萍乡市燃气管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-05-25 21:38:19 浏览:8310
来源:法律资料网
萍乡市燃气管理办法
江西省萍乡市人民政府
萍乡市燃气管理办法
第 28 号
《萍乡市燃气管理办法》已经2005年11月4日市人民政府第40次常务会议审议通过，现予公布，自2005年12月1日起施行。
市 长
二OO五年十一月二十五日
萍乡市燃气管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强燃气管理，维护生产者、经营者和消费者的合法权益，保障社会公共安全，促进燃气事业的健康发展，根据建设部《城市燃气管理办法》、《江西省燃气管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事燃气规划、建设、运输、储存、经营和使用及安全管理活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 市、县（区）建设行政主管部门是本行政区域内的燃气主管部门。
公安消防机构负责对燃气行业实施消防监督管理。
质量技术监督部门负责燃气锅炉、压力容器、压力管道、槽车的安全监察和燃气器具产品的质量监督。
安全生产监督管理部门负责对燃气行业的安全工作实施综合监督管理，指导、协调和监督各部门承担的安全监督管理工作。
工商、物价、规划等部门应按各自的职责，做好燃气的有关管理工作。
第二章 规划建设与设施管理
第四条 市、县（区）建设行政主管部门应当根据国家产业政策、本地国民经济和社会发展的实际需要，编制燃气发展规划，经规划行政主管部门综合平衡后，纳入城乡总体规划。
第五条 城乡建设中，应当按照燃气发展规划要求配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。
第六条 在管道燃气供气区域内新建住宅（含旧房改造），其管道燃气设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
工业企业新建工程、技术改造工程其燃气项目应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
第七条 燃气工程的勘察设计、施工，应当由持有相应资质等级的设计、施工单位承担，严禁无证或超越资质等级承担勘察设计、施工业务。
第八条 燃气工程及工业企业燃气项目的施工图设计文件，由市建设行政主管部门组织有关部门和技术专家进行审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
燃气工程建设项目应当按照国家规定进行安全评价和环境影响评价。
第九条 燃气工程及工业企业燃气项目竣工后，建设单位应当依法报经有关部门验收。验收部门及其验收人员对验收结果负责。
燃气工程及工业企业燃气项目验收合格后，建设单位应当将竣工验收报告和有关部门出具的验收合格文件报市建设行政主管部门备案。
燃气庭院管及户内燃气设施安装的验收，由燃气企业自行组织。户内燃气设施验收合格后，应当向用户出具合格证明。
未经验收或验收不合格的燃气工程、工业燃气项目及各类燃气设施不得投入使用。
第十条 确需改动燃气设施的，建设单位应和燃气企业进行协商，并报有审批权的建设行政主管部门批准，费用由建设单位承担。
第十一条 燃气设施改动必须符合下列条件：
（一）有改动燃气设施的申请报告；
（二）改动后的燃气设施符合燃气专业规划、安全等相关规定；
（三）有安全施工的组织、设计和实施方案；
（四）有安全防护及不影响燃气用户安全正常用气的措施。
第十二条 管道燃气设施的维修费用按下列规定承担：
（一）居民用户：燃气计量表表前阀前的（含表前阀）由燃气企业承担，表前阀后的由用户承担；
（二）工业及其它用户：中压管道供气用户以燃气中压管道支线阀门为界，自燃气供应厂（站）至支线阀门前的（含支线阀门）由燃气企业承担，支线阀门后的（含调压室、调压器）由用户承担；低压管道供气用户以燃气计量表表前阀为界，表前阀（含表前阀）前的由燃气企业承担，表前阀后的由用户承担。
第三章 燃气器具管理
第十三条 燃气器具经营者，必须销售符合国家安全技术要求的产品。销售燃气燃烧器具应与本市燃气气源相适配。
第十四条 从事燃气器具安装维修的人员，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资质证书，方能从业。
第十五条 燃气器具安装必须由持有特种作业证书的人员安装。
燃气器具经营者应向用户出具安装保修单，注明经营者名称、产品类型、安装人员及安装日期。
第四章 燃气经营
第十六条 申请新建燃气企业，必须经市建设行政主管部门批准，对符合下列条件的，核发《燃气企业资质证书》：
（一）建设项目符合城市总体规划及燃气规划要求，并竣工验收合格；
（二）有稳定和符合国家标准的燃气气源，设有对气质进行检测和检验的装置；
（三）燃气生产、输配、储存、充装、供应等设施符合国家的相关标准和消防安全、建设质量的要求；
（四）从事液化石油气经营活动的企业，有运输、接卸、储存、灌装等完整生产设施，凡液化石油气含有残液组份的，设有残液回收装置，回收残液；
（五）有与经营规模相适应的注册资本和专业技术人员、偿债能力和抗风险能力；
（六）有完善的经营管理体系和安全管理制度；
（七）有经过燃气专业培训合格的操作人员；
（八）有包括基建、生产运行、技术设备、物资、安全生产等完整的资料和档案，并设专人管理；
（九）有健全的安全事故抢险预案，有与供气规模相适应的抢险组织，有与供气规模相适应的抢险抢修人员、仪器、设备和交通工具；
（十）有安全评价机构出具的安全评价报告，并达到安全运行的要求；
（十一）依法参加工伤社会保险，为从业人员交纳保险费。
经营燃气充装业务或燃气钢瓶检验业务的，除具备前款条件外，还应当取得省质量技术监督部门颁发的《气瓶充装许可证》或国家质量技术监督部门颁发的《气瓶检验许可证》。
第十七条 管道燃气企业中止或终止经营活动，应当提前90日向市建设行政主管部门提出申请，经批准后，方可中止或者终止经营活动。
第十八条 燃气企业不得出售不符合国家规定质量和压力标准的燃气；不得为未获得经营资格的单位和个人提供经营性气源。
在居民聚集区一般不得设立瓶装燃气供应网点，因特殊情况确需设立的，须报公安消防机构审查同意。
第十九条 燃气企业和政府有关部门不得限定用户购买其指定单位生产、销售的燃气器具和相关产品。
第二十条 管道燃气企业必须保障安全稳定供气，不得无故停止供气。因供气设施计划检修需停止供气时，应提前72小时在停止供气地段的居民楼道或者公共广告栏等公共场所张贴告示，或者通过当地广播电视、报纸、公告等方式通知用户；因供气设施临时检修需要停止供气时，除紧急情况外，应当提前24小时通过用户。
因不可抗力或者燃气设施抢修等紧急情况，确需暂停供气或降低燃气压力的，管道燃气企业应立即通知用户，同时上报建设行政主管部门，并采取不间断抢修措施。
管道燃气企业不得在夜间恢复供气。
第二十一条 从事瓶装燃气充装的燃气企业不得有下列行为：
（一）钢瓶充装燃气气量超过国家规定的允许误差范围；
（二）给残液量超过规定的钢瓶充装燃气；
（三）给不符合国家标准的钢瓶、过期未检测的钢瓶或者报废钢瓶充装燃气；
（四）用槽车直接向钢瓶充装燃气；
（五）给钢瓶充装燃气时掺假；
（六）其他损害燃气用户合法权益和存在安全隐患的行为。
第五章 燃气使用
第二十二条 需使用管道燃气的用户应当向燃气企业提出申请，签订供用气合同。燃气企业应当组织设计，在合同规定时限内安装并通气。通气后，燃气企业应建立用户档案。
第二十三条 管道燃气用户需增加、拆除、迁移、改造燃气设施，应当事先向燃气企业提出申请并办理手续，由燃气企业负责实施，费用由用户承担。燃气企业应当向用户承诺提供限时服务。
第二十四条 管道燃气企业应定期抄表，按实际用气数量开具缴款通知单，用户应按缴款通知单规定的时间交费。不按时交费的，按日加收所欠气费3‰的滞纳金；逾期60日不交纳气费的，按双方签订的供用气合同处理。
第二十五条 管道燃气计量器具发生故障的，当月的燃气用量取前三个月平均值计算。
用户对管道燃气企业购置、安装的燃气计量器具的准确度有疑义的，可以向燃气企业提出，并共同向法定的计量检测机构申请校验或者直接向质量技术监督部门投诉。在规定的产品保修期内，误差超过法定标准的，由燃气企业承担校验费，退回多收的气费并免费更换合格的燃气计量器具；未超过标准的，由用户承担校验费。
第二十六条 用户不通过管道燃气计量器具用气或采取其他方式使燃气计量器具不计量或者少计量的，其用气量按以下方法确定：
（一）不通过管道燃气计量器具的，按所接管道直径的计算流量乘以用气时间；
（二）通过管道燃气计量器具的，以燃气计量器具的最大额定流量乘以用气时间。
前款用气时间：居民炊事用气按每日3小时计算，工业及其他用户按每日12小时计算。无法查明违法用气日期的，按180日计算。
第六章 燃气安全
第二十七条 规划行政主管部门在审核新建、改建、扩建工程项目申请时，应当告知业主项目施工涉及的燃气设施安全保护范围。
第二十八条 新建、改建、扩建燃气工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算，燃气企业应当保证安全生产条件所必须的资金投入。
第二十九条 任何单位和个人在燃气设施安全保护范围内进行工程建设施工的（含开挖、凿井、打桩、拆迁、取土等），必须报经市建设行政主管部门审核同意。施工前3日必须告知管道燃气企业，并遵守下列规定：
（一）制定完整的安全施工方案；
（二）在施工现场划定安全保护范围，设立明显的警示标记；
（三）通知燃气企业派员到现场监护；
（四）不得动用机械设备在燃气设施上进行推、铲、挖作业，不得挤压、碰撞燃气管道设施；
（五）确需动火作业的，应当按照有关安全管理、安全操作规程采取防护措施；
（六）施工中造成燃气设施损坏、漏气的，应当立即报告公安消防机构并采取防护措施保护事故现场，及时通知燃气企业组织抢修。建设单位或个人应赔偿由此造成的一切损失。
第三十条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）向管道燃气设施排放腐蚀性物体和易燃、易爆物质；
（二）在燃气设施的安全保护范围内从事危害燃气设施安全的活动；
（三）移动、覆盖、涂改、拆除、损坏管道燃气设施标识；
（四）改变埋有管道燃气设施的路面承重状况；
（五）阻挠燃气企业的维修作业；
（六）擅自开启、关闭户外管道燃气阀门；
（七）法律、法规禁止的其它行为。
第三十一条 燃气企业的法定代表人及工业用户负责人应当对企业安全生产全面负责。
燃气企业及工业用户必须建立安全检查、维护维修、抢险制度，制定事故紧急处置预案，健全燃气安全保障体系，防止燃气事故发生。
燃气企业及工业用户应当配备专职人员对燃气设施进行巡回检查，及时发现和消除事故隐患，保证安全供（用）气。
燃气企业接到用户抢修和事故报告，应当立即派员赶赴现场实施抢修，不得延误。
第三十二条 从事液化燃气运输的单位和个人，必须依照《危险化学品安全管理条例》的规定，向交通、质量技术监督等部门办理手续。
从事液化燃气运输的单位和个人不得为未获得经营资格的单位运输液化燃气。
第三十三条 燃气用户应当遵守下列规定：
（一）禁止对液化石油气钢瓶加热；
（二）不得擅自改换钢瓶检验标识；
（三）禁止倒罐瓶装气和倾倒残液；
（四）不得使用不合格的燃气器具；
（五）禁止盗用或者转供燃气；
（六）禁止自行拆卸、安装、改装燃气计量器具和燃气设施等；
（七）不得将燃气设施作为负重支架堆放、悬挂物品或者将燃气管道作为电器设施的接地导体；
（八）及时向燃气企业申请更换国家规定的强制性限期更换的燃气计量器具；
（九）安装以管道燃气为燃料的热水器、空调，必须报经燃气企业同意；
（十）法律、法规禁止的其他行为。
第三十四条 建设行政主管部门和安全监督、公安消防、质量技术监督等部门应当依照各自职责加强对燃气的安全管理，定期对燃气企业和用户进行安全检查，对存在事故隐患的，应当督促其限期整改。
第七章 法律责任
第三十五条 管道燃气企业违反本办法第二十条第一款、第二款规定，未按要求履行通知义务的，由建设行政主管部门按照《江西省燃气管理办法》第四十五条的规定处以1000元以下的罚款；由此造成用户损失的，用户有权请求赔偿。
第三十六条 违反本办法第三十条第（一）项至第（六）项规定的，由建设行政主管部门按照《江西省燃气管理办法》第四十七条的规定给予警告，责令改正；情节严重的，可并处200元以下的罚款；造成燃气安全事故的，依法承担相应的民事、刑事责任。
第三十七条 违反本办法的其他行为，依法应当予以处罚的，由有关部门依法处罚。
第三十八条 建设行政主管部门和其它有关部门的工作人员滥用职权，徇私舞憋，玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十九条 本办法下列用语的含义：
（一）燃气是指人工煤气、天然气和液化石油气等气体燃料的总称；
（二）燃气企业是指从事燃气生产、储运、输配、供应的企业；
（三）燃气设施是指燃气储存、灌装、运输、输配所使用的各种设备及其附属设施；
（四）燃气器具包括燃气燃烧器具、燃气计量器具；燃气燃烧器具包括燃气灶具、公用燃气炊事器具、燃气烘烤器具、燃气热水器具、燃气取暖器具、燃气冷暖机等。
第四十条 本办法具体应用中的问题由市建设行政主管部门负责解释。
第四十一条 本办法自2005年12月1日起施行。1999年4月8日发布的《萍乡市燃气管理办法》同时废止。
营口市城市市容和环境卫生管理细则
辽宁省营口市人民政府
营口市城市市容和环境卫生管理细则
（一九九五年五月十日市人民政府发布营政发[1995]22号）
第一章 总则
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁优美的工作、生活环境，服务于改革开放和经济建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《辽宁省城市市容管理办法》，结合我市情况，制定本细则。
第二条 本细则适用于我市城市规划区内所有单位和个人。
第三条 市公用事业局是我市城市市容环境卫生行政主管部门，负责本细则的贯彻实施。营口市市容环境卫生监察大队是我市城市市容和环境卫生工作的专业管理部门，具体负责全市市容环境卫生管理工作。
第四条 城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分级负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第二章 市容管理
第五条 城市的建筑物和各类设施应保持整洁完好，符合国家规定的城市容貌标准。主次干道两侧、商业繁华区、重要公共场所的建筑场和各类设施要定期进行整修粉饰。表面为贴面材料或玻璃罩面的，应根据污染情况及时清洗。
第六条 临街建筑物的外部结构布局不得擅自更改，确需更改的，须经产权单位和规划、市容环境卫生专业管理部门共同批准后方可施工。
主要街路两侧楼房阳台除建设单位统一封闭外，任何单位和个人不得随意封闭或改装。
第七条 主要街路两侧的建筑物前，应以透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。任何单位和个人不得在城市主要街道两侧新建实体围墙。
第八条 沿街单位、居民要保持临街建筑物的整洁，产权单位和承徂者应按城市容貌标准及时修复残塌、断壁、破损门窗。
第九条 城市基建工程施工现场实行圈档作业。圈档围墙高度不得低于１．６米，墙体应坚固、整洁、美观。施工机具和建筑材料要堆放整齐，残土和垃圾要及时清运。工程竣工后１０天内要拆除一切临时建筑和设施。清理现场，平整场地。城市基建工程的开工审批与竣工验收必须有城市市容环境卫生专业管理部门参加。
第十条 对影响城市规划、市容环境卫生、交通、消防和居民生活的违章建筑要限期拆除。
第十一条 在城市中设置户外广告、牌匾、标语栏、橱窗、画廊、商业门脸等，必须经市容环境卫生专业管理部门同意并到有关部门办理审批手续。经批准设置的，必须做到内容健康、语言文字规范、造型美观、整洁无损。
第十二条 未经产权单位同意和市容环境卫生专业管理部门批准，任何单位和个人不得在城市建筑物、构筑物和其他市政公用设施、树木上书写、刻画、贴挂各类广告、标语等。
节日或重大活动，悬挂张贴的标语应规范、美观，超过期限应及时撤掉、刷洗。
第十三条 任何单位和个人不得在城市主次干道及两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物、生产作业、摆摊设点。因特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建临时建筑物、生产作业、摆摊设点的，由市容环境卫生专业管理部门核发临时占道许可证，交纳占道费后，方可施工、经营。经营者应按规定使用统一式样的经营设施，并不得擅自改变经营地点。
第十四条 严禁在树木、各种立杆和临街楼房阳台悬挂、晾晒被褥、衣物及有碍市容观瞻的物品。
第十五条 经批准设置的集贸市场，要按批准的范围设立明显界限和隔离设施，保持场内及周围环境整洁。
第十六条 经批准设置的机动车、非机动车停（存）车场，要设立明显界限标志，场内车辆要摆放整齐。
第十七条 任何单位和个人在城市设置雕塑品或纪念性建筑物，在施工前应征得市容环境卫生专业管理部门同意，经有关部门批准后方可设置。
第十八条 疲乏路两侧的草坪、花坛、植物小品及其它绿化设施应保持美观完好、缺株柘死或设施破损的，产权单位或责任单位应及时补植、修整。栽培、整修或其他作业留下的渣土、枝叶等，管理单位、个人或作业者应及时清除。
第三章 环境卫生管理
第十九条 城市规划区域内的环卫设施（垃圾收集容器、转运站、排放处理场及公用厕所等）专业规划，由市容环境卫生行政主管部门编制，经市人民政府批准后，纳入城市总体规划。
第二十条 市内新区开发和旧区改造时，应按国家规定，将环境卫生设施与其他工程配套建设，同时设计、同时施工、同时验收，所需经费纳入建设工程预算。
第二十一条 凡新建、改建、扩建环卫设施，其设计和验收须有市容环境卫生专业管理部门参加，环卫设施竣工验收合格后，方可投入使用。其中，由环卫部门管理的设施就应及时移交市容环境卫生专业管理部部统筹实施管理。
第二十二条 任何单位和个人不得损坏和擅自拆除、迁移、占用、封闭各种环境卫生设施，不得改变其使用性质。确因建设需要必须拆除移地建设的，建设单位必须事前提出拆迁方案，报市容环境卫生专业管理部门批准，由拆迁单位先建后拆。
第二十三条 建筑施工现场须场内道路畅通，设有排水设施，施工排水和污水须经处理，方可排入城市排水管网，不得排向道路。残土、废弃物要及时清除。
工地进出口处要铺设一定距离的硬质路面与道路相接，并设保洁人员清扫被污染的路面。
因建筑物改造需拆迁原有建筑物的，拆迁单位必须在市容环境卫生专业管理部门限定的时间内拆迁完毕，并负责现场内及四周环境卫生。
第二十四条 任何单位个人不得挤占、堵塞用于清运垃圾、烘便的作业场所和通道。因堵塞清运通道造成垃圾积存、烘便外溢的，限期由责任单位、责任人清运。
第二十五条 达到国家规定标准的公厕，可实行收费管理。城市公用厕所的规划、管理、修建、维护、清扫、保洁、清掏，由市容环境卫生专业管理部门统一组织关施。
公用厕所动迁再建要按有关规定到市容环境卫生专业管理部门办理手续。
第二十六条 城市主要街路、广场由环卫专业队伍实施“晨扫全日保洁”；街巷居民区的清扫保洁，由街道保洁队负责；未交接的小区的清扫保洁，由开发单位负责；公园、游园、景点、绿化带由权属及责任单位组织清扫、保洁；机关、团体、部队、院校、企事业单位应按市、区划定的“门前五包”责任区负责清扫保洁工作；城市集贸市场、各类公共场所环境清扫保洁由管理单位负责；各种摊点棚亭周围五米内的环境卫生由从业者负责清扫保洁；早、夜市场由市场管理部门负责清扫保洁，散市后半小时内完成场地清理、垃圾清运，恢复原貌。
市内各类场所、道路的清扫保洁质量由市容环卫监察大队检查监督。
第二十七条 城市生活垃圾和烘便的收集、运输、处理，由环境卫生专业管理队伍负责。生活垃圾做到日产日清；厕所要及时清掏，达到规定的卫生标准。
排放工业废弃物、建筑垃圾、经营性垃圾等，必须到市容环境卫生专业管理部门办理手续，并缴纳垃圾排放管理费，运到指定的排放场，不得排放到生活垃圾收集容器和楼房垃圾疲乏内。
凡需要利用废渣、残土填垫的单位须到市容环境卫生专业管理部门办理审批手续后方可填垫。
第二十八条 单位、私人旱厕及化烘池的烘便清运实行有偿服务。非生活垃圾需要代运的可委托环卫专业队伍代为清运，并按规定交纳代运费。企事业单位、私人旱厕及化烘池的洪便必须由环卫专业队伍代为掏运。
第二十九条 屠宰场、生物制品厂等单位产生的有毒有害垃圾由产生单位进行无害化处理，不得任意排放。
第三十条 医疗单位产生的医疗固体废弃物，必须由市容环境卫生专业管理部门“统一收集转运，集中焚烧处理”，并按规定缴纳清运焚烧处理费。任何单位、个人不得擅自处理医疗固体废弃物。
第三十一条 在市内行驶的各种车辆应保持车容车貌整洁，遵守下列规定：
（一）轮胎沾有污物时，要冲洗 处理干净 ，不得带泥行驶，污染路面；
（二）不得沿途抛弃废弃物；
（三）运载散体、流体和垃圾的车辆，必须有封闭、苫盖设施；
（四）经批准进入市区的畜力车必须配备烘兜和清扫工具，对遗撒的烘便和饲料应及时清除。
第三十二条 冬季扫雪工作由市容环境卫生专业管理部门负责组织。责任单位须按管理部门划定的责任区在雪停后按规定将积雪清扫干净、运出市区，无运力的单位可委托代运。小街小巷积雪的清运，按市容环境卫生专业管理部门划分的责任区，由各街道办事处组织责任单位清运。
第三十三条 市区内禁止饲养猪、羊、兔、鸡、鹅等家畜家禽。因教学、科研以及其它特殊需要饲养的，须经市容环境卫生专业管理部门批准，饲养的动物要严加管理，不得影响环境卫生。
第三十四条 任何单位和个人，不准在非指定地点倾倒垃圾、残土、污水和烘便，不得进行其他影响环境卫生的活动。
不准随地吐痰、便溺、乱扔污物。
第四章 罚则
第三十五条 凡不符合城市容貌和环境卫生标准的建筑物（不含永久性建筑）、设施，责令限期修整或拆除，超过规定期限，除强行拆除外，处以５００－５０００元罚款。
第三十六条 城市基建工程施工现场不符合市容和环境卫生管理规定的，责令责任者限期达到规定标准，逾期达不到标准的，处以２０００－５０００元罚款，并令其停工整顿，达标后方可继续施工。
第三十七条 建设施工单位，未办理残土排放批准手续，擅自排放基建残土的，责令其将残土运往指定地点，并处以每车５０－１００元罚款。
第三十八条 在城市规划区域内行驶的各种车辆，轮胎上沾有污物，污染路面的；沿途抛弃废弃物的（包括废票根）；运载散、流体及垃圾未加苫盖的，除责令其立即采取补救措施外，处以每车次５０－１００元罚款。
第三十九条 畜力车未经批准，擅自在市区内通行的，除责令立即驶出市区外，处以５０－１００元罚款。持通行证进入市区的畜力车，未配备烘兜及在街路上遗留烘便、饲料的，除责令立即清理外，处以１０－５０元罚款。
第四十条 擅自摆搜集设点的，除令其撤离外，每摊（点）处以１０元罚款。经批准设置的商亭，未按规定进行日常保洁或保洁未达到标准的，处以１０元罚款。未经批准擅自设置的商亭或擅自扩建、占地的，除强行拆（清）除外，处以１００－５００元罚款。
第四十一条 经批准设置的临时摊位，未按规定进行保洁，摊位围５米内有散落垃圾的，除令其清扫外，每次罚款１０元。
第四十二条 单位和个人未在规定地点倾倒垃圾、残土、污水，除责令立即清理外，每次每平方米罚款１０－５０元。
第四十三条 新建小区未交接，小区内滞留垃圾的，除限期清理外，对开发建设单位处以１０００－５０００元罚款；不及时清扫保洁造成小区环境严重污染的，除责令限期治理外，处以开发建设单位１００－５００元罚款。
第四十四条 集贸市场必须全日保洁，如环境卫生达不到标准，处以该市场卫生责任单位，每摊10-50元罚款。集贸市场越限经营阻碍交通，影响市容的，除责令改正外，处以每摊10-100元罚款。
第四十五条 火车站、客运站、公共汽车始末站、渡口、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆（场）、公园、风景区、庄稼活区等公共场所未实行全日保洁，出现脏、乱现象，处以该场所管理部门５００－１０００元罚款。
第四十六条 清掏下水道、工程井、窨井后的污物以及安装电柱、标志杆、广告牌或栽植、整修树木残留的渣土、、枝叶滞留在街面道旁，每滞留一日，处以责任单位，每堆１０－５０元罚款。
第四十七条 未经市容环境卫生专业管理部门批准，私自在城市中设置户外广告、牌匾、标语栏、橱窗、画廊、商业门脸的，限期令其自行取缔，逾期拒不取缔的，强行取缔，并处以５００－２０００元罚款。
第四十八条 经批准设置的户外广告、牌匾、标语栏、橱窗、画廊、商业门脸等语言文字不规范、内容低级外观破损的，限期纠正，逾期不纠正者，强行拆除，并处以５００－１０００元罚款。
第四十九条 未经产权单位同意和市容环境卫生专业管理部门批准，私自在城市建筑物、构筑物和其它市政公用设施、树木上书写、刻画、贴挂各类广告、标语、启事的，除令期清除刷洗外，每处（张）罚款５０－１００元。
第五十条 医疗固体废弃物和有毒、有害废弃物未按规定焚烧处理或擅自处理的，每次罚款５００－１０００元。
第五十一条 造成城市环卫设施损坏或影响其使用功能的，除赔偿损失外，处以５００－２０００元罚款。
第五十二条 未经批准擅自饲养禽、畜者，责令限期处理，逾期不片理的，除强行收缴外，每头（只）罚款５０－１００元。
第五十三条 “门前五包”责任单位，未认真履行职责。“门前五包”达不到规定标准，造成环境严重脏、乱、差的，由营口市新闻单位予以暴光，并处以门前五包监督员５０元罚款，单位负责人１００元罚款。
第五十四条 降雪后责任单位未按规定及时清扫积雪的，每平方米罚款５元；未及时清运的，每立方米罚款１０元。第五十五条随时例溺，每次处以１０元罚款。随地乱扔果皮、冰果纸、烟蒂、包装物以及堕 吐痰的，每次处以５元罚款。
第五十五条 随地便溺，每次处以10元罚款。随地乱扔果皮、冰果纸、烟蒂、包装物以及随地吐痰的，每次处以5元罚款。
第五十六条 侮辱、殴打市容和环境卫生管理人员或阻挠其依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪，依法追究刑事责任。
第五十七条 所有罚款一律上缴同级财政部门，使用财政部门的统一收据。
第五十八条 垃圾排放费、占道费等收费标准一律按市物价部门的规定执行。
第五十九条 市容环境卫生管理人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 当事人对处罚决定肖取的，可在接到处罚决定之日起十五日内，向做出处罚决定的机关的上一级主管机关或同级人民政府申请复议；对复议不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向当地人民法院起诉。期满不申请复议、不向法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第六十一条 工商、公安、交通、卫生、规划等部门要按各自责任分工保证细则的贯彻实施，配合市容环境卫生监察大队做好市容环境卫生管理工作。
第六十二条 本细则由营口市公用事业局负责解释。
第六十三条 大石桥市、盖州市可参照本细则执行。
第六十四条 本细则自公布之日起施行。《营口市城市市容环境卫生管理细则》（营政发[1989]27号）同时废止。
关于印发南昌市政府投（融）资基本建设项目会计委派暂行办法的通知
江西省南昌市人民政府办公厅
关于印发南昌市政府投（融）资基本建设项目会计委派暂行办法的通知
洪府厅发〔2006〕58号
各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《南昌市政府投（融）资基本建设项目会计委派暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○六年五月十三日
南昌市政府投（融）资基本建设项目会计委派暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强南昌市政府本级投资基本建设项目（以下简称“建设项目”）的财务管理，规范财政资金使用，提高财政资金的使用效益，维护国家与社会公众利益，堵塞财务管理漏洞，保障会计资料的真实、完整，根据《中华人民共和国会计法》，财政部、监察部《关于试行会计委派制度工作的意见》，结合我市实际制定本办法。
第二条 建设项目会计委派工作在市政府的领导下，具体由市财政局负责，有关职能部门配合实施。
第三条 实行会计委派的市本级政府投（融）资建设项目包括：
(一)市政基础设施建设项目；
(二)农、林、水、气基础设施建设项目；
(三)市政府全额投（融）资的社会事业建设项目；
(四)其他需要实行会计委派的建设项目。
以上项目不含各类经营性和县（区）、乡级政府作为业主的建设项目。
第四条 市财政局根据建设项目投资概算金额，分别采取以下三种委派形式：
1、1000万元以下建设项目，建设项目由市财政局委托南昌市财政局会计代理服务中心实行会计统一核算；
2、1000-3000万元（含1000万）建设项目，实行主办会计直接委派形式；
3、3000万元（含3000万）以上建设项目，实行财务总监直接委派形式。
第二章 被委派会计人员资格
第五条 被委派会计人员应具备以下条件：
一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，有较高的政策水平和职业道德水准；
二、熟悉国家财经、法规和财务制度，掌握基建会计核算有关知识；
三、热爱会计工作，忠实履行《会计法》规定的会计监督职责，自觉维护国家利益，严格执行财经纪律，坚持原则，依法办事，廉洁奉公；
四、具有助理会计师以上会计专业技术资格，并从事会计工作三年以上；
五、具有大专以上文化程度；
六、身体健康，能适应工作要求。
第六条 被委派会计人员的人选
(一)从财政部门现有符合条件的在职干部中选派；
(二)从市直行政事业单位现有符合条件的会计人员中借调选派；
(三)按照公开、公平、公正的原则从社会上考试考核择优选派。
第三章 被委派会计人员的职责
第七条 被委派会计人员的职权：
(一)核算、监督建设项目资金及项目配套资金到位和使用情况，促进建设资金的合理有效使用；
(二)严格执行《基本建设财务管理若干规定》和《国有建设单位会计制度》，监督工程建设单位执行国家财经法律法规，维护国家、集体、个人三者利益；
(三)严格按国家有关规定，正确进行会计核算，做到账目清楚，账实相符，保证上报的财务报告的真实性、合法性和准确性；
(四)认真做好材料、设备、存货、工程支出、费用支出、往来结算等项工作的原始记录，及时掌握工程进度，定期对财产物资进行清查，按月、季、年向市财政局报送财务报表和工程进度报表；
(五)严格财务开支管理，实行“一支笔”审批制度，对不合规定的开支，有权拒绝受理；对重大资金支出与工程建设单位负责人联签批准；
(六)依法编制工程财务总决算，做到数据真实，资料齐全，手续完备；
(七)决算审批后，负责做好资产处理，档案移交等善后工作，保证工程项目的完整性；
(八)承办财政部门委托的其他事项；
(九)被委派单位规定的其他职权。
第八条 被委派会计人员的责任：
（一）按规定向市财政局编报会计报表及财务报告，确保被委派单位财务状况的真实性。
（二）每年度书面向市财政局述职一次，遇有重大情况随时汇报。
（三）对挤占、挪用、滞留建设资金等严重违反财经纪律的行为承担相应的责任。
第四章 被委派单位的职责
第九条 被委派单位必须保障会计人员依法履行职责和合法权益不受侵犯，为会计人员提供必要的工作条件。因被委派单位原因造成会计核算工作不能正常进行的，市财政局将停止或延缓对被委派单位的基建拨款。
第十条 被委派单位对所发生的经济业务、财务收支真实性及合法性进行负责，所有财务收支必须纳入单位会计统一核算，不得授意、指使和强令会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其它会计资料，提供虚假财务会计报告。
第十一条 被委派单位自觉接受委派的会计人员的会计监督，主动吸收委派的会计人员参与制定财务收支计划、资金调度和决策活动。
第十二条 被委派单位有权要求委派的会计人员依法履行职责，开展会计服务工作。有权制止和纠正委派的会计人员违反国家有关方针政策和法律法规的行为，并向市财政局报告委派的会计人员履职情况。对不能履行会计职责，不能胜任本职工作的委派的会计人员，被委派单位有权向市财政局提出撤换建议。
第五章 被委派会计人员的管理
第十三条 市财政局负责被委派会计人员的业务管理和指导。
第十四条 市财政局建立被委派会计人员管理制度，加强对被委派会计人员的管理、监督和考核。
第十五条 被委派人员会计工资、福利等各项费用由市财政局直接支付，列入财政年度预算。
第十六条 被委派会计人员不得接受被委派单位的任何形式馈赠，不得参加由被委派单位安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游等活动，不得在被委派单位中为自己、亲友或者其他人谋取私利，不得接受被委派单位的任何报酬、福利待遇，不得在被委派单位报销应由个人负担的费用。被委派会计人员实行回避制度，被委派人员与工程建设单位负责人有亲属等密切关系的，不得担任委派工作。
第十七条 市财政局定期或不定期地对被委派会计的人员工作进行监督检查，也可委托社会中介机构进行检查；对不能履行会计职责，不能胜任本职工作的被委派会计人员及时予以撤换。
第六章 附则
第十八条 本办法由市财政局组织实施，并负责解释。
第十九条 本办法自印发之日起实行。
