项目、技术改造项目竣工、验收前的文件材料验收工作。
第九条 档案工作人员
（一）档案工作人员必须坚持四项基本原则，认真执行党和国家的方针、政策和法规，热爱档案事业，刻苦钻研业务，努力提高科学文化知识水平和档案管理业务水平。
（二）档案工作人员属专业技术人员，其技术职称、行政职务的评定、聘任和晋升，应按国家有关政策规定执行。档案专业技术人员享有技术监督专业技术人员同等待遇。
（三）各单位要有计划地组织在职档案人员的专业技术学习，提高业务水平，并保持档案工作人员的相对稳定。
第三章 文件材料的形成和归档
第十条 各级技术监督部门应当实行文件材料形成单位立卷归档制度，由立卷人依照档案管理有关规定，将文件材料整理立卷，经立卷单位负责人检查后定期向本部门档案机构移交，任何单位和个人都不得据为己有或者拒绝归档。
第十一条 归档案卷的质量应当符合《文书档案案卷格式》、《科学技术档案案卷构成的一般要求》、《照片档案管理规范》等国家标准的规定。
第十二条 几个单位或部门协作完成的工作项目，应在项目任务书或项目合同中明确档案的归档责任。一般情况由主办单位归档保存全套档案，协作单位可视需要归档保存有关档案并向主办单位报送复制件。
第十三条 文件材料的归档时间
（一）凡本单位文书档案的文件材料，每年年底要做好本年度文件归档工作，在第二年的六月底以前移交档案部门。
（二）凡本单位技术档案的文件材料，原则上应在办理完毕后，随时立卷归档，随时移交档案部门。
第四章 档案的管理
第十四条 档案工作人员对接收归档的案卷，应在文件形成单位立卷的基础上，科学系统地分类、编目，加工整理。
第十五条 技术监督档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。凡在工作查考、科学研究等方面具有长远利用价值的，应永久保存；凡在较长时间内具有查考利用价值的，应长期（16年至50年）保存；凡在一定时期内具有利用价值的，应短期（15年以下）保存。
档案工作人员应定期对超过保管期限的档案进行审查鉴定。鉴定工作要在本部门负责人的主持下，由档案人员和有关业务人员组成鉴定小组提出调整和销毁档案的意见；需销毁的档案要造册登记，报本部门主管领导审批后，按规定的程序与方法实施销毁。
第十六条 档案工作人员应经常检查档案的保管状况，如发现有破损、变质的档案，要及时报告并采取补救措施或做其它技术处理。
第十七条 档案工作人员应对档案的收进、移出、保管、利用等情况进行统计。按照规定向本地区档案行政管理部门和上级主管部门报送档案工作基本情况统计表。
第十八条 各单位必须有专用档案库房和足够的档案设备，并具备良好的卫生环境和防盗、防火、防光、防潮、防虫、防有害生物和防污染等安全措施。
第十九条 档案密级的调整和解密，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法和技术监督工作秘密》办理。
第五章 档案的利用
第二十条 档案工作人员要积极开展档案的编研工作，编制各种类型的检索工具及参考资料。在维护国家利益和遵守国家有关政策规定的前提下，努力开发档案信息资源，为技术监督事业的建设和发展提供可靠信息。
第二十一条 各单位要建立健全档案的借阅制度，随时掌握档案利用效果。
第二十二条 在档案利用工作中，严格执行国家档案管理的有关法规，如对档案有损毁、丢失、涂抹、改写、倒卖、泄（失）密、违法携带出境、侵权（知识产权）等行为，视情节轻重，由技术监督档案行政主管部门会同当地档案行政管理部门对当事人依法查处。
第六章 附 则
第二十三条 各级技术监督部门可根据本办法，结合本地区、本单位实际情况制定实施细则，并报上级主管部门和当地档案行政管理部门备案。
第二十四条 本办法由国家技术监督局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
深圳市工商行政管理局关于印发《深圳市工商行政管理局户外广告登记行政许可实施办法》的通知
广东省深圳市工商行政管理局
深圳市工商行政管理局关于印发《深圳市工商行政管理局户外广告登记行政许可实施办法》的通知
（2006年10月12日）
深工商广字〔2006〕22号
《深圳市工商行政管理局户外广告登记行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。2005年3月印发的原《深圳市工商行政管理局户外广告登记行政许可实施办法》（深工商广字〔2005〕4号）同时废止。
深圳市工商行政管理局户外广告登记行政许可实施办法
许可事项：户外广告登记
一、行政许可内容
户外广告登记（包括变更登记）。
二、设定行政许可的法律依据
（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号发布）第243项；
（二）《户外广告登记管理规定》（2006年5月22日国家工商总局令第25号发布）。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即可直接向市工商局及下属各工商分局申请登记。按规定应当经有关行政主管部门批准的，取得有关部门批准后向市工商局及下属各工商分局申请登记。
四、行政许可条件
申请户外广告登记，应当具备下列条件：
（一）户外广告发布单位依法取得与申请事项相符的主体资格；
（二）户外广告所推销的商品和服务符合广告主的经营范围或业务范围；
（三）户外广告发布单位具有相应户外广告媒介的使用权；
（四）广告发布地点、形式符合深圳市人民政府户外广告设置规划的要求；
（五）户外广告内容符合法律、法规和规章等对该类型户外广告内容所作的规定；
（六）按规定应当经有关行政主管部门批准的，当事人已经履行相关审批手续。
法律依据：《户外广告登记管理规定》第六条。
五、申请材料
（一）相关户外广告登记申请表格：
1．申请新设户外广告登记的，提交《户外广告登记申请表》（原件1份）；
2．需改变户外广告发布期限、形式、数量、规格或者内容的，提交《户外广告变更登记申请表》（原件1份），以及原《户外广告登记证》（原件）；
3．需改变户外广告发布单位、户外广告发布地点及具体位置的，提交《户外广告登记申请表》（原件1份），以及原《户外广告登记证》（原件）。
（二）户外广告发布单位和广告主的营业执照或者具有同等法律效力的经营资格证明文件（复印件各1份，验原件，复印件须加盖申请人公章）；
（三）按规定应当经有关部门批准的，提交相关部门批准文件（原件1份）；
（四）发布户外广告的场地或者设施的使用权证明，包括场地或设施的产权证明、使用协议等（复印件各1份，验原件，复印件须加盖申请人公章）（已经有关部门批准过的，无需提交此项材料）；
（五）受委托发布户外广告的，应当提交与委托方签订的发布户外广告的委托合同、委托方营业执照或者具有同等法律效力的经营资格证明文件（复印件各1份，验原件，复印件须加盖申请人公章）；
（六）户外广告样件（附表3，一式2份）。
法律依据：《户外广告登记管理规定》第九条、第十条、第十一条。
六、申请表格
申请新设户外广告登记的，须填写《户外广告登记申请表》（附表1）；需改变户外广告发布期限、形式、数量、规格或者内容的，须填写《户外广告变更登记申请表》（附表2）；需改变户外广告发布单位、户外广告发布地点及具体位置的，须重新填写《户外广告登记申请表》。
上述表格可到市工商局广告管理处和下属各工商分局户外广告登记办公场所免费领取，也可在深圳红盾信息网（www.szaic.gov.cn）上免费下载。
七、行政许可受理机关
深圳市工商局或下属各工商分局。具体分工如下：
（一）申请户外招牌广告登记的，由所属辖区工商分局受理；
（二）申请各类商业和公益户外广告登记的，特区内由市工商局受理；特区外下列户外广告由市工商局受理，其他由辖区工商分局受理：
1．高速公路两侧边沟外缘起（无边沟的，从防撞栏或防撞墙外侧5米起算）80米内的户外广告；
2．一、二线口岸、深圳机场范围内和地铁车站内的户外广告；
3．游动广告（包括公共交通工具车身广告、航空器广告、船舶广告和自带动力的广告物等）。
八、行政许可决定机关
深圳市工商局或下属各工商分局。
九、行政许可程序
申请人备齐申请材料向市工商局或下属工商分局提出申请→市工商局或下属工商分局办理登记→申请人凭受理回执到市工商局广告管理处或下属工商分局领取《户外广告登记证》。
十、行政许可时限
自受理申请之日起7个工作日内。
十一、行政许可证件及有效期限
《户外广告登记证》。有效期限在登记证中规定，但最长不得超过申请人合法使用户外广告媒介的时间。
十二、行政许可的法律效力
领取《户外广告登记证》后方可在户外广告发布媒介（包括公共交通工具）上发布户外广告。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
附表1
编号：
户外广告登记申请表
申请日期： 年 月 日
发布单位情况 名称
地址
类型 邮编
法定代表人(负责人) 营业执照编号
联系人 联系电话
申请登记事项 广告发布地点及具体位置
广告发布期限 自 年 月 日至 年 月 日
广告形式 □ 展示牌 □ 电子显示装置 □ 灯箱 □ 霓虹灯
□ 交通工具 □ 水上漂浮物 □ 升空器具 □ 充气物
□ 模型 □
广告数量及
规格
广告名称
申请材料目录
法定代表人(负责人)签字： 单位盖章
年 月 日
注：1．发布单位情况中“类型”一栏应视实际情况填写国有企业、国有事业、集体企业、集体事业、私营企业、个体工商户、外商投资企业或联营企业等。发布单位为非企业单位时，“营业执照编号”一栏应填写与营业执照具有同等法律效力的经营资格证明文件的名称及编号。
2．申请登记事项中“广告名称”一栏应视实际情况填写××商品广告或××服务广告等。
附表2
编号：
户外广告变更登记申请表
申请日期： 年 月 日
发
布
单
位
情
况 名称
地址
类型 邮编
法定代表人（负责人） 营业执照编号
联系人 联系电话
申请变更情况 原登记事项 变更登记事项
申请材料目录
法定代表人（负责人）签字： 单位盖章
年 月 日
附表3
编号：
户外广告样件
提交日期： 年 月 日
广告主情况 名称
地址
类型 营业执照编号
法定代表人（负责人） 联系电话
户外广告样件粘贴处：
（发布单位盖章） （登记机关盖章）
注：1．广告主情况中“类型”一栏应视实际情况填写国有企业、国有事业、集体企业、集体事业、私营企业、个体工商户、外商投资企业或联营企业等。广告主为非企业单位时，“营业执照编号”一栏应填写与营业执照具有同等法律效力的经营资格证明文件的名称及编号。
2．广告样件应标注户外广告登记证号的位置，经登记机关批准可以不作标注的除外。
3．申请登记时需要提交本文书一式2份。广告样件粘贴处加盖骑缝章。核准登记后，本文书一份登记机关存档，一份送达发布单位与《户外广告登记证》一并作为登记凭证。
财政部关于认真贯彻执行国家统一会计制度及相关规定的通知
财政部
财政部关于认真贯彻执行国家统一会计制度及相关规定的通知
（财政部 2001年4月30日）
财会[2001]31号
国务院有关部委，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，中央企业集团公司：
近日，《中国证券报》披露；有的上市公司违反《企业会计制度》有关政策衔接办法的规定，将债权单位豁免的债务作为债务重组收益；计入2000年度的损益，造成会计信息失真，误导和欺骗投资者。为了贯彻实施《会计法》和朱总理关于会计人员“不作假账”的指示，维护会计制度的严肃性和统一性，现就有关问题通知如下：
一、各地财政部门、有关部委在整顿经济秩序中，要认真贯彻朱总理最近在上海国家会计学院所作的“不作假账”的指示，发现公司、企业和其他单位作假账的，决不姑息迁就，要一查到底，严厉打击违反《会计法》和国家统一的会计制度的行为。
二、股份有限公司必须严格按照财政部印发的财会［2001］7号和《贯彻实施＜企业会计制度＞有关政策衔接问题的规定》（财会［2001］ 17号）的规定，对债务重组、非货币性交易，以及计提的固定资产、无形资产、在建工程、委托贷款减值准备等采用追溯调整法进行处理，并作为2000年年度资产负债表日后调整事项予以处理。
三、已经公布2000年度年报的股份有限公司，因采用追溯调整法对公司财务状况、经营成果产生重大影响的，应予科、充说明。对应当追溯调整的事项未按规定进行追溯调整的，按《会计法》规定，将追究有关责任人员的责任，严肃处理。
四、在2001年开展的《会计法》执法大检查中，对于贯彻执行上述财会［2001］7号、财会［2001］17号的情况，将作为重点检查内容。
