关于石油天然气和“三电”基础设施安全保护费用管理问题的通知

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广东省珠海市人民政府


关于促进生物医药产业加快发展的意见

珠府〔2010〕102号


横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：

加快培育生物医药产业是我市大力发展高新技术产业、建设现代产业体系的重大战略举措。为贯彻落实《国务院促进生物产业加快发展若干政策》（国办发〔2009〕45号）和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，加快把生物医药产业培育成为我市高技术领域的支柱产业和战略性新兴产业的重要增长极，根据我市生物医药产业发展的实际情况，现提出以下意见：

第一条生物医药产业由生物技术产业与医药产业共同组成。生物技术产业的主要内容包括：基因工程、细胞工程、发酵工程、酶工程、生物芯片技术、基因测序技术、组织工程技术、生物信息技术等。现代医药产业包括制药产业与生物医学工程产业，制药产业包含生物制药、化学原料药及化学制剂、中药材、中药饮片及中药制剂；生物医学工程产业包括：生物医学材料制品、（生物）人工器官、医学影像和诊断设备、医学电子仪器和监护装置、现代医学治疗设备、医学信息技术、康复工程技术和装置、组织工程等。

第二条本意见适用于在本市进行工商注册、税务（民政）登记，并从事生物医药领域的研发、生产、流通和服务的企业与机构（以下统称为“生物医药企业”）。

第三条积极培育具有较强创新能力和国际竞争力的生物医药龙头企业。鼓励龙头企业加强研发能力和机构建设，对新获国家级、省级、市级技术中心的，分别给予200万元、100万元、50万元的一次性奖励。推进龙头企业开展技术引进、跨国经营等活动，推动生物医药企业间、生物医药企业与科研机构间的合作与重组，扩大企业规模，增强企业实力，对重点企业的发展要做好跟踪服务。鼓励国内外大型生物医药企业在珠海组建研发机构、生产基地和销售中心，设立地区总部，并按《珠海市鼓励总部企业发展的若干意见》（珠府〔2006〕81号）规定，给予资助与奖励。

第四条促进生物医药产业向专业化、特色化、集群化方向发展，形成比较完善的产业链。除重点支持生物医药研发与生产的主体产业链形成外，对制药辅料、医药包装材料、医疗器械软件开发、生物医药流通和服务外包等配套产业也要给与支持。促进中小生物医药企业发展，鼓励中小生物医药企业在生物医药共性技术研发、专项材料生产等方面为生物医药龙头企业产品配套。加大珠海市科技型中小企业技术创新资金对符合条件的中小生物医药企业的支持力度，鼓励中小生物医药企业申报国家科技型中小企业技术创新基金。支持相关行政区、功能区和产业园建立生物医药企业孵化器，市政府将对符合条件的企业孵化器给予100万元的经费补贴。

第五条 鼓励我市生物医药产业在城市和产业规划的指导下合理布局，整合发展，加快建设生物医药产业基地和产业园区。对获得国家或省级产业集群示范区、专业镇、特色产业基地等称号的，给予所在镇（街道办）50万元的奖励。

大力扶持三灶生物医药（集聚）产业园建设，市国土部门要优先落实工业用地指标。凡落户金湾区的生物医药企业均可享受《金湾区关于生物医药产业发展的若干意见》（珠金府〔2010〕16号）的政策扶持，同时鼓励市政府有关职能部门和金湾区政府提高生物医药产业园建设的城市和产业配套标准，推动资源集聚。在符合产业发展布局和园区建设规划、完善后续管理措施的前提下，允许集中单宗用地内生活配套建设指标，独立配套建设生活服务区。解决园区内集中供热、污（废）水集中处理等设施的规划建设与监管问题。鼓励和支持金湾区申报国家级生物医药产业基地，积极争取省市共建我市生物医药产业基地。

大力推进横琴生物医药产业研发基地建设，鼓励香港、澳门与内地特别是广东和珠海开展生物医药科技合作，全力推进粤澳横琴中医药产业园建设。积极推进中药现代化和海洋药物研发，发展生物医药总部经济。积极延伸现有生物医药产业链，向生物医药高端技术环节扩展。对在横琴投资生物医药产业实行特别鼓励措施。结合斗门北部生态园建设，发展其具有岭南特色的中药材种（养），为我市医药产业特别是现代中药产业配套。

第六条加快产学研创新联盟建设。组织我市生物医药骨干企业和相关大学与研究院所围绕新药创制、重大医疗器械核心技术研发组建创新联盟，市科技计划重大专项向联盟申报的项目倾斜，并给予滚动支持。联盟发展条件成熟后，积极推荐申报广东省和国家创新联盟。

第七条从2011年起，连续5年，每年在市级财政经费中安排不少于3000万元资金，支持生物医药领域技术的攻关和应用，其中，市财政每年新增预算2000万元，市科学研究与开发专项资金切块列支1000万元，用于支持生物医药产业的科技攻关、产业化开发、技术服务和新药（新型医疗器械）研发。积极支持现有企业增资扩产和引进新项目，适时设立生物医药创制重大专项，支持生物医药企业的新药（及拥有核心技术的医疗器械）创制活动，以创新药物和高端医疗器械为扶持重点，对特别重大的项目支持金额可上不封顶。专项资金管理办法另行制定。

第八条 积极支持生物医药产业的自主创新活动，确定对创新活动的定额补助方式。对2010年及以后注册的一至三类新药，三至二类医疗器械产品，并在本地实现产业化（年销售额应达到100万元以上）的，给予研发经费的补助支持。一类新药一次性补助为200万元，二类新药一次性补助为50万元，三类新药和三类医疗器械产品一次性补助为20万元，二类医疗器械产品一次性补助为10万元（如当年补助总额超预算，首先对高类别注册的新药和医疗器械产品给予补助，同类别产品则按产值由高到低给予补助，每家企业每年补助金额不超过300万元）。鼓励各行政区、功能区参照本条意见制定对区内生物医药企业的扶持措施。

第九条对生物医药企业获得国家高技术产业发展类、国家和省的科技类、技术改造及各类基地建设支持项目，按国家、省和本市有关规定给予一定比例资金支持。

第十条根据《国务院促进生物产业加快发展若干政策》规定，市政府给予补助支持相关中介机构在生物医药企业密集地区集中开展针对生物医药高新技术企业认定的辅导工作，被认定为国家高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税。生物医药企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对生物医药企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务所取得的收入，符合条件的免征营业税。符合条件的生物医药产品的技术转让，在一个纳税年度内，对技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；对超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

第十一条利用我市中小企业贷款担保平台支持信用担保机构对生物医药企业提供贷款担保。对生物医药企业贷款项目，可按贷款额度的10%出具政府的风险准备金，但风险准备金总额不超过200万元。积极探索利用贴息、小额贷款等方式，加大有效信贷投入，凡纳入我市“四位一体”融资平台的中小企业贷款项目，可享受最高不超过50万元的贴息优惠。

第十二条建立我市创业投资引导资金（先行在珠海国家高新区试点），鼓励创业投资公司投资中小型特别是初创型生物医药企业。重点吸引国内外投资业绩突出、基金募集能力强、管理经验成熟的品牌创业投资企业合作投资，丰富我市的投融资渠道。

第十三条 支持生物医药企业利用资本市场融资。积极支持符合条件的中小生物医药企业在中小企业板和创业板上市，鼓励符合条件的生物医药企业在境内外上市筹资。市政府对新上市和再融资的企业依据《关于印发珠海市“十强”、“百优”民营企业上市培育工程实施方案的通知》（珠府[2008]67号）给予奖励。

第十四条充分发挥企业技术创新主体的作用。鼓励生物医药企业加大研发投入，要研究确定市财政支持企业技术创新经费与企业自身的研发投入挂钩的新型投入和评价机制，确保财政资金对企业自主创新活动的导向作用。

第十五条 加快生物医药创新与服务公共平台建设步伐。凡能纳入珠海公共实验室、引进国家重点实验室在珠海设立分支机构的生物医药研发、检测机构，按有关规定从速、从优给予资金扶持。生物医药企业需要的专业性公共平台，可以通过“一事一议”的形式加以支持。鼓励生物医药检测机构争取国家有关部门认可的第三方检测机构资质，大力推进生物医药创新与服务公共平台的开放和共享。

第十六条加强生物医药领域的产学研合作。鼓励和支持生物医药企业申报省部产学研示范基地，鼓励生物医药企业申报省部企业科技特派员计划和国家科技人员服务企业行动计划，鼓励我市各大专院校和科研机构的专家教授走出教室，积极投身于企业的自主创新活动中，积极鼓励生物医药企业申报省部产学研共性技术、新药创制等重大专项。市产学研专项资金向生物医药企业创新项目倾斜，进一步创新产学研结合的激励机制。

第十七条 鼓励建立和完善我市生物医药行业中介服务机构，承担行业自律和服务的职能。支持生物医药行业中介服务机构根据行业发展需求定期组织科技创新、产业发展等论坛和讲座，为我市生物医药企业提供沟通交流的平台。生物医药行业中介服务机构组织企业参加国内专业展会，相关主管部门按《关于印发珠海市中小企业开拓国内市场专项资金管理试行办法的通知》（珠中小企〔2009〕4号）规定给予补助。鼓励生物医药行业中介服务机构参与生物医药产学研创新联盟的建设，并承担相关义务。支持生物医药行业中介服务机构每年定期对生物医药产业发展情况进行搜集、分析和评估，为政府决策提供咨询服务。市、区政府相关部门要研究出台规范和扶持中介服务机构发展的相关措施。

　 第十八条积极引进高素质的生物医药创新人才，特别是领军型人才和创新团队。鼓励以省部企业科技特派员为主体的创新人才引进。政府相关部门要做好服务和沟通，及时解决创新人才工作和生活中遇到的问题。各级政府要采取措施，努力促成依托国家重点实验室珠海分支机构等公共平台引进的创新团队扎根于我市，服务于我市更多企业。加大力度给予支持，鼓励符合条件的创新团队申报广东省引进创新科研团队及领军人才计划。

第十九条加强生物医药应用型人才的培养。鼓励在生物医药大型企业和产业园区设立博士后科研工作站，组织、人力资源和社会保障主管部门要积极推动，并通过市人才资源开发专项资金给予支持。鼓励科研机构、企业与高校联合建立生物医药技术领域的工程硕士班和研究生培养基地，鼓励珠海各高校设立与生物医药有关的应用型院系和学科，加强生物医药创新型人才和高级实用型人才培养。鼓励各类职业院校加快培养生物医药产业发展急需的技能型人才。生物医药企业中高层管理人员优先纳入市中小企业培训服务计划。

第二十条鼓励海外和港澳台地区优秀人才来珠海创办生物医药企业、从事科研教学工作，符合条件的项目，在我市留学人员专项资金中给予经费资助。推动生物医药产业园区和相关地区设立针对归国留学人员创业发展的创业服务中心建设，鼓励生物医药企业加大向关键岗位和优秀人才的收入分配倾斜力度，完善技术参股、入股等产权激励机制。

第二十一条鼓励和支持生物医药企业为自主研发的技术成果申请国内外专利。对获国外发明专利授权的，由本市知识产权部门给予每件每个国家最高不超过3万元的费用资助（最多不超过10个国家）；对企业申请国内发明专利的，按专利申请费、实审费实际缴纳费用资助；获国内发明专利授权的，资助4000元代理费用。完善生物医药领域知识产权的保护机制，加大对侵犯知识产权行为的查处力度，依法保障知识产权所有者的权益。
　　第二十二条支持生物医药企业按国家、省和我市的规定对产品和技术专利发明人提供技术奖励、技术折股、股权奖励、股权出售等激励措施。鼓励生物医药企业、研发机构和个人申报珠海市专利奖。对获得中国专利金奖或优秀奖、受省政府重奖的，由市专利行政主管部门报请市政府批准，按省政府授予奖金的60％给予奖励。　　

第二十三条 鼓励生物医药企业注册国际商标，按实际注册费用的30%给予资助。进一步培育和塑造珠海生物医药品牌，提高生物医药企业品牌的知名度与竞争力，发挥生物医药品牌辐射带动的作用。

第二十四条加强产业标准化工作。鼓励生物医药企业积极参与国际、国内标准化活动，建立研发与标准化同步机制，制定具有自主知识产权的技术标准，承担市级以上标准化科研项目，获得国家级“标准化良好行为企业”称号和获得采用国际标准或国外先进标准认可证书的企业，按《珠海市实施技术标准战略专项资金管理办法》给予奖励。

第二十五条切实做好生物医药领域技术成果转移服务等工作。鼓励生物医药研发型企业和机构落户珠海，鼓励中小型生物医药企业对专项技术的研发和推广，凡我市生物医药龙头企业有对中小企业专项技术配套需求的，市科技主管部门在科技经费中应优先给予立项支持。强化生物医药技术科研成果的登记和转移工作，进一步发挥我市科技成果转化平台的作用。

　 第二十六条以监督实施药品生产质量管理规范（GMP）、药品经营质量管理规范（GSP）认证为契机，推动生物医药产业的优化升级，支持生物医药企业开拓国际市场。鼓励生物医药企业申请美国食品与药品安全管理局（FDA）认证、美国、欧盟和日本动态药品生产管理规范（cGMP）和欧盟（CE）认证、世界卫生组织（WHO）认证及其他国际市场准入认证，开展生物医药产品国际多中心临床研究或申请国外注册。

　 第二十七条我市生物医药企业自主创新产品应当列入政府优先采购清单。市属、区属医疗机构、政府投资项目，在同等条件下应当优先采购国内和本市企业生产、经国家或省认定的自主创新药品、医疗器械及其他自主创新生物医药产品。积极推进市级自主创新产品的认定工作。

　 第二十八条对珠海生物医药企业生产的、率先进入国内市场的创新生物医药产品，统筹考虑生产成本、研发投入、创新程度、市场环境等因素，由政府相关职能部门认定，采取支持性价格政策，并逐步试行药物经济性评价办法定价或补贴，鼓励企业自主创新。

第二十九条 积极推进生物医药产品现代物流，提升生物医药生产企业的整体素质。加快推进生物医药产品第三方物流企业的储运能力建设，提高生物医药产品配送集中度，降低配送成本。支持现代生物医药物流企业在我市设立区域配送中心。鼓励生物医药商业企业营销总部进入珠海，并在开办和运行条件等方面给予支持。　

第三十条市政府成立的珠海市促进战略性新兴产业发展领导小组，全面统筹协调我市生物医药产业发展工作。领导小组办公室设在市科技工贸和信息化局，负责领导小组的日常工作。

第三十一条 依托生物医药行业中介服务机构或公共技术平台，建立生物医药产业专家顾问团，为产业发展提供决策咨询，参与生物医药产业发展的政策研究、法规制定、规划编写、标准制定、技术和产品推广等工作，生物医药产业专家委员会必要的工作经费可从珠海市产业发展资金中列支。

第三十二条 各行政区（经济功能区）、各相关业务主管部门，要根据本意见，结合本地区、本部门实际，制定具体工作方案并抓好落实。

第三十三条 本意见由市科技工贸和信息化局负责解释。

第三十四条 本意见自2010年10月1日起实施。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 珠海市人民政府

　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　二○一○年八月六日


贵州省人大常委会


沿河土家族自治县自治条例
　　（1991年1月29日沿河土家族自治县第二届人民代表大会第二次会议通过 1991年7月24日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 根据2006年2月21日沿河土家族自治县第五届人民代表大会第四次会议通过，2006年7月19日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《关于修改<沿河土家族自治县自治条例>的决定》修正）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　　　总　　则

　　第一条　根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，结合沿河土家族自治县（以下简称自治县）民族的政治、经济和文化的特点，制定本条例。
　　第二条　自治县是沿河土家族实行区域自治的地方，自治县区域界线如需变动，须由上级国家机关的有关部门与自治县的自治机关协商拟定，按照法定程序报请批准。
　　第三条　自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
　　自治县的自治机关实行民主集中制的原则。
　　自治县的自治机关设在和平镇。
　　第四条　自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在自治县行政区域内的遵守和执行；把国家的整体利益放在首位，完成上级国家机关交给的各项任务。
　　第五条　自治县的自治机关依照宪法和民族区域自治法及其他法律规定的权限，行使县级地方国家机关的职权，同时行使自治权。
　　自治县的自治机关根据自治县的实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加快自治县经济社会的发展；对上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
　　第六条　自治县的自治机关保障各民族公民享有宪法和法律规定的权利，教育公民履行应尽的义务。
　　自治县行政区域内各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己风俗习惯的自由。
　　自治县的自治机关维护和发展各民族平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，禁止民族歧视和破坏民族团结的行为。
　　第七条　自治县的自治机关保护华侨、归侨、侨眷，香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民和台湾同胞及其家属在自治县的合法权益。
　　第八条　自治县的自治机关依法保障公民婚姻自由的权利，禁止干涉婚姻自由的行为。
　　自治县的自治机关依法保护妇女、儿童、老人和残疾人的合法权益，禁止任何虐待和遗弃妇女、儿童、老人和残疾人的行为。
　　第九条　自治县的自治机关加强对各民族公民进行法律法规和民族政策的宣传教育，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
　　第十条　自治县的自治机关加强对各族人民进行国防教育，做好征兵、拥军优属、安置、民兵、预备役等工作，支持驻县部队建设。
　　第十一条　自治县的自治机关保障各民族公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由。
　　任何单位和个人不得利用宗教破坏社会秩序，损害公民身体健康，妨碍国家教育制度。
　　宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
　　第十二条　自治县的自治机关带领各族人民,在中国共产党的领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,以经济建设为中心，发展社会主义市场经济, 坚持改革开放，集中力量进行社会主义现代化建设,推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展，把自治县建设成为经济发展、政治民主、民族团结、社会稳定的民族自治地方。

　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　　　自治机关 人民法院 人民检察院

　　第十三条　自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关。人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机构，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
　　自治县人民代表大会的代表，由自治县各民族选民依法选举产生。各民族代表的名额及比例，根据法律和有关规定的原则确定。
　　自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中,土家族人员所占的比例应当高于其人口比例，并且有土家族公民担任主任或者副主任。
　　自治县人民代表大会常务委员会根据工作需要设立工作委员会和办事机构。
　　第十四条 自治县人民政府是自治县的地方国家行政机关，是自治县人民代表大会的执行机关，对自治县人民代表大会及其常务委员会和上级国家行政机关负责并报告工作。
　　自治县县长由土家族公民担任。自治县人民政府的其他组成人员中,土家族人员所占比例应当高于其人口比例，其他民族的人员也应当有适当的名额。
　　自治县人民政府实行县长负责制。
　　第十五条　自治县人民代表大会依照自治县民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。
　　第十六条　自治县的自治机关根据工作需要，合理设置工作部门，在上级国家机关核定的编制总额内，合理确定各部门的编制员额，报经上级国家机关批准执行。
　　第十七条 自治县的自治机关采取有效措施从土家族及其他民族中培养和使用干部，并重视培养使用妇女干部。在公开选拔、竞争上岗配备领导干部时，可以划出相应的名额和岗位，定向选拔土家族和其他少数民族干部。
　　自治县录用、聘用国家工作人员时，对土家族和其他少数民族人员给予照顾。
　　自治县的自治机关鼓励自学成才。
　　自治县的自治机关对为自治县经济社会发展作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
　　第十八条 自治县人民法院是自治县的地方国家审判机关，依法独立行使审判权，对自治县人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。自治县人民法院的审判工作，受上级人民法院的监督。
　　自治县人民法院要有土家族公民担任院长或者副院长；其他工作人员中，要配备一定数量的土家族公民。
　　第十九条 自治县人民检察院是自治县的地方国家法律监督机关，依法独立行使检察权，对自治县人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。自治县人民检察院受上级人民检察院的领导。
　　自治县人民检察院要有土家族公民担任检察长或者副检察长；其他工作人员中，要配备一定数量的土家族公民。
　　第二十条 自治县人民法院和自治县人民检察院应当使用当地通用的语言文字审理、检察案件，制作法律文书，保障各民族公民都有使用本民族语言文字进行诉讼的权利；对于不通晓当地通用语言文字的诉讼参与人，应当为他们提供翻译。
　　自治条例和单行条例可以作为自治县人民法院审理行政案件的依据。
　　第二十一条　自治县的国家机关和国家工作人员必须忠于职守、廉洁奉公、秉公办事，努力为各民族人民服务。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　　　经济建设

　　第二十二条 自治县的自治机关在国家宏观经济政策的指导下，根据自治县的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和规划，自主地安排和管理自治县的经济建设事业。
　　自治县的自治机关坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，鼓励社会资本参与自治县的基础设施、公用事业以及其他领域的建设和国有、集体企业改制。
　　自治县立足本地资源优势，调整经济结构，加快发展农业、林业、畜牧、旅游、水电、矿产、农产品加工等特色产业。
　　第二十三条 自治县的自治机关依照法律、法规的规定，管理和保护自治县行政区域内的土地、矿藏、水流、森林、草山草坡等自然资源，并根据法律规定和国家的统一规划，对可以由自治县开发的自然资源，优先合理开发利用，并享受国家在民族自治地方优先安排资源开发项目的照顾。
　　自治县对矿产资源实行有偿使用制度，征收的矿产资源补偿费专项用于矿产资源的保护和开发，并享受上级国家机关的照顾。
　　第二十四条 自治县的自治机关依法加强对土地的保护和管理，合理开发利用土地资源。实行严格的耕地保护制度、土地用途管制制度、土地有偿使用制度。
　　自治县征收的新增建设用地的土地有偿使用费，专项用于土地开发整理项目，并享受上级国家机关的照顾。
　　第二十五条 自治县按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，统一规划，循序渐进，节约土地，集约发展，合理布局，扎实稳步推进新阶段扶贫开发和社会主义新农村建设。
　　自治县的自治机关稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，依法保障农村土地承包经营的各项权利。农村土地承包经营权，可以根据自愿、有偿的原则依法流转。
　　自治县加强农业基础地位，加大投入，发展粮食生产，面向市场，依靠科学技术，优化农业和农村经济结构，推广农业适用技术，发展特色农业、生态农业、农产品加工业，推进农业产业化进程。
　　第二十六条 自治县的自治机关依法确定山林的所有权和使用权。农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个人所有。
　　第二十七条 自治县的自治机关依法保护、管理和合理开发利用森林资源，执行国家采伐限额制度，实行封山育林、植树造林、退耕还林、天然林保护、森林防火和病虫害防治，严禁乱砍滥伐、毁林开荒、破坏林草植被等行为。
　　自治县依法保护野生动植物，禁止非法猎捕、采集和贩卖。
　　自治县鼓励单位和个人承包宜林荒山、河滩植树造林。
　　第二十八条　自治县的自治机关加强对草山、草场资源的保护和管理，加强畜牧业基础设施建设，发展以山羊、黄牛为重点的生态畜牧业。建立和完善良种繁育、疫病防治、饲料及畜牧产品加工、贮运、销售等服务体系。
　　第二十九条　自治县的自治机关依法保护和管理水资源，合理开发，综合利用，充分发挥水资源的综合效益，实现水资源的永续利用。
　　自治县实行取水许可制度和水资源有偿使用制度，征收的水资源费，专项用于水资源的保护、管理和开发利用。
　　自治县加强水利基础设施建设，防治水土流失、洪涝和干旱等自然灾害。
　　自治县加强对本行政区域内乌江流域及中、小型水库的管理，合理利用水面资源，发展渔业规模化生产及特色水产养殖。
　　第三十条 自治县优先发展能源工业,鼓励各类经济组织及个人开发水能资源，兴办水利、水电事业，并依法保护其合法权益。
　　第三十一条 自治县的自治机关自主地管理所属企业、事业。未征得自治机关的同意，任何单位和个人不得改变其隶属关系。
　　上级国家机关在自治县行政区域内的企业、事业单位，应当尊重自治机关的自治权,遵守自治条例和单行条例,并接受自治机关的监督。
　　第三十二条 自治县发展具有民族传统的轻工业和手工业，民族特需商品生产企业享受投资、金融、税收等方面的优惠政策。
　　第三十三条 自治县的自治机关制定优惠政策，改善投资环境，引进资金、技术、设备和先进管理方法，吸引县外单位和个人到自治县投资兴业,发展县域经济。
　　第三十四条　自治县的自治机关加强交通基础设施建设，加强乡村公路、乌江航道的建设和管理，发展交通运输业。严禁损毁公路、乌江航道及其设施的行为。
　　自治县的自治机关加强航运管理，利用乌江优势，发展水上交通，逐步提高水上运输能力。
　　自治县鼓励、支持单位和个人兴办交通运输业，并保护其合法权益。
　　第三十五条 自治县的自治机关依法管理自治县行政区域内的旅游资源，实行统一规划、严格保护、合理开发，依托麻阳河景区、乌江山峡、革命遗址及民族文化遗产等旅游资源，发展旅游业。
　　第三十六条　自治县扩大对外开放，扶持出口商品生产，开展对外经济技术合作，发展对外贸易。
　　第三十七条　自治县的自治机关在上级国家机关的支持和帮助下，加大扶贫开发力度，采取措施，多渠道筹集资金，动员和组织社会力量参与自治县的扶贫开发工作，逐步改善贫困群众的基本生产生活条件。
　　第三十八条　自治县的自治机关在国家宏观政策的指导下，根据自治县的财力、物力和其他具体条件，自主安排基本建设项目。
　　自治县享受上级国家机关安排基础设施建设项目减少或者免除配套资金的照顾。
　　第三十九条　自治县的自治机关加强城乡规划、建设和管理，建设布局合理、设施配套、功能齐全、特点突出的集镇，加快城镇化建设，实现城乡协调发展。
　　第四十条 自治县的自治机关加强生态建设和环境保护，保护乌江沿岸生态环境，实现人口、资源、环境的协调发展。
　　任何单位和个人在自治县行政区域内开发资源或者进行建设时，必须采取有效措施，保护和改善当地的生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。
　　自治县征收的排污费，专项用于环境保护。
　　自治县实施国家生态建设和环境保护使财政收入和群众生产生活受到影响时，报请上级国家机关给予相应补助。
　　第四十一条　自治县加强市场建设和管理，规范市场秩序，禁止制售假冒伪劣商品、价格违法和其他扰乱市场秩序的行为。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　　　财政管理

　　第四十二条　自治县的自治机关加强财源建设，加强财政监督管理，建立和完善公共财政体系，发挥财政资金使用效益。
　　自治县享受上级财政支持自治县财政保证国家机关正常运转、财政供养人员工资按时足额发放、基础教育正常经费支出的照顾。
　　自治县享受上级财政通过一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策财政转移支付以及其他方式的照顾。
　　自治县在执行财政预算过程中，因严重自然灾害或者上级国家机关政策性调整及其他原因，造成财政收入减少时，报请上级财政给予补助。
　　第四十三条　自治县的财政预算支出，按照国家规定设立机动资金，预备费在预算中所占的比例高于非民族自治地方。
　　自治县财政设立并安排少数民族发展资金和民族工作经费。
　　自治县的自治机关对上级国家机关下拨的各项专用资金、民族机动金和临时性的民族补助专用资金，坚持专款专用，任何部门不得扣减、截留、挪用，不得用以顶替正常的预算收入。
　　第四十四条　自治县的自治机关加强对财政资金的管理和监督。
　　自治县财政预算的调整，由自治县人民政府报经自治县人民代表大会常务委员会审查批准。
　　第四十五条　自治县的自治机关对自治县各项开支标准、定员、定额，根据国家规定的原则，结合自治县的实际情况，制定补充规定和具体办法，报经批准后执行。
　　第四十六条　自治县的自治机关对需要从税收上加以照顾和鼓励的项目，报经批准后，可以实行减税或者免税。
　　自治县行政区域内的应税单位和个人，应当向自治县税务机关依法申报纳税。
　　第四十七条　自治县的自治机关根据上级国家机关的规定，逐步完善县、乡（镇）财政管理体制。
　　第四十八条 自治县的自治机关支持金融机构筹集、融通和合理使用资金，巩固和完善农村信用合作社，为自治县的经济建设服务。
　　自治县行政区域内的金融机构对自治县经济社会发展的合理信贷资金需求，应当依法予以支持。
　　第四十九条 自治县的自治机关加强财经管理，严格财经纪律，支持审计机关依法行使审计监督的职权。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　　　社会事业

　　第五十条　自治县的自治机关贯彻执行国家的教育方针，根据法律法规的规定，自主地决定自治县的教育规划和各类学校的设置、办学形式。普及九年义务教育，扫除青壮年文盲，发展高中教育、职业技术教育、成人教育、学前教育和特殊教育。
　　自治县的自治机关依法保障教育经费的投入，加强教育基础设施建设，不断改善办学条件，鼓励和支持社会力量兴办教育事业。
　　第五十一条　自治县的自治机关重视发展民族教育，办好民族中、小学，设立寄宿制和半寄宿制学校。保障就读学生完成义务教育阶段的学业。
　　第五十二条 自治县的自治机关加强师资队伍建设，提高教师素质，逐步改善教师的工作和生活条件，维护教师的合法权益。对成绩显著的教师给予表彰和奖励。
　　自治县的自治机关维护各级各类学校正常的教学秩序，依法保护其场地和财产，任何单位和个人不得侵占、破坏。
　　第五十三条　自治县的自治机关发展科学技术事业，逐年增加对科学技术事业的投入；加强科学技术基础设施建设，健全科学技术服务体系和科学普及体系，开展科学技术研究，促进科学技术成果转化和推广应用。
　　自治县的自治机关加强科技队伍建设，充分发挥科技人员的作用，对在科研和推广先进科学技术中成绩显著的单位和个人给予奖励。
　　自治县的自治机关鼓励自主创新，保护知识产权。
　　第五十四条 自治县的自治机关加强文化基础设施建设和文化市场管理,加强对民族民间文化资源的挖掘、整理、保护和继承，收集、整理、研究、出版民族书籍，培养民族文艺人才，发展具有民族特色的文学、艺术、新闻、出版、广播电视等民族文化事业，鼓励优秀的民族民间文化进校园。
　　自治县的自治机关采取有效措施，加强对黔东特区革命委员会遗址、黔东苏维埃工农兵第一次代表大会会址、红军渡遗址、金角洛夫陵墓等革命历史文物、名胜古迹及其他非物质文化遗产的保护和管理。
　　第五十五条　自治县的自治机关发展医疗卫生事业，加强医疗卫生基础设施建设和公共卫生服务体系建设，建立并完善农村卫生服务体系、新型农村合作医疗制度和医疗救助制度，加强地方病、传染病、职业病、多发病的预防和控制，加强妇幼保健工作，开展爱国卫生运动和健康教育。
　　自治县保护和发展民族传统医药,加强民族中医药的研究开发和推广应用，发展民族医药产业。
　　自治县依法加强对医药卫生、食品卫生、药品和医疗器械的监督和管理。
　　第五十六条 自治县的自治机关加强劳动力市场的建设和管理，逐步完善就业服务体系，促进多种形式就业。
　　自治县重视安全生产，建立健全安全生产责任制，保障人民群众的生命财产安全。
　　自治县加快建设与经济发展水平相适应的社会保障体系，发展社会保障事业。
　　第五十七条　自治县实行计划生育，提倡优生优育和晚婚晚育，控制人口增长，提高人口素质。加强对流动人口计划生育的管理和服务。
　　第五十八条　自治县发展体育事业，加强体育基础设施建设，发掘、整理民族民间传统体育项目，培养少数民族体育人才，开展全民健身运动和民族传统体育运动，增强各族人民体质。
　　第五十九条　自治县的自治机关加强与毗邻地区的团结协作和教育、科学技术、文化艺术、卫生、体育等方面的交流。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　民族关系

　　第六十条　自治县的自治机关保障各民族都享有平等的权利，提倡各民族互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，充分调动各族人民的积极性和创造性，共同建设自治县。
　　第六十一条　自治县的自治机关照顾散居少数民族的特点和需要，积极帮助他们解决生产、生活中的实际困难。
　　第六十二条　自治县的自治机关在处理涉及各民族的特殊问题时，应当同他们的代表充分协商，尊重他们的意见，按照法律和政策妥善解决。
　　自治县的自治机关尊重各民族的传统节日，支持各民族人民开展有利于民族团结和身心健康的各种活动。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　　　附　　则

　　第六十三条　每年11月23日为自治县成立日。10月18日为纪念日,举行纪念庆祝活动,全县放假１天。
第六十四条 本条例自1991年1月1日起施行。