国家烟草专卖局关于实行卷烟纸到货确认制度的通知
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国家烟草专卖局关于实行卷烟纸到货确认制度的通知
国家烟草专卖局
国家烟草专卖局关于实行卷烟纸到货确认制度的通知
国烟专〔2005〕457号
各省级局（公司）、工业公司：
为进一步规范烟草专卖品的流通秩序，提高管理水平，根据《烟草专卖品准运证管理办法》（国家经贸委2002年31号令）的有关规定，国家局决定对烟草专卖品的运输逐步实行到货确认制度。现将卷烟纸到货确认的有关事项通知如下：
一、启用时间和适用范围。自2005年7月15日起，依据下列凭证签发准运证运输卷烟纸的，进行到货确认的试运行：1、通过中国烟草物资公司交易系统签订的卷烟纸购销合同。2、中国烟草物资公司的卷烟纸调运单。3、中国烟草进出口（集团）公司鉴章的卷烟纸进出口合同。2005年8月1日正式实行。
二、确认原则和依据。按照“分级确认、共同负责”的原则，卷烟纸由需方单位依据随货同行的准运证进行到货确认；卷烟纸购销合同、进口合同需方单位与实际收货单位不一致的，先由实际收货单位依据随货同行的准运证进行到货确认，需方单位依据实际收货单位确认的信息再次进行确认；依据卷烟纸出口合同运输卷烟纸的，由代理出口的烟草进出口公司凭海关出口报关单进行到货确认。
三、合同的申请执行。中国烟草进出口（集团）公司、省级烟草物资公司或卷烟工业集团公司（或总厂）代下属卷烟工业企业签订卷烟纸购销合同和进口合同的，申请办理卷烟纸准运证前，实际收货单位必须登录国家局准运证管理系统向需方单位提出卷烟纸购销合同和进口合同分解执行的申请，需方单位网上审核同意后方可按规定办理准运证手续。
四、到货确认的方式和时限。国家局统一为卷烟纸到货确认单位核发用户名和密码，使用单位据此登录国家局烟草专卖准运证管理系统进行网上确认。卷烟纸购销合同、调运单、进口合同的收货单位收到卷烟纸后，应在随货同行的准运证上加盖“货已收讫”章并存档备查，保存期限3年。依据出口合同运输卷烟纸的到货确认期限为准运证签发后的60日内，其他卷烟纸到货确认的期限为准运证有效期满后的3日内。
五、监督管理。卷烟纸到货确认单位要指定专人负责并及时进行卷烟纸到货确认。卷烟纸购销合同、调运单的供方单位要加强与需方单位和实际到货单位的联系和沟通，做好配合工作。各级专卖管理部门根据管理权限负责辖区内企业卷烟纸到货确认的监督检查工作。对不按规定进行卷烟纸到货确认的单位要通报批评或限期整改，以确保该项工作的顺利进行。
二○○五年七月十一日
关于修改《湖南省建设工程勘察设计管理条例》的决定
湖南省人大常委会
关于修改《湖南省建设工程勘察设计管理条例》的决定
湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告
第80号
湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省建设工程勘察设计管理条例》的决定于2002年3月29日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，现予公布，自2002年5月1日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
2002年3月29日
湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了湖南省人民政府关于《〈湖南省建设工程勘察设计管理条例〉修正案（草案）》的议案，决定对《湖南省建设工程勘察设计管理条例》作如下修改：
删去第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条，增设一条作为第四十四条：“违反本条例规定需要给予行政处罚的，依法给予处罚。”
本决定自2002年5月1日起施行。
《湖南省建设工程勘察设计管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
市发改委关于发布《上海市中药饮片价格管理办法》的通知
上海市发展和改革委员会
市发改委关于发布《上海市中药饮片价格管理办法》的通知
沪发改价费（2012）006号
各有关单位：
为规范本市中药饮片的市场秩序和价格行为，维护消费者和经营者的合法权益，现将《上海市中药饮片价格管理办法》印发你们，请遵照执行。
上海市发展和改革委员会
二○一二年九月十二日
附件：上海市中药饮片价格管理办法
上海市中药饮片价格管理办法
第一条（目的和依据）
为规范本市中药饮片的市场秩序和价格行为，维护消费者和经营者的合法权益，促进中药行业的健康发展，依据《中华人民共和国价格法》、《国家发展改革委定价药品目录》、《上海市定价目录》、《上海市药品价格管理办法（试行）》等法律法规的规定，制定本办法。
第二条（适用对象）
凡在本市行政区域内的药品生产和经营企业（含零售药店）、医疗卫生机构销售的中药饮片适用本办法。
第三条（管理形式）
本办法所称中药饮片中，凡是列入《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》和本市基本医疗保险报销范围的中药饮片实行政府指导价。其余的中药饮片实行市场调节价。
第四条（定价权限）
实行政府指导价管理的中药饮片，由中药饮片生产经营企业向上海中药行业协会提交的定、调价材料，接受价格初审，而后报市价格主管部门审核并公布中药饮片的最高零售价格。经营企业可在不超过政府制定的最高零售价格的前提下，自行制定市场销售价格。
实行市场调节价的中药饮片中，需经医生处方销售的品种，经营企业应上报生产经营成本等价格材料，由上海中药行业协会协调平衡其销售价格；其他中药饮片，经营企业可自主定价销售。
第五条（定价原则）
制定或调整中药饮片价格应遵循以下原则：
——坚持市场导向，鼓励适度竞争。制定或调整中药饮片价格必须反映药材市场供求状况、价格趋势，经营企业可根据各自经营状况，在政策规定的范围内，自主定价适度竞争。
——坚持公平公正，实行集体审议。制定或调整中药饮片价格要结合经营企业实际购进药材价格和实际经营成本状况，对矛盾突出的品种应通过集体审议，在广泛听取各方意见的基础上确定最高零售价。
——坚持统筹协调，自觉接受监管。制定或调整中药饮片价格要综合考虑企业经营成本、医保支付能力和社会承受能力等多种因素，制定合理价格，加强行业自律，接受社会监督。
第六条（定价办法）
制定中药饮片价格应以药材市场行情及实际购进价格为基础，由经营者依据生产成本、费用等因素向上海中药行业协会提出价格申请。经营企业需提交中药饮片价格申请、中药饮片成本申报表、生产企业GMP证书、原药材进货发票、上年度企业销量等材料。
上海中药行业协会在收到企业上报材料后，应在30个工作日内对企业申报的中药饮片进行价格初审，对中药饮片的生产成本、市场供应等情况开展监测、调查，并组织召开价格协调会议，按照规定程序向价格主管部门提出定、调价建议。
市价格主管部门收到行业协会的初审意见后，应进行价格复审，并安排最高零售价格。对其中矛盾较为突出的饮片价格应提交市药品价格集体审议会议讨论，按会议提出的审核意见做出定调价决定，安排最高零售价格。
第七条（作价公式）
（一）中药饮片的出厂、批发实行同价，无税价与增值税分开。中药饮片出厂价的计算公式为：
饮片含税出厂价格（饮片含税批发价格）=〔原药材实际进货价/（1-损耗率）+各项期间费用〕*（1+成本利润率）*（1+增值税率）
其中，各项期间费用标准为5元/公斤，成本利润率为5%。最高损耗率标准原则上按以下规定执行：
项目 净制 净制+切制 净制+切制+炮制 净制+炮制 其他+炮制
损耗率* 10% 15% 30% 30% 35%
*中药饮片中的全草类品种最高损耗率标准可上浮15%。
（二）中药饮片零售价的计算公式为：
饮片最高零售价=含税出厂价*（1+流通加价率）
最高流通加价率为：25%。
第八条（价格公布与执行）
上述属于政府指导价管理的中药饮片的最高零售价格，由市价格主管部门通过市发展改革委网站和《上海价格信息》（医药专刊）统一向社会公布。属于市场调节价管理，需经医生处方销售的中药饮片销售价格，由上海中药行业协会通过其网站和《上海价格信息》（医药专刊）向社会公布。
本市所有药品生产、经营企业和医疗机构必须按照市价格主管部门规定的时间统一执行审核公布的中药饮片最高零售价格。
第九条（价格监督与检查）
药品生产经营企业、医疗卫生机构和零售药店应加强行业自律，建立健全内部价格管理制度。中药饮片的生产、经营者应如实向价格主管部门提供成本资料及其他有关申报材料，不得弄虚作假，虚报价格。所售中药饮片应质价相符，不得以次充好、超加价率销售。
各级价格主管部门应加强对药品生产经营、医疗卫生机构和零售药店中药饮片价格执行情况的监督检查，对违反本办法规定，构成价格违法的，由价格主管部门按《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规进行处罚。
第十条（解释权）
本办法由市价格主管部门负责解释。
第十一条（生效时间）
本办法自二O一二年十月一日起执行。
附件：
中药饮片零售价格调整申报表
申报企业：（签章） 年 月 日
序号 饮片名称 剂型 规格 单位 现行最高零售价格（元） 原药材单价（元/公斤） 损耗率 申报价格 备注
1
2
3
4
5
6
7
8
注：申报饮片为新定品种应在备注中说明。
