中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)
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中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)
中共中央
中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)
(1997年3月28日)
执政党的党风关系党的生死存亡。党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提，是贯彻落实党的路线、方针、政策，促进改革开放和经济建设，维护政治、社会稳定的重要保证。保证党员领导干部廉洁从政，要立足于教育，着眼于防范，筑起思想道德防线。党员领导干部必须在党员和人民群众中发挥表率作用，自重、自省、自警、自励；必须坚定共产主义信念，身体力行共产主义道德；必须清正廉洁，艰苦奋斗，全心全意为人民服务。
为进一步促进党员领导干部廉洁从政，根据《中国共产党章程》，结合近几年中央作出的领导干部廉洁自律的若干规定，制定《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》。
第一章 廉洁从政行为规范
第一条 党员领导干部要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为：
（一）索取管理、服务对象的钱物；
（二）接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；
（三）在公务活动中接受礼金和各种有价证券；
（四）接受下属单位和其他企业、事业单位或者个人赠送的信用卡及其他支付凭证；
（五）以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益；
（六）用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财。
第二条 党员领导干部要严防商品交换原则侵入党的政治生活和国家机关的政务活动。禁止私自从事营利活动。不准有下列行为：
（一）个人经商、办企业；
（二）违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；
（三）违反规定买卖股票；
（四）个人在国（境）外注册公司或者投资入股。
第三条 党员领导干部要遵守公共财物管理和使用的规定。禁止假公济私、化公为私。不准有下列行为：
（一）用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用；
（二）借用公款逾期不还；
（三）公费出国（境）旅游或者变相出国（境）旅游；
（四）用公款参与高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格；
（五）以个人名义存储公款。
第四条 党员领导干部要遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔任用工作的制度办事。禁止借选拔任用干部之机谋取私利。不准有下列行为：
（一）采取不正当手段为本人谋取职位；
（二）泄露酝酿讨论干部任免的情况；
（三）在工作调动、机构变动时，突击提拔干部，或者在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用；
（四）在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；
（五）在干部选拔任用工作中封官许愿，打击报复，营私舞弊。
第五条 党员领导干部对涉及与配偶、子女、其他亲友及身边工作人员有利害关系的事项，应当奉公守法。禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。不准有下列行为：
（一）要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员；
（二）用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训的费用；
（三）为配偶、子女及其他亲友出国（境）旅游、探亲、留学向国（境）外个人或者组织索取资助；
（四）妨碍涉及配偶、子女、其他亲友及身边工作人员案件的调查处理；
（五）为配偶、子女及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件。
省（部）级以上领导干部的配偶、子女及其配偶，不准在该领导干部管辖的地区及管辖的业务范围个人经商办企业和在外商独资企业任职。
第六条 党员领导干部要艰苦奋斗，勤俭节约。禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。不准有下列行为：
（一）在国内公务活动中接受超过规定标准的接待；
（二）违反规定用公款装修、购买住房；
（三）擅自用公款包租或者占用客房供个人使用；
（四）违反规定配备、使用小汽车；
（五）擅自用公款配备、使用通信工具。
第二章 实施与监督
第七条 各级党委（党组）负责本准则的贯彻实施。党员领导干部要以身作则，模范遵守本准则，同时抓好主管地区、部门和单位的贯彻实施。
党的纪律检查机关协助同级党委（党组）抓好本准则的落实，并负责对实施情况进行监督检查。
第八条 贯彻实施本准则，要发挥民主党派、人民团体、人民群众和新闻舆论的监督作用。
第九条 党员领导干部参加民主生活会，要对照本准则进行检查，认真开展批评和自我批评。
第十条 党员领导干部组织实施和执行本准则的情况，应列入干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。
第十一条 党员领导干部违反本准则的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分。
第三章 附则
第十二条 本准则适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县（处）级以上党员领导干部；人民团体、事业单位中相当于县（处）级以上党员领导干部；国有大型、特大型企业中层以上党员领导干部，国有中型企业党员领导干部，实行公司制的大中型企业中由国有股权代表出任或者由国有投资主体委派（包括招聘）的党员领导干部、选举产生并经主管部门批准的党员领导干部、企业党组织的领导干部。
县（市）直属机关的科级党员领导干部，乡（镇）党员领导干部，基层站所的党员负责人参照执行本准则。
第十三条 本准则由中共中央纪律检查委员会负责解释。
第十四条 本准则自发布之日起施行。
国家工商行政管理局、广播电视部、文化部关于报纸、书刊、电台、电视台经营、刊播广告有关问题的通知
国家工商局 广播电视部 等
国家工商行政管理局、广播电视部、文化部关于报纸、书刊、电台、电视台经营、刊播广告有关问题的通知
国家工商局、广播电视部、文化部
近几年来，随着经济的日趋活跃，社会主义广告事业有了较大的发展。这对于开拓市场，发展社会主义商品经济以及促进科学、文化、教育、社会福利事业的发展，起了很好的作用。但是，也出现了一些值得注意的问题，如有的编辑部门和个人，未经登记批准就擅自经营或代理广告业
务；有的新闻单位为了“捞钱”，刊播所谓“新闻广告”，混淆了新闻与广告的界限；有的电视台、电台在新闻节目中，中断节目，插播广告；有的为未经批准的企业、报刊、图书刊播广告。这些现象不仅损坏了新闻的信誉，影响社会主义新闻和广告事业的健康发展，还导致某些不正之风
的蔓延，应该引起重视。根据1982年国务院发布的《广告管理暂行条例》（以下简称《条例》）和有关广告法规的规定，特通知如下：
一、一切新闻、出版单位，包括报社、电台、电视台和书刊出版单位，申请经营或兼营广告业务，必须根据《条例》规定，确定专门经营的机构或人员，并向当地工商行政管理局提出申请，经审核批准，领取广告经营许可证或营业执照后，方可经营。新闻出版单位内部非经营广告业务
的部门，不得经营或代理广告业务。
二、禁止以新闻记者的名义，招揽所谓“新闻广告”。新闻，通常由记者采访，经过编辑、审查后发布。发布新闻不收费用。广告则是由企、事业单位或个人，为了本单位或个人的需要，交付费用，通过媒体发布的。广告发布单位应当根据《条例》的规定，审查广告的内容。新闻和广
告，两者不得混淆。严禁新闻收费和以新闻名义招揽各种形式的广告。
三、中央和地方的报社、电台、电视台，不得在新闻栏目或其他节目中以新闻的形式刊播或插播广告。节目进行中，不得中断节目播出广告。在专设的广告栏目（时间）或节目中，客户可以用新闻形式刊播广告。
四、报纸、期刊、广播、电视刊播广告的版面或时间比例，应按《条例》和有关广告法规的规定执行。如增加版面或时间，应经当地新闻主管部门同意，并报经当地工商行政管理局批准。
五、刊播报纸、期刊的出版广告，必须出示出版主管部门批准的登记证。刊播图书广告，应标明经出版主管部门批准的出版单位名称。非正式出版单位的出版物，广告经营单位不得为其刊播广告。正式出版单位出版的内部发行和限国内发行的书刊，不得公开做广告。
1985年4月17日
铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市城市特困居民重大疾病医疗救助办法的通知
辽宁省铁岭市人民政府办公室
铁政办发[2004] 62 号
关于印发铁岭市城市特困居民重大疾病医疗救助办法的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《铁岭市城市特困居民重大疾病医疗救助办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO四年十一月一日
铁岭市城市特困居民重大疾病医疗救助办法
第一条 为了进一步完善城市社会救助体系，逐步解决城市特困居民在患重大疾病方面遇到的困难，切实保障城市低保户的基本生活，根据《辽宁省城市特困居民重大疾病医疗救助办法(试行)》的规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称城市特困居民是指持有本市行政区域内非农业户口、享受城市居民最低生活保障待遇(以下简称城市低保)、且未参加基本医疗保险的城市(城镇)居民。
第三条 城市低保户重大疾病医疗救助坚持属地管理、适度救助、公开公正公平、政府救助与医疗单位减免及社会互助相结合的原则。
第四条 各级民政部门在政府领导下，负责城市低保户重大疾病医疗救助的管理工作。财政、卫生部门在各自职责范围内负责城市低保户重大疾病医疗救助的有关工作。
街道办事处或乡(镇)人民政府、社区(居委会)在民政部门指导下做好城市低保户重大疾病医疗救助工作。
第五条 符合本办法第二条规定的城市低保户，患下列疾病的，可申请医疗救助：
(一)慢性肾功能衰竭(尿毒症)并进行定期血液透析、腹膜透析的；
(二)恶性肿瘤或再生障碍性贫血；
(三)中晚期重症肝炎及并发症；
(四)高危孕妇住院分娩的；
(五)经各县(市) 区人民政府确定需救助的其他重症疾病。
第六条 城市低保户重大疾病医疗救助标准原则上按个人应承担的医药费部分(扣除单位报销、保险赔付、社会捐赠)的40％予以救助，但年累计救助额市本级(含银州区)不得超过5000元，其他县(市)区不得超过3000元。
第七条 申请重大疾病医疗救助的城市低保户，由本人或户主持有关证件向户籍所在地的街道办事处或乡(镇)人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料；街道办事处或乡(镇)人民政府调查核实后，报县(市)区民政部门审批，并报市民政部门备案。一般情况下，应从申请人递交申请之日起30日内办结审批手续并支付救助金；对不符合救助条件的，要书面通知申请人并说明理由。
县(市)区民政部门要成立有卫生部门和有关部门医疗专家参加的审批组，负责城市低保户重大疾病医疗救助的鉴定和审批工作。
长期(1年以上)不在户籍所在地居住的城市低保户，持户籍所在地派出所、街道办事处或乡(镇)人民政府出具的有关证明，向居住地街道办事处或乡(镇)人民政府申请，符合条件经批准后，由长期居住地民政部门予以救助。
第八条 申请重大疾病医疗救助的城市低保户，应提供下列证明材料：
(一)城市低保待遇证、户籍证明；
(二)市或县(市) 区人民政府所在地人民医院的诊断书、医疗费收据及必要的病史材料；
(三)有关单位报销医疗费用凭证；
(四)商业保险的赔付证明；
(五)社会捐助情况证明；
(六)其他证明材料。
第九条 城市低保户重大疾病医疗救助所需资金由同级财政部门集中支付(市本级及银州区的救助资金经市民政部门审批，由市财政部门集中支付)。
第十条 城市低保户重大疾病医疗救助所需资金采取政府出资与社会捐助相结合的方式筹集，并建立城市低保户重大疾病医疗救助基金。政府出资部分由各级财政部门筹集落实，划拨至民政部门专项账户，由民政部门负责支付。市财政根据财力情况对该项资金支出较多的困难县(市)区予以适当补助。
第十一条 市和各县(市)区民政部门每年年初应按城市低保对象年低保资金支出总额的3％的比例编制城市低保户重大疾病医疗救助资金需求计划，经同级财政部门审核并报同级人民代表大会批准后，列入年度财政预算。
第十二条 市、县两级财政和民政部门要建立城市低保户重大疾病医疗救助资金专户，实行单独核算。
第十三条 鼓励社会各界为城市低保户重大疾病医疗救助捐赠资金和提供物资帮助，捐赠的款物由民政部门统一接收，全部用于城市低保户的重大疾病医疗救助。各级政府应从扶贫捐赠款中划拨一部分，用于城市低保户的重大疾病医疗救助，并纳入重大疾病医疗救助资金专户管理。
第十四条 各医疗保险定点医院和政府指定医院要免收就诊城市低保对象的挂号费、诊查费，并按20％比例减免各项检查费、化验费、住院床位费。
第十五条 市、县两级民政、财政、卫生部门要会同纪检监察、审计等部门，定期开展城市低保户重大疾病医疗救助资金筹集、管理、使用情况的监督检查，严肃查处不列、虚列或挤占、挪用救助金等违法违纪行为。
第十六条 对骗取重大疾病医疗救助资金的，由民政部门负责追回，并对当事人予以批评教育；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条 城市低保户重大疾病医疗救助，审批管理人员要认真负责，对符合条件的要及时予以批准并支付救助金；各医疗单位要如实出具有关医疗证明。违反规定者，由民政和卫生部门严肃查处。
第十八条 本办法由铁岭市民政局负责解释。
第十九条 本办法自2004年12月1日起施行。
